通訊員 劉 舸 吳瑞華 張海濤

平輿縣地處豫東南，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總?cè)丝?01萬。近年來，該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得跨越式發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅連續(xù)保持全省先進(jìn)位次，并在全市率先榮獲國家衛(wèi)生縣城、全國文明城市（縣級）提名城市稱號，成為閃耀在豫南大地上的一顆璀璨明珠，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館的迅速發(fā)展，更為這顆明珠增添了熠熠光輝。

以發(fā)展為動(dòng)力，為發(fā)展添活力。歷屆縣委、縣政府堅(jiān)持以扶持縣中醫(yī)院發(fā)展為重點(diǎn)，積極推動(dòng)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展，使中醫(yī)藥這一中華瑰寶在平輿這塊沃土上煥發(fā)出生機(jī)。早在10年前，縣中醫(yī)院即被評定為國家二級甲等中醫(yī)院。目前，該院中醫(yī)骨傷科、針灸理療康復(fù)科等學(xué)科均達(dá)到省級水平，以院長張新義、黨支部書記田獻(xiàn)中等“河南省名中醫(yī)”為代表的一流中醫(yī)隊(duì)伍得到業(yè)內(nèi)高度認(rèn)可。

用好新機(jī)遇，謀劃新發(fā)展。黨的十八大以來，國家出臺一系列鼓勵(lì)支持政策，為中醫(yī)藥發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇。為抓住和用好新機(jī)遇，2016年，平輿縣計(jì)劃用3年時(shí)間為全縣19家鄉(xiāng)級衛(wèi)生院分別建一個(gè)中醫(yī)館，以補(bǔ)齊農(nóng)村中醫(yī)藥發(fā)展短板，讓亙古久遠(yuǎn)的岐黃之術(shù)更好地造福全縣人民。一年多來，該縣以大力推進(jìn)中醫(yī)館建設(shè)為抓手，全縣中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有序拓展，基層中醫(yī)服務(wù)水平有效提升，群眾健康福祉明顯增強(qiáng)，呈現(xiàn)岐黃之術(shù)今又興的生動(dòng)局面。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 扎實(shí)推進(jìn)

平輿縣把建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館作為加快全縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方面和一項(xiàng)重大民生工程來抓，縣衛(wèi)生計(jì)生委成立了中醫(yī)館項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起委主任牽頭總負(fù)責(zé)、一名副主任專管專抓、各相關(guān)股室密切協(xié)同、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全力配合的推進(jìn)機(jī)制；制訂了實(shí)施方案，提出了“高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)”的總體要求，劃出了“先行試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施”的行動(dòng)路線圖。同時(shí)，該縣落實(shí)目標(biāo)管理，加強(qiáng)督查調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，確保中醫(yī)館建設(shè)穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。

完善標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范實(shí)施

在中醫(yī)館項(xiàng)目建設(shè)中，該縣嚴(yán)格實(shí)行“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一工程招投標(biāo)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一辦理政府采購手續(xù)。該縣組織有中醫(yī)館建設(shè)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長到南陽、信陽、駐馬店、阜陽等地參觀學(xué)習(xí)，并請專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)各單位不同情況，進(jìn)行個(gè)性化、規(guī)范化設(shè)計(jì)。在完成招投標(biāo)和辦理好政府采購手續(xù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一組織施工，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全程監(jiān)理，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成施工建設(shè)任務(wù)。該縣要求中醫(yī)館使用面積要達(dá)到200平方米以上，統(tǒng)一科室設(shè)置，包括中醫(yī)診室、針灸推拿室、理療康復(fù)室、養(yǎng)生保健室、中藥房和中藥煎藥室等，并要求懸掛科室標(biāo)識牌和醫(yī)師公示牌。

