創(chuàng)建文明城市描繪美好藍(lán)圖

——市城鄉(xiāng)規(guī)劃局創(chuàng)建文明城市工作側(cè)記

記者 馬國(guó)省 通訊員 李 剛

今年以來，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作有關(guān)文件精神，高度重視，迅速行動(dòng)，全力以赴對(duì)照創(chuàng)文標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格創(chuàng)建責(zé)任制，理清工作思路，制訂翔實(shí)的實(shí)施方案，全面落實(shí)到人，把文明城市創(chuàng)建工作與城市規(guī)劃工作有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮城市規(guī)劃在全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作中的引領(lǐng)作用。

進(jìn)一步理清創(chuàng)建思路，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建的重要意義。該局多次召開創(chuàng)建文明城市工作會(huì)議，要求全局干部職工高度重視創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要意義，進(jìn)一步理清創(chuàng)建工作思路，統(tǒng)一思想，全力以赴。一是要深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建全國(guó)文明城市是市委、市政府秉持“創(chuàng)文為人民、創(chuàng)文促發(fā)展”的理念作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。通過創(chuàng)文讓駐馬店更加文明、讓經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)更好更快發(fā)展、讓市民得到實(shí)惠，把駐馬店建成經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)秩序井然、文化特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)風(fēng)尚良好、群眾安居樂業(yè)的豫南名城。二是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)文明城市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確創(chuàng)建工作第一責(zé)任人、專職責(zé)任人、具體責(zé)任人，把創(chuàng)建責(zé)任落實(shí)到具體人員。強(qiáng)調(diào)創(chuàng)文的緊迫性、責(zé)任感，各單位（科室）全力配合、齊心協(xié)力，切實(shí)做好創(chuàng)文工作。要根據(jù)創(chuàng)文的職責(zé)分工，對(duì)照創(chuàng)文標(biāo)準(zhǔn)，把問題找準(zhǔn)，做到心中有數(shù)，把所有責(zé)任件件落實(shí)到位。同時(shí)，加大創(chuàng)文工作督促落實(shí)力度，定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲，明確任務(wù)、明確職責(zé)，確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，完成任務(wù)，堅(jiān)決打贏創(chuàng)文攻堅(jiān)仗。切實(shí)把爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市相關(guān)工作作為加強(qiáng)規(guī)劃系統(tǒng)建設(shè)的重要載體，作為提升文明素質(zhì)、提高城市文明水平、培育社會(huì)文明風(fēng)尚的有效抓手，放在重要位置。

多舉措開展創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。該局依據(jù)《駐馬店市創(chuàng)建全國(guó)文明城市三年規(guī)劃（2015年~2017年）》，結(jié)合全市規(guī)劃系統(tǒng)工作實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是嚴(yán)格分包路段綜合整治。著重抓強(qiáng)化、防反彈、除死角，對(duì)街面道路新出現(xiàn)的垃圾及時(shí)清理，確保人行道、綠化帶、商戶門前等公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔。根據(jù)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市集中行動(dòng)方案，確定了全員參與、分組實(shí)施的工作措施，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，每組由至少二名班子成員帶隊(duì)，分時(shí)間段按時(shí)到崗到位，迅速形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室配合抓、專職人員專門抓、全體職工共同抓的格局，確保每個(gè)點(diǎn)位、每個(gè)時(shí)間段有班子成員負(fù)責(zé)，有工作人員具體落實(shí)。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。加強(qiáng)對(duì)沿街商戶的創(chuàng)文知識(shí)培訓(xùn)，通過發(fā)放明白紙、面對(duì)面講解、入戶宣傳等形式，大力宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市相關(guān)知識(shí)，對(duì)群眾進(jìn)行模擬調(diào)查問卷填寫輔導(dǎo)，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)創(chuàng)文工作的知曉率、滿意率和支持率。加大對(duì)不文明行為的勸導(dǎo)，對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車混行，違章停車，行人亂穿馬路、翻越隔離欄，亂扔雜物、車窗拋物，隨地吐痰，爭(zhēng)吵謾罵，躺臥公共座椅等不文明現(xiàn)象及時(shí)予以勸阻。三是規(guī)范條例，狠抓自我建設(shè)。該局要求全系統(tǒng)干部職工熟記核心價(jià)值觀內(nèi)容，并對(duì)我市創(chuàng)文知識(shí)進(jìn)行了再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)，按照《駐馬店市工作人員文明用語規(guī)范》來約束自己的言行，要求全體干部職工積極投身、參與創(chuàng)文活動(dòng)，形成人人議創(chuàng)建、個(gè)個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)建、全局齊行動(dòng)的良好氛圍。四是加強(qiáng)志愿服務(wù)意識(shí)，人人爭(zhēng)當(dāng)志愿者。要求全局上下把志愿服務(wù)工作當(dāng)成創(chuàng)文工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，積極按照“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”志愿服務(wù)精神去“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛自然”。局班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上路清掃衛(wèi)生、維持秩序、宣講創(chuàng)文知識(shí)、在路口指揮交通，勸導(dǎo)不文明行為。志愿為居民群眾和過往行人講解創(chuàng)文知識(shí)，發(fā)放社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)、市民文明公約等創(chuàng)文知識(shí)宣傳資料180多份，使創(chuàng)文活動(dòng)家喻戶曉，深入人心，營(yíng)造了創(chuàng)文活動(dòng)的良好氛圍。五是注重加強(qiáng)辦公區(qū)、家屬院的環(huán)境整治，努力營(yíng)造干凈整潔的工作環(huán)境和舒適便利的生活環(huán)境。辦公樓處處干凈整潔，節(jié)約用水、節(jié)約用電等溫馨小貼條隨處可見；購置的花卉、放物架等擺放井然有序；電梯內(nèi)、各層走廊墻上貼有宣傳牌，懸掛宣傳標(biāo)語牌匾30多塊；家屬院增設(shè)創(chuàng)文宣傳欄、發(fā)放宣傳頁宣傳普及創(chuàng)文相關(guān)知識(shí)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)文氛圍。六是加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化責(zé)任。開展不定期檢查，將創(chuàng)建工作納入規(guī)劃考評(píng)工作中，獎(jiǎng)懲與年終評(píng)先掛鉤，工作不力者取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，確保創(chuàng)文工作和規(guī)劃工作持續(xù)、有效統(tǒng)一。

