山西太原，私家車(chē)正在加油站加油。張?jiān)?攝

　　“兩桶油”與地?zé)捚髽I(yè)之間有關(guān)成品油的“價(jià)格戰(zhàn)”還在繼續(xù)，而且范圍呈擴(kuò)大趨勢(shì)，就連北京這個(gè)“兩桶油”很少實(shí)施降價(jià)措施的城市，近來(lái)也加入其中。

　　記者近日從中國(guó)石化北京石油公司獲悉，目前該公司在北京地區(qū)開(kāi)展了罕見(jiàn)的促銷(xiāo)活動(dòng)：針對(duì)會(huì)員展開(kāi)了“持卡加油購(gòu)物每升可省2元”的宣傳攻勢(shì)，柴油會(huì)員最多甚至可以獲得每升2.7元的優(yōu)惠幅度。這些降價(jià)措施在該公司的歷史上很少出現(xiàn)。同時(shí)，“兩桶油”的另一家中國(guó)石油主營(yíng)的加油站也紛紛加入了這一輪的降價(jià)促銷(xiāo)中。

　　“價(jià)格戰(zhàn)”燒向全國(guó)

　　最近兩個(gè)多月以來(lái)，在民營(yíng)加油站和地?zé)捚髽I(yè)一系列降價(jià)促銷(xiāo)措施逼迫下，中石油、中石化在全國(guó)多個(gè)省市開(kāi)展了價(jià)格阻擊戰(zhàn)，消化庫(kù)存的同時(shí)努力“收復(fù)失地”。

　　據(jù)了解，這次“兩桶油”同民營(yíng)的地?zé)捚髽I(yè)之間的成品油價(jià)格博弈，從今年5月份就已經(jīng)開(kāi)始，涉及山東、河南、廣東等多個(gè)省份。其中在山東市場(chǎng)“廝殺”最為激烈。

　　山東省是我國(guó)地?zé)捚髽I(yè)最為密集的省份。有數(shù)據(jù)顯示，其一省產(chǎn)能就占據(jù)全國(guó)民營(yíng)煉油份額的70%左右，成為我國(guó)煉油行業(yè)一支不可小覷的力量。在山東市場(chǎng)，以地?zé)捚髽I(yè)為背景的加油站不斷加大了降價(jià)促銷(xiāo)的力度。

　　隆眾石化分析師李彥告訴本報(bào)記者，山東民營(yíng)加油站的降價(jià)幅度每升多在0.5元到1.5元之間，有的甚至可以優(yōu)惠3元以上，而且還在持續(xù)之中。

　　其實(shí)，民營(yíng)加油站的降價(jià)行為從去年就已經(jīng)開(kāi)始。記者去年在湖北、浙江等省份采訪時(shí)了解到，這些加油站的優(yōu)惠幅度少則每升幾毛錢(qián)，多則每升一元以上，有的民營(yíng)加油站在開(kāi)業(yè)之初甚至半價(jià)銷(xiāo)售。

　　“兩桶油”在各省的銷(xiāo)售公司采取了一些應(yīng)對(duì)措施，比如定期開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，留住大客戶等，但由于降價(jià)機(jī)制不夠靈活，客戶還是不斷流失，市場(chǎng)份額也逐漸被蠶食。

　　有數(shù)據(jù)顯示，“兩桶油”的汽油產(chǎn)量份額已經(jīng)由2011年的89.5%下降至2016年的79.5%，減少了10個(gè)百分點(diǎn)，尤其自2016年以來(lái)，這一數(shù)據(jù)下降得更快。同時(shí)期的地方煉油廠份額則由10.5%上升至20.5%。有業(yè)內(nèi)人士甚至指出，地?zé)挼氖袌?chǎng)份額可能更高。

　　高額利潤(rùn)起支撐作用

　　實(shí)際上，地?zé)捚髽I(yè)在上世紀(jì)末中石油和中石化完成重組后就已經(jīng)存在，一直處于不溫不火的狀態(tài)，最近兩年為何會(huì)如此活躍。這與民營(yíng)企業(yè)原油進(jìn)口權(quán)放開(kāi)的政策有著重要關(guān)系。

　　我國(guó)石油行業(yè)的體制，一直由國(guó)有企業(yè)控制著原油進(jìn)口權(quán)，不僅控制了國(guó)內(nèi)的油企開(kāi)采，還控制了進(jìn)口原油權(quán)力。長(zhǎng)期以來(lái)，地?zé)捵鳛槊駹I(yíng)企業(yè)，很難獲得原油，只能從中石化、中石油和中海油那里獲得一些邊角料，地?zé)捚髽I(yè)很難發(fā)展壯大，更無(wú)法對(duì)國(guó)有石油企業(yè)構(gòu)成威脅。

