平輿縣人民法院干警帶走老賴。

□晚報記者  劉永奇    周刊記者  徐小防  通訊員  劉耀強

“用兩年時間基本解決執(zhí)行難問題……”2016年全國兩會上，最高人民法院向全國各級法院發(fā)出總動員，河南省高級人民法院要求全省各級法院在2017年底實現(xiàn)這一目標(biāo)。2016年，我市兩級法院召開向執(zhí)行難宣戰(zhàn)誓師動員會議，所有基層法院院長立下軍令狀，苦練“組合拳”，向執(zhí)行難宣戰(zhàn)。

重拳出擊   碩果累累

2016年，市中級人民法院院長張社軍直接分管執(zhí)行工作，積極協(xié)調(diào)解決工作推進中存在的困難和問題，并于2016年12月13日與市檢察院、市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問題的規(guī)定》，為推動全市法院執(zhí)行工作開展傾注了大量精力，提供了堅強的組織保障。

今年初以來，在打擊拒執(zhí)工作方面，我市兩級法院繼續(xù)深化與公安、檢察機關(guān)的溝通交流，完善了“快立、快捕、快審、快結(jié)”的工作機制，以全省法院開展的“春雷行動”、“夏季雷霆行動”為契機，大力推進執(zhí)行工作。

對排名落后、打擊不力的，及時制訂整改措施，限期內(nèi)不能改變落后局面的，對院長、執(zhí)行局長進行責(zé)任追究。

通過全市法院廣大干警的共同努力，截至2017年6月30日，全市兩級法院共司法拘留“老賴”1295人，移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任案件303起307人。同時，支持當(dāng)事人提起自訴1051件，已有45人被判處刑罰，在全社會營造了重拳出擊懲治老賴的凌厲聲勢。

老賴失信    寸步難行

2016年，全市法院將24824名失信被執(zhí)行人錄入全國法院失信被執(zhí)行人名單庫，限制其乘坐飛機和高鐵、出入境、招投標(biāo)等，迫使其主動履行義務(wù)，并將7000余名失信被執(zhí)行人信息發(fā)布在電視和官方微博、微信中，晾曬在廣場屏幕上，張貼在單位住所等，使老賴真正嘗到了“一處失信、處處受限”的滋味。

2017年，我市法院遵循省高院 “應(yīng)錄盡錄、凡賴必錄”的原則，嚴格按照法律規(guī)定的程序，將所有符合錄入條件的失信被執(zhí)行人全部錄入失信名單庫，凡因特殊原因不錄入失信名單庫或者確有必要屏蔽的，須寫明具體原因，上報市中級人民法院和省高級人民法院審批。

對于“名人名企”，或地方重點保護的企業(yè)，全部納入異地管轄范疇，及時主動地將受到地方干預(yù)的案件上報市中級人民法院，由市中級人民法院統(tǒng)一采取指定管轄措施。同時，認真貫徹中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》。

近期，市中級人民法院制定下發(fā)了《關(guān)于認真落實最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》的通知，要求各縣區(qū)法院抓緊向當(dāng)?shù)攸h委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取抓緊出臺各部門聯(lián)合懲戒的專門文件，加大對聯(lián)合懲戒機制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。

截至6月30日，全市法院發(fā)布失信被執(zhí)行人14432人次，有6個基層法院發(fā)布率達到100%全市發(fā)布率98.76%。

執(zhí)行出新招    懸賞找人

7月25日，驛城區(qū)人民法院針對一起借款合同糾紛案發(fā)布執(zhí)行懸賞公告，這是自《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》正式實施以來，驛城區(qū)人民法院為解決執(zhí)行難，積極探索解決途徑推出的新招。

申請執(zhí)行人中國郵政儲蓄銀行股份有限公司駐馬店市分行與被執(zhí)行人黃俊俊、朱麗絲合同借款糾紛一案，法院作出的民事判決書已發(fā)生法律效力，判決兩人返還借款55萬余元。

判決生效后，兩個被執(zhí)行人未能按期履行法律義務(wù)并故意躲避執(zhí)行。驛城區(qū)人民法院于2016年3月29日向被執(zhí)行人發(fā)送執(zhí)行通知及財產(chǎn)報告令，但被執(zhí)行人未在限期內(nèi)向法院申報財產(chǎn)，且拒不履行人民法院生效判決確定的義務(wù)。

