攜手推進“一帶一路”建設

——在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講

中華人民共和國主席　習近平

　5月14日，國家主席習近平在北京出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式，并發(fā)表題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講。 新華社記者王曄 攝

　　尊敬的各位國家元首，政府首腦，

　　各位國際組織負責人，

　　女士們，先生們，朋友們：

　　“孟夏之日，萬物并秀。”在這美好時節(jié)，來自100多個國家的各界嘉賓齊聚北京，共商“一帶一路”建設合作大計，具有十分重要的意義。今天，群賢畢至，少長咸集，我期待著大家集思廣益、暢所欲言，為推動“一帶一路”建設獻計獻策，讓這一世紀工程造福各國人民。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　2000多年前，我們的先輩篳路藍縷，穿越草原沙漠，開辟出聯(lián)通亞歐非的陸上絲綢之路；我們的先輩揚帆遠航，穿越驚濤駭浪，闖蕩出連接東西方的海上絲綢之路。古絲綢之路打開了各國友好交往的新窗口，書寫了人類發(fā)展進步的新篇章。中國陜西歷史博物館珍藏的千年“鎏金銅蠶”，在印度尼西亞發(fā)現(xiàn)的千年沉船“黑石號”等，見證了這段歷史。

　　古絲綢之路綿亙萬里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產。

　　——和平合作。公元前140多年的中國漢代，一支從長安出發(fā)的和平使團，開始打通東方通往西方的道路，完成了“鑿空之旅”，這就是著名的張騫出使西域。中國唐宋元時期，陸上和海上絲綢之路同步發(fā)展，中國、意大利、摩洛哥的旅行家杜環(huán)、馬可·波羅、伊本·白圖泰都在陸上和海上絲綢之路留下了歷史印記。15世紀初的明代，中國著名航海家鄭和七次遠洋航海，留下千古佳話。這些開拓事業(yè)之所以名垂青史，是因為使用的不是戰(zhàn)馬和長矛，而是駝隊和善意；依靠的不是堅船和利炮，而是寶船和友誼。一代又一代“絲路人”架起了東西方合作的紐帶、和平的橋梁。

　　——開放包容。古絲綢之路跨越尼羅河流域、底格里斯河和幼發(fā)拉底河流域、印度河和恒河流域、黃河和長江流域，跨越埃及文明、巴比倫文明、印度文明、中華文明的發(fā)祥地，跨越佛教、基督教、伊斯蘭教信眾的匯集地，跨越不同國度和膚色人民的聚居地。不同文明、宗教、種族求同存異、開放包容，并肩書寫相互尊重的壯麗詩篇，攜手繪就共同發(fā)展的美好畫卷。酒泉、敦煌、吐魯番、喀什、撒馬爾罕、巴格達、君士坦丁堡等古城，寧波、泉州、廣州、北海、科倫坡、吉達、亞歷山大等地的古港，就是記載這段歷史的“活化石”。歷史告訴我們：文明在開放中發(fā)展，民族在融合中共存。

　　——互學互鑒。古絲綢之路不僅是一條通商易貨之道，更是一條知識交流之路。沿著古絲綢之路，中國將絲綢、瓷器、漆器、鐵器傳到西方，也為中國帶來了胡椒、亞麻、香料、葡萄、石榴。沿著古絲綢之路，佛教、伊斯蘭教及阿拉伯的天文、歷法、醫(yī)藥傳入中國，中國的四大發(fā)明、養(yǎng)蠶技術也由此傳向世界。更為重要的是，商品和知識交流帶來了觀念創(chuàng)新。比如，佛教源自印度，在中國發(fā)揚光大，在東南亞得到傳承。儒家文化起源中國，受到歐洲萊布尼茨、伏爾泰等思想家的推崇。這是交流的魅力、互鑒的成果。

　　——互利共贏。古絲綢之路見證了陸上“使者相望于道，商旅不絕于途”的盛況，也見證了海上“舶交海中，不知其數(shù)”的繁華。在這條大動脈上，資金、技術、人員等生產要素自由流動，商品、資源、成果等實現(xiàn)共享。阿拉木圖、撒馬爾罕、長安等重鎮(zhèn)和蘇爾港、廣州等良港興旺發(fā)達，羅馬、安息、貴霜等古國欣欣向榮，中國漢唐迎來盛世。古絲綢之路創(chuàng)造了地區(qū)大發(fā)展大繁榮。