以創(chuàng)文活動(dòng)為契機(jī)，描繪天中美好藍(lán)圖。該局緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市總目標(biāo)，堅(jiān)持以人為中心的發(fā)展思想，搶抓機(jī)遇，因地制宜，彌補(bǔ)短板，采取多項(xiàng)舉措統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃編制質(zhì)量全面提升，不斷完善城市功能，努力補(bǔ)齊城市發(fā)展短板，精心描繪天中美好藍(lán)圖。一是結(jié)合創(chuàng)建文明城市要求，在城市規(guī)劃中把未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所（包括青少年宮、科技館等公益性場(chǎng)所）作為城市規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，進(jìn)一步完善文化體育場(chǎng)館、醫(yī)院、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)等規(guī)劃，不斷提升城市服務(wù)功能。二是充分利用河流水系和交通干道，建立縱橫交錯(cuò)的生態(tài)廊道，編織城市綠化空間網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建城市綠色布局，形成“水、城、林、田”一體的城市特色。啟動(dòng)了水系連通工程，逐步打造生態(tài)綠色城市。擬對(duì)中心城區(qū)6條河流進(jìn)行集中整治規(guī)劃，實(shí)施了4個(gè)水系公園規(guī)劃，擬沿小清河、開源河、練江河北支及練江河等構(gòu)建環(huán)城的生態(tài)廊道，同時(shí)在河道兩側(cè)布置多樣化的綠化空間，為市民提供魅力的開放空間和游憩場(chǎng)所。三是從滿足人民群眾的基本需求及解決人民群眾最為關(guān)切的衣食住行出發(fā)，集中編制完成一批與群眾生活息息相關(guān)的電力、通信、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、道路系統(tǒng)、生態(tài)水系、停車場(chǎng)、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃15個(gè)。補(bǔ)充編制了海綿城市、地下綜合管廊、水系連通、靜脈產(chǎn)業(yè)園、物流園區(qū)等9項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，修改提升了綜合交通、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、中小學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等30項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，為總規(guī)實(shí)施提供有力支撐。四是加大了城市設(shè)計(jì)力度，對(duì)新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的建筑限高、容積率等開發(fā)指標(biāo)嚴(yán)格控制，降低開發(fā)強(qiáng)度。同時(shí)，注重新區(qū)開發(fā)與老城區(qū)改造并重、地上建設(shè)與地下建設(shè)并重、生態(tài)營(yíng)造與城市功能提升并重，加強(qiáng)社區(qū)管理用房、幼兒園、充電樁、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共服務(wù)設(shè)施配套，其中開展了小清河、練江河、老火車站、高鐵站等片區(qū)的城市設(shè)計(jì)；擬對(duì)豐澤路舊城改造、道路交叉口、街角控制等區(qū)段進(jìn)行城市設(shè)計(jì)；為進(jìn)一步深化城市設(shè)計(jì)，展現(xiàn)城市特色，努力打造具有現(xiàn)代人文氣息、蘊(yùn)含豐富文化底蘊(yùn)的特色城市；擬對(duì)市中心城區(qū)重陽大道、開源大道、中華大道、汝河大道、雪松大道西段、驛城大道、文明大道、白橋路南段、銅山大道等9條主要干道進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)。五是切實(shí)做好規(guī)劃組織實(shí)施，把老百姓得實(shí)惠的項(xiàng)目作為重點(diǎn)，提升人民群眾幸福感，形成路暢、水清、岸綠、景美的城市新景觀；精心塑造城市特色、集聚產(chǎn)業(yè)要素，讓城市更具吸引力的品位與價(jià)值，努力將市中心城區(qū)打造成功能完善、和諧宜居、富有活力、產(chǎn)城融合的預(yù)南區(qū)域中心城市。