7月25日，驛城區(qū)人民法院發(fā)布執(zhí)行懸賞公告，將黃俊俊、朱麗絲的個人信息予以公布，并承諾凡向本院舉報被執(zhí)行人黃俊俊、朱麗絲準(zhǔn)確下落并協(xié)助法院對其實施司法拘留，或提供法院尚未掌握的有效的財產(chǎn)線索的，給予人民幣5000元獎勵。

專項行動    捷報頻傳

2016年，按照省高級人民法院工作部署，全市法院9月掀起“百日執(zhí)行風(fēng)暴”，先后開展了“清晨出擊”、“打擊老賴、服務(wù)三農(nóng)”等集中執(zhí)行活動，并將12月確定為全市“執(zhí)行攻堅月”。

2017年春節(jié)期間，全市兩級法院精心策劃、嚴密組織、果斷出擊，利用在外躲避債務(wù)的“老賴回家過年的有利時機，開展了“春雷行動”。

近期，根據(jù)上級法院工作部署，駐馬店市兩級法院又開展了“夏季雷霆”專項活動。

一年來，全市法院執(zhí)行工作捷報頻傳，老賴一個接一個落網(wǎng)。

以一起民間借貸糾紛案為例，6月2日，一起長達7年的執(zhí)行難案成功執(zhí)結(jié)。正陽縣人民法院靈活運用執(zhí)行司法查控系統(tǒng)，遠赴深圳，一路追蹤，最終將長期逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人的賬戶查封。

這起案件中，雷某與雷某某均是正陽縣雷寨鄉(xiāng)農(nóng)民，兩家是鄰居，平日里關(guān)系不錯，因為4000元的借款，雷某于2009年8月將雷某某告上法庭，正陽縣人民法院開庭審理后，依法判決雷某某償還雷某借款4000元及利息。

判決發(fā)生法律效力后，雷某某沒有履行生效判決所確定的義務(wù)，雷某向法院申請強制執(zhí)行。當(dāng)執(zhí)行法官來到雷某某的住所送達執(zhí)行通知書時，雷某某已人去樓空。

7年的時間里，法官并沒有因此中止執(zhí)行。今年6月，正陽縣人民法院執(zhí)行庭得到線索：被執(zhí)行人雷某某可能在深圳打工。隨后，該院運用全國執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，證實了雷某某確實在深圳市寶安區(qū)石巖鎮(zhèn)打工。辦案法官快速反應(yīng)，立即趕赴深圳市寶安區(qū)石巖鎮(zhèn)，在當(dāng)?shù)劂y行的協(xié)助下，將雷某某賬戶中的4000元錢劃撥至正陽縣人民法院賬戶。至此，一起積壓多年的案件就這樣得到了圓滿執(zhí)結(jié)。

公開庭審    震懾老賴

以往，提起法院，大多數(shù)人覺得既神秘又威嚴，無關(guān)人員也不能參與旁聽。如今推行庭審網(wǎng)絡(luò)直播后，群眾輕點鼠標(biāo)即可旁聽庭審。

的確，一次公開的庭審直播，勝過無數(shù)次說教式的普法教育。在互聯(lián)網(wǎng)時代，庭審活動網(wǎng)上同步直播，可以讓市民直接、正面地了解庭審的過程，督促法官依法履職、按律用權(quán)，大大增強了司法透明度，加大了對老賴的震懾力。

2017年上半年，全市法院完成庭審視頻直播案件2019件，位居全省第一。其中，駐馬店市中級人民法院在中國庭審公開網(wǎng)平臺直播案件574件，位居全省第一。

不僅如此，2016年，在全國法院裁判文書上網(wǎng)工作中，駐馬店市中級人民法院也取得了較好的成績，居第73名。2017年再接再厲，全市法院共審結(jié)案件17529件，生效13598件，上網(wǎng)文書13717件， 居全省前列。

2016年，全市法院受理執(zhí)行案件21281件，執(zhí)結(jié)18647件，結(jié)案率為87.62%，實際執(zhí)結(jié)率為62.98%，實際執(zhí)結(jié)率上升16.15個百分點。2017年上半年，全市法院受理執(zhí)行案件17080件，執(zhí)結(jié)9620件，結(jié)案率56.32%，實際執(zhí)結(jié)率30.86%，與去年同期相比上升了6.35個百分點，及時執(zhí)結(jié)了一大批故意拖欠應(yīng)償還債務(wù)案件，保障了受害人的合法權(quán)益。