　　歷史是最好的老師。這段歷史表明，無論相隔多遠，只要我們勇敢邁出第一步，堅持相向而行，就能走出一條相遇相知、共同發(fā)展之路，走向幸福安寧和諧美好的遠方。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　從歷史維度看，人類社會正處在一個大發(fā)展大變革大調整時代。世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，和平發(fā)展的大勢日益強勁，變革創(chuàng)新的步伐持續(xù)向前。各國之間的聯(lián)系從來沒有像今天這樣緊密，世界人民對美好生活的向往從來沒有像今天這樣強烈，人類戰(zhàn)勝困難的手段從來沒有像今天這樣豐富。

　　從現(xiàn)實維度看，我們正處在一個挑戰(zhàn)頻發(fā)的世界。世界經濟增長需要新動力，發(fā)展需要更加普惠平衡，貧富差距鴻溝有待彌合。地區(qū)熱點持續(xù)動蕩，恐怖主義蔓延肆虐。和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴峻挑戰(zhàn)。這是我一直思考的問題。

　　2013年秋天，我在哈薩克斯坦和印度尼西亞提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，即“一帶一路”倡議。“桃李不言，下自成蹊。”4年來，全球100多個國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設，聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會等重要決議也納入“一帶一路”建設內容。“一帶一路”建設逐漸從理念轉化為行動，從愿景轉變?yōu)楝F(xiàn)實，建設成果豐碩。

　　——這是政策溝通不斷深化的4年。我多次說過，“一帶一路”建設不是另起爐灶、推倒重來，而是實現(xiàn)戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補。我們同有關國家協(xié)調政策，包括俄羅斯提出的歐亞經濟聯(lián)盟、東盟提出的互聯(lián)互通總體規(guī)劃、哈薩克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古提出的“發(fā)展之路”、越南提出的“兩廊一圈”、英國提出的“英格蘭北方經濟中心”、波蘭提出的“琥珀之路”等。中國同老撾、柬埔寨、緬甸、匈牙利等國的規(guī)劃對接工作也全面展開。中國同40多個國家和國際組織簽署了合作協(xié)議，同30多個國家開展機制化產能合作。本次論壇期間，我們還將簽署一批對接合作協(xié)議和行動計劃，同60多個國家和國際組織共同發(fā)出推進“一帶一路”貿易暢通合作倡議。各方通過政策對接，實現(xiàn)了“一加一大于二”的效果。

　　——這是設施聯(lián)通不斷加強的4年。“道路通，百業(yè)興。”我們和相關國家一道共同加速推進雅萬高鐵、中老鐵路、亞吉鐵路、匈塞鐵路等項目，建設瓜達爾港、比雷埃夫斯港等港口，規(guī)劃實施一大批互聯(lián)互通項目。目前，以中巴、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經濟走廊為引領，以陸?？胀ǖ篮托畔⒏咚俾窞楣羌?，以鐵路、港口、管網等重大工程為依托，一個復合型的基礎設施網絡正在形成。

　　——這是貿易暢通不斷提升的4年。中國同“一帶一路”參與國大力推動貿易和投資便利化，不斷改善營商環(huán)境。我了解到，僅哈薩克斯坦等中亞國家農產品到達中國市場的通關時間就縮短了90%。2014年至2016年，中國同“一帶一路”沿線國家貿易總額超過3萬億美元。中國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元。中國企業(yè)已經在20多個國家建設56個經貿合作區(qū)，為有關國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個就業(yè)崗位。

　　——這是資金融通不斷擴大的4年。融資瓶頸是實現(xiàn)互聯(lián)互通的突出挑戰(zhàn)。中國同“一帶一路”建設參與國和組織開展了多種形式的金融合作。亞洲基礎設施投資銀行已經為“一帶一路”建設參與國的9個項目提供17億美元貸款，“絲路基金”投資達40億美元，中國同中東歐“16+1”金融控股公司正式成立。這些新型金融機制同世界銀行等傳統(tǒng)多邊金融機構各有側重、互為補充，形成層次清晰、初具規(guī)模的“一帶一路”金融合作網絡。

　　——這是民心相通不斷促進的4年。“國之交在于民相親，民相親在于心相通。”“一帶一路”建設參與國弘揚絲綢之路精神，開展智力絲綢之路、健康絲綢之路等建設，在科學、教育、文化、衛(wèi)生、民間交往等各領域廣泛開展合作，為“一帶一路”建設夯實民意基礎，筑牢社會根基。中國政府每年向相關國家提供1萬個政府獎學金名額，地方政府也設立了絲綢之路專項獎學金，鼓勵國際文教交流。各類絲綢之路文化年、旅游年、藝術節(jié)、影視橋、研討會、智庫對話等人文合作項目百花紛呈，人們往來頻繁，在交流中拉近了心與心的距離。