搞好宣傳 營造氛圍

至目前，平輿縣已有東和店鎮(zhèn)、廟灣鎮(zhèn)、陽城鎮(zhèn)、十字路鄉(xiāng)等基層衛(wèi)生院建成中醫(yī)館。大力宣傳中醫(yī)藥知識，幫助群眾了解中醫(yī)藥特點(diǎn)、優(yōu)勢和作用，提高群眾對中醫(yī)藥的知曉率，擴(kuò)大中醫(yī)藥的影響力，是中醫(yī)館投入運(yùn)行后的首要任務(wù)。為此，該縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先要搞好板面宣傳。在中醫(yī)館各科室、病房懸掛中醫(yī)藥健康知識、治療方法等宣傳板面，讓患者在接受服務(wù)時(shí)就能掌握中醫(yī)藥保健知識。其次，要搞好環(huán)境宣傳。利用中醫(yī)館內(nèi)外墻壁，開辟中醫(yī)文化宣傳長廊，內(nèi)容包括國家相關(guān)政策、《中醫(yī)藥法》、古今名中醫(yī)箴言等。再次，要搞好宣傳片宣傳。區(qū)分患者不同情況，為他們播放中醫(yī)健康教育光盤等。如今，走進(jìn)各家中醫(yī)館，動(dòng)聽的民樂悠然回響、濃郁的藥香四處飄蕩、精湛的技術(shù)令人贊嘆……

創(chuàng)新特色 拓展服務(wù)

以建成啟用中醫(yī)館為契機(jī)，8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均積極拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新特色服務(wù)，明顯促進(jìn)了本院業(yè)務(wù)發(fā)展，就診率平均增加30%以上，收入平均增加20%以上。

陽城鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館啟用以來，運(yùn)用針灸、推拿、拔罐、艾灸、中藥熏蒸熏洗、穴位注射等技術(shù)和腰椎頸椎牽引器、針灸電針儀、多功能微波治療儀等設(shè)備，為患者進(jìn)行康復(fù)治療，康復(fù)效果顯著提高，康復(fù)療程有效縮短。該院還自籌資金3萬元購置了中藥展示柜，展出中藥材樣品100多種，對各種中草藥的特征、特性、作用和功效一一進(jìn)行了淺顯易懂的簡短說明，吸引群眾觀看。中醫(yī)館啟用后，該院月門診量從過去的1500人次，提高到現(xiàn)在的2300人次；中醫(yī)藥收入從過去的每月不足10萬元，提高到現(xiàn)在的20多萬元。

東和店鎮(zhèn)衛(wèi)生院（平輿縣第二人民醫(yī)院），在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中處于領(lǐng)先位次。該院累計(jì)投資120萬元用于中醫(yī)館建設(shè)，添置了全自動(dòng)中藥配方顆粒制劑設(shè)備、穴位熏蒸治療儀、多功能電磁波治療儀、中藥粉碎機(jī)、自動(dòng)煎藥機(jī)、三維牽引床、電子無煙艾灸儀、電子疼痛治療儀等一流設(shè)備；新增針灸、熏蒸、艾灸、小針刀、三伏貼、穴位推拿、頸腰椎牽引等中醫(yī)服務(wù)項(xiàng)目，特別是智能化中藥顆粒制劑設(shè)備，完全取代人工抓藥，做到按中藥顆粒飲片精準(zhǔn)稱量、合理調(diào)配、一體化自動(dòng)封裝?；颊呷〉剿幒笾恍铔_服即可，免除了煎藥的麻煩。中醫(yī)館開館以來，該院中醫(yī)就診量合計(jì)近7000人次，是上年同期的5倍。

廟灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館啟用半年多來，共收治門診患者3000余人，住院治療患者1000余人。十字路鄉(xiāng)衛(wèi)生院中醫(yī)館建成后，積極開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益從原來的月均30萬元左右，迅速提高到50萬元以上……

目前，平輿縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)方興未艾，而已建成的8個(gè)中醫(yī)館正顯示出多方面的良好效應(yīng)：基層衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著提升；中藥副作用小、適用范圍廣、調(diào)理與治療相結(jié)合等特點(diǎn)得到彰顯；越來越多的群眾主動(dòng)了解中醫(yī)、接受中醫(yī)、應(yīng)用中醫(yī)，康復(fù)理療、推拿、按摩、針灸等中醫(yī)特色治療服務(wù)受到追捧；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵更為豐富；中醫(yī)藥在治未病、養(yǎng)生保健、康復(fù)理療等方面的獨(dú)特作用得到更好發(fā)揮，并有力促進(jìn)了基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，為廣大群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，更讓人們看到了基層中醫(yī)事業(yè)更加美好的發(fā)展前景……