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住建部:將立法明確“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”

2017-07-27 08:39 來(lái)源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:yjh
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摘要: 住建部:將立法明確“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”廣州、深圳、南京等12個(gè)城市成為首批試點(diǎn)剛剛召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),堅(jiān)持政策連續(xù)性穩(wěn)定性,加快建立

 住建部:將立法明確“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”

廣州、深圳、南京等12個(gè)城市成為首批試點(diǎn)

剛剛召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),堅(jiān)持政策連續(xù)性穩(wěn)定性,加快建立長(zhǎng)效機(jī)制。

為了實(shí)現(xiàn)百姓安居夢(mèng),我國(guó)著力構(gòu)建“購(gòu)租并舉”房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)體系,打造多層次住房結(jié)構(gòu),多角度保障不同群體的住房需求。

增加供應(yīng)

滿足“新市民”住房需求

 

剛從中國(guó)傳媒大學(xué)畢業(yè)的魏玉坤在北京找到了工作。作為北京“新市民”,他通過(guò)鏈家的自如平臺(tái)在西紅門租了房。

“我們班超過(guò)一半的同學(xué)通過(guò)這個(gè)平臺(tái)租了房子。通過(guò)新推出針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的海燕計(jì)劃,免除了我們的押金,只交了一個(gè)月的房租做中介費(fèi)。”魏玉坤說(shuō),便捷的租房手續(xù)、可承受的房租、充足的房源能幫助他這樣的“新市民”更好地在城市中找到安身之所。

我國(guó)流動(dòng)人口達(dá)2.45億,每年新就業(yè)的大學(xué)生700萬(wàn)左右。一些人口凈流入的大中城市“新市民”多,住房租賃需求旺盛,城鎮(zhèn)居民家庭租房比例高。但租賃房源總量不足,機(jī)構(gòu)化、規(guī)?;》孔赓U企業(yè)不夠成熟,制約著住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì),我國(guó)規(guī)?;》孔赓U企業(yè)市場(chǎng)份額只占2%左右,與發(fā)達(dá)國(guó)家成熟市場(chǎng)20%~30%的比例相比,差距非常大。

為加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),我國(guó)從供給端頻頻發(fā)力增加租賃住房有效供給,住房供應(yīng)加快向“購(gòu)租并舉”的供應(yīng)新體系轉(zhuǎn)變。上海市日前首次以“招拍掛”方式出讓兩塊租賃住房用地;北京未來(lái)5150萬(wàn)套住房建設(shè)需求中包括50萬(wàn)套租賃住房。

住建部等9部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》,要求人口凈流入的大中城市要支持相關(guān)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè),鼓勵(lì)民營(yíng)的機(jī)構(gòu)化、規(guī)?;》孔赓U企業(yè)發(fā)展,廣州、深圳、南京等12個(gè)城市成為首批試點(diǎn)。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉說(shuō),培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),是深化住房制度改革的一項(xiàng)重要舉措,增加房屋租賃市場(chǎng)的有效供給,能夠讓城鎮(zhèn)居民家庭更自由地進(jìn)行租買選擇,更好地滿足城鎮(zhèn)居民,特別是“新市民”的住房需求。

保障權(quán)益

規(guī)范租賃市場(chǎng)發(fā)展秩序

在北京西站附近鐵西社區(qū)租房的潘強(qiáng)最近遇到“煩心事”:退房交完鑰匙后,房東以做深度清潔為由要扣留押金中的500元,而租房合同并未對(duì)清潔費(fèi)有任何約定。

這不是潘強(qiáng)第一次遇到房東扣留押金的情況。“心很累,因?yàn)楹⒆由蠈W(xué)租了兩次房,每次退租房東都找理由扣留押金,房東不受約束,房客缺乏保護(hù)。”潘強(qiáng)說(shuō)。

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)租房市場(chǎng)不規(guī)范,存在大量“黑中介”、二房東、“霸王條款”、隨意漲價(jià)、房租欺詐、不退還押金等現(xiàn)象。住房租賃市場(chǎng)制度及市場(chǎng)體系不完善,成為我國(guó)住房市場(chǎng)上“購(gòu)租”跛行、大多數(shù)人選擇買房的重要原因。

今年5月,《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例(征求意見稿)》公開征求意見,住房租賃和銷售市場(chǎng)立法加快步伐,有望通過(guò)法治手段遏制各種租房亂象,對(duì)住房租賃市場(chǎng)加以規(guī)范。此外,廣州市近日率先提出“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”,賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益,成為扶持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展、促進(jìn)市民待遇均等化的一重要舉措。

首都師范大學(xué)政法學(xué)院副教授崔俊杰說(shuō),“房住不炒”的障礙之一是租購(gòu)不同權(quán)。搭建“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的平臺(tái),使得房東和租客處于相同的法律地位和享有同樣的權(quán)利,有利于使租房切實(shí)成為實(shí)現(xiàn)“住有所居”的途徑。

住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),將通過(guò)立法,明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度,逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買方居民享有同等待遇。

構(gòu)建多層次住房體系

實(shí)現(xiàn)百姓“住有所居”

重慶市江北區(qū)壓配廠的職工薛妹今年搬進(jìn)一套83平方米的兩室兩廳的新房子里,而自上世紀(jì)70年代起,她就一直住在壓配廠分給她的老房子里。

棚戶區(qū)改造圓了薛妹的“新居夢(mèng)”,更令她滿意的是,搬進(jìn)新家不但沒(méi)有花錢,還獲得幾萬(wàn)元的補(bǔ)償,得以完成房子的裝修。

近年來(lái),越來(lái)越多百姓搬進(jìn)安居房,住進(jìn)公租屋。實(shí)際上,過(guò)去8年間,棚戶區(qū)改造已經(jīng)使8000多萬(wàn)居民“出棚進(jìn)樓”,困難群眾的住房條件得到了較大改善。

當(dāng)前,全國(guó)居民人均住房建筑面積已達(dá)40.8平方米,在此基礎(chǔ)上,我國(guó)正著力構(gòu)建高端有市場(chǎng)、中端有支持、低端有保障的多層次住房供應(yīng)體系,2018~2020年將再改造各類棚戶區(qū)1500萬(wàn)套,到2020年要基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造任務(wù)。

落實(shí)住房保障和棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策是從供給端發(fā)力進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控的一個(gè)重要方面。對(duì)于未來(lái)的房地產(chǎn)調(diào)控,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員任興洲說(shuō),不但要在需求端發(fā)力,抑制投機(jī)需求,還要在供給側(cè)加強(qiáng)政策調(diào)控,落實(shí)住房保障和棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策,并著力發(fā)展租賃住房市場(chǎng)。

社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛說(shuō),在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大背景下,實(shí)現(xiàn)“住有所居”的小康夢(mèng),必須建立以市場(chǎng)為主滿足多層次需求和以政府為主提供基本保障兩個(gè)體系,構(gòu)建樂(lè)居、康居、安居、廉居的住房制度體系。

                (據(jù)新華社)

責(zé)任編輯:yjh

(原標(biāo)題:新華網(wǎng))

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