　　豐碩的成果表明，“一帶一路”倡議順應時代潮流，適應發(fā)展規(guī)律，符合各國人民利益，具有廣闊前景。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　中國人說，“萬事開頭難”。“一帶一路”建設已經邁出堅實步伐。我們要乘勢而上、順勢而為，推動“一帶一路”建設行穩(wěn)致遠，邁向更加美好的未來。這里，我談幾點意見。

　　第一，我們要將“一帶一路”建成和平之路。古絲綢之路，和時興，戰(zhàn)時衰。“一帶一路”建設離不開和平安寧的環(huán)境。我們要構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造對話不對抗、結伴不結盟的伙伴關系。各國應該尊重彼此主權、尊嚴、領土完整，尊重彼此發(fā)展道路和社會制度，尊重彼此核心利益和重大關切。

　　古絲綢之路沿線地區(qū)曾經是“流淌著牛奶與蜂蜜的地方”，如今很多地方卻成了沖突動蕩和危機挑戰(zhàn)的代名詞。這種狀況不能再持續(xù)下去。我們要樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，營造共建共享的安全格局。要著力化解熱點，堅持政治解決；要著力斡旋調解，堅持公道正義；要著力推進反恐，標本兼治，消除貧困落后和社會不公。

　　第二，我們要將“一帶一路”建成繁榮之路。發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。推進“一帶一路”建設，要聚焦發(fā)展這個根本性問題，釋放各國發(fā)展?jié)摿?，實現(xiàn)經濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享。

　　產業(yè)是經濟之本。我們要深入開展產業(yè)合作，推動各國產業(yè)發(fā)展規(guī)劃相互兼容、相互促進，抓好大項目建設，加強國際產能和裝備制造合作，抓住新工業(yè)革命的發(fā)展新機遇，培育新業(yè)態(tài)，保持經濟增長活力。

　　金融是現(xiàn)代經濟的血液。血脈通，增長才有力。我們要建立穩(wěn)定、可持續(xù)、風險可控的金融保障體系，創(chuàng)新投資和融資模式，推廣政府和社會資本合作，建設多元化融資體系和多層次資本市場，發(fā)展普惠金融，完善金融服務網絡。

　　設施聯(lián)通是合作發(fā)展的基礎。我們要著力推動陸上、海上、天上、網上四位一體的聯(lián)通，聚焦關鍵通道、關鍵城市、關鍵項目，聯(lián)結陸上公路、鐵路道路網絡和海上港口網絡。我們已經確立“一帶一路”建設六大經濟走廊框架，要扎扎實實向前推進。要抓住新一輪能源結構調整和能源技術變革趨勢，建設全球能源互聯(lián)網，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。要完善跨區(qū)域物流網建設。我們也要促進政策、規(guī)則、標準三位一體的聯(lián)通，為互聯(lián)互通提供機制保障。

　　第三，我們要將“一帶一路”建成開放之路。開放帶來進步，封閉導致落后。對一個國家而言，開放如同破繭成蝶，雖會經歷一時陣痛，但將換來新生。“一帶一路”建設要以開放為導向，解決經濟增長和平衡問題。

　　我們要打造開放型合作平臺，維護和發(fā)展開放型世界經濟，共同創(chuàng)造有利于開放發(fā)展的環(huán)境，推動構建公正、合理、透明的國際經貿投資規(guī)則體系，促進生產要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。我們歡迎各國結合自身國情，積極發(fā)展開放型經濟，參與全球治理和公共產品供給，攜手構建廣泛的利益共同體。

　　貿易是經濟增長的重要引擎。我們要有“向外看”的胸懷，維護多邊貿易體制，推動自由貿易區(qū)建設，促進貿易和投資自由化便利化。當然，我們也要著力解決發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、分配差距等問題，建設開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化。

　　第四，我們要將“一帶一路”建成創(chuàng)新之路。創(chuàng)新是推動發(fā)展的重要力量。“一帶一路”建設本身就是一個創(chuàng)舉，搞好“一帶一路”建設也要向創(chuàng)新要動力。

　　我們要堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，加強在數(shù)字經濟、人工智能、納米技術、量子計算機等前沿領域合作，推動大數(shù)據、云計算、智慧城市建設，連接成21世紀的數(shù)字絲綢之路。我們要促進科技同產業(yè)、科技同金融深度融合，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源。我們要為互聯(lián)網時代的各國青年打造創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)工場，成就未來一代的青春夢想。

　　我們要踐行綠色發(fā)展的新理念，倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產生活方式，加強生態(tài)環(huán)保合作，建設生態(tài)文明，共同實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標。

　　第五，我們要將“一帶一路”建成文明之路。“一帶一路”建設要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。

　　我們要建立多層次人文合作機制，搭建更多合作平臺，開辟更多合作渠道。要推動教育合作，擴大互派留學生規(guī)模，提升合作辦學水平。要發(fā)揮智庫作用，建設好智庫聯(lián)盟和合作網絡。在文化、體育、衛(wèi)生領域，要創(chuàng)新合作模式，推動務實項目。要用好歷史文化遺產，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的旅游產品和遺產保護。我們要加強各國議會、政黨、民間組織往來，密切婦女、青年、殘疾人等群體交流，促進包容發(fā)展。我們也要加強國際反腐合作，讓“一帶一路”成為廉潔之路。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　當前，中國發(fā)展正站在新的起點上。我們將深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷適應、把握、引領經濟發(fā)展新常態(tài)，積極推進供給側結構性改革，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，為“一帶一路”注入強大動力，為世界發(fā)展帶來新的機遇。

　　——中國愿在和平共處五項原則基礎上，發(fā)展同所有“一帶一路”建設參與國的友好合作。中國愿同世界各國分享發(fā)展經驗，但不會干涉他國內政，不會輸出社會制度和發(fā)展模式，更不會強加于人。我們推進“一帶一路”建設不會重復地緣博弈的老套路，而將開創(chuàng)合作共贏的新模式；不會形成破壞穩(wěn)定的小集團，而將建設和諧共存的大家庭。

　　——中國已經同很多國家達成了“一帶一路”務實合作協(xié)議，其中既包括交通運輸、基礎設施、能源等硬件聯(lián)通項目，也包括通信、海關、檢驗檢疫等軟件聯(lián)通項目，還包括經貿、產業(yè)、電子商務、海洋和綠色經濟等多領域的合作規(guī)劃和具體項目。中國同有關國家的鐵路部門將簽署深化中歐班列合作協(xié)議。我們將推動這些合作項目早日啟動、早見成效。

　　——中國將加大對“一帶一路”建設資金支持，向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業(yè)務，規(guī)模預計約3000億元人民幣。中國國家開發(fā)銀行、進出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款，用于支持“一帶一路”基礎設施建設、產能、金融合作。我們還將同亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行、世界銀行及其他多邊開發(fā)機構合作支持“一帶一路”項目，同有關各方共同制定“一帶一路”融資指導原則。

　　——中國將積極同“一帶一路”建設參與國發(fā)展互利共贏的經貿伙伴關系，促進同各相關國家貿易和投資便利化，建設“一帶一路”自由貿易網絡，助力地區(qū)和世界經濟增長。本屆論壇期間，中國將同30多個國家簽署經貿合作協(xié)議，同有關國家協(xié)商自由貿易協(xié)定。中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。

　　——中國愿同各國加強創(chuàng)新合作，啟動“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，開展科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作、技術轉移4項行動。我們將在未來5年內安排2500人次青年科學家來華從事短期科研工作，培訓5000人次科學技術和管理人員，投入運行50家聯(lián)合實驗室。我們將設立生態(tài)環(huán)保大數(shù)據服務平臺，倡議建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，并為相關國家應對氣候變化提供援助。

　　——中國將在未來3年向參與“一帶一路”建設的發(fā)展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，建設更多民生項目。我們將向“一帶一路”沿線發(fā)展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元，在沿線國家實施100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康復助醫(yī)”等項目。我們將向有關國際組織提供10億美元落實一批惠及沿線國家的合作項目。

　　——中國將設立“一帶一路”國際合作高峰論壇后續(xù)聯(lián)絡機制，成立“一帶一路”財經發(fā)展研究中心、“一帶一路”建設促進中心，同多邊開發(fā)銀行共同設立多邊開發(fā)融資合作中心，同國際貨幣基金組織合作建立能力建設中心。我們將建設絲綢之路沿線民間組織合作網絡，打造新聞合作聯(lián)盟、音樂教育聯(lián)盟以及其他人文合作新平臺。

　　“一帶一路”建設植根于絲綢之路的歷史土壤，重點面向亞歐非大陸，同時向所有朋友開放。不論來自亞洲、歐洲，還是非洲、美洲，都是“一帶一路”建設國際合作的伙伴。“一帶一路”建設將由大家共同商量，“一帶一路”建設成果將由大家共同分享。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　中國古語講：“不積跬步，無以至千里。”阿拉伯諺語說，“金字塔是一塊塊石頭壘成的”。歐洲也有句話：“偉業(yè)非一日之功”。“一帶一路”建設是偉大的事業(yè)，需要偉大的實踐。讓我們一步一個腳印推進實施，一點一滴抓出成果，造福世界，造福人民！

　　祝本次高峰論壇圓滿成功！

　　謝謝大家。