　　商務(wù)部于2015年7月23日發(fā)布《原油加工企業(yè)申請(qǐng)非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資格有關(guān)工作的通知》，啟動(dòng)非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資格申請(qǐng)工作，這一政策讓更多的地?zé)捚髽I(yè)獲得原油進(jìn)口權(quán)力。截至今年3月，已經(jīng)有近20家地?zé)捚髽I(yè)獲得原油進(jìn)口權(quán)。

　　地?zé)捚髽I(yè)的產(chǎn)能得以釋放，由之前的開(kāi)工率不足20%，增加到80%以上。有數(shù)據(jù)顯示，僅2016年，我國(guó)地?zé)捚髽I(yè)的加工能力占據(jù)全國(guó)煉油能力的近30%。地?zé)捚髽I(yè)的快速擴(kuò)張，沖擊了原來(lái)主要由“兩桶油”所占領(lǐng)的市場(chǎng)。

　　地?zé)挷粩嗤ㄟ^(guò)降價(jià)手段搶占市場(chǎng)，其背后的支撐是什么？在市場(chǎng)人士看來(lái)，高額的利潤(rùn)無(wú)疑是地?zé)捚髽I(yè)敢于大幅降價(jià)的主要因素。

　　自2014年中以來(lái)，國(guó)際原油開(kāi)始出現(xiàn)斷崖式下降，從140美元一桶降至目前的約50美元一桶。不斷下降的國(guó)際原油價(jià)格，與發(fā)改委所規(guī)定的國(guó)內(nèi)成品油最高限價(jià)之間形成了巨大的差距，這讓我國(guó)煉油行業(yè)的利潤(rùn)逆勢(shì)上漲。2016年，國(guó)內(nèi)的煉化企業(yè)基本處于高盈利狀態(tài)。

　　中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)學(xué)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年全年，我國(guó)煉油業(yè)利潤(rùn)增幅最高，達(dá)到了120%，利潤(rùn)總額為1703.6億元，創(chuàng)歷史新紀(jì)錄。

　　據(jù)山東省煉油化工協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李湘平提供的數(shù)據(jù)顯示，2016年，山東省地?zé)拰?shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4925億元、利稅318億元、利潤(rùn)138億元，分別較上年增長(zhǎng)了21.7%、79.1%和60%。

　　2017年，整個(gè)煉化行業(yè)持續(xù)高利潤(rùn)狀態(tài)，據(jù)隆眾石化分析師李彥介紹，截至7月20日，山東地?zé)?2號(hào)汽油批零價(jià)差達(dá)到2807元，即每升兩元左右。如此大的利潤(rùn)差距導(dǎo)致了此次價(jià)格戰(zhàn)的爆發(fā)。

　　產(chǎn)能過(guò)剩之憂

　　值得關(guān)注的是，“兩桶油”參與的價(jià)格戰(zhàn)背后，不僅僅是市場(chǎng)和利潤(rùn)的爭(zhēng)奪，還有整個(gè)煉油行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的危機(jī)。

　　“雖然整個(gè)市場(chǎng)目前利潤(rùn)這么高，但其背后依然潛藏著產(chǎn)能過(guò)剩的危機(jī)，一旦市場(chǎng)情況不好，這種危機(jī)就會(huì)爆發(fā)。”李彥說(shuō)。

　　近年來(lái)，國(guó)家大力推廣新能源，不斷加大對(duì)電動(dòng)汽車(chē)、天然氣汽車(chē)支持力度。進(jìn)入2016年之后，在各種因素影響下，我國(guó)成品油的消費(fèi)量首次出現(xiàn)下降。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2016年國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)量為3.15億噸，同比下降1.1%，而成品油產(chǎn)量達(dá)到3.48億噸，產(chǎn)需差超過(guò)3000萬(wàn)噸。“中國(guó)煉油產(chǎn)能過(guò)剩已成現(xiàn)實(shí)。”李湘平說(shuō)。

　　一方面是整個(gè)行業(yè)依然維持著高利潤(rùn)，另一方面則是產(chǎn)能過(guò)剩隱憂已經(jīng)出現(xiàn)，這讓“兩桶油”和地?zé)捚髽I(yè)之間的市場(chǎng)爭(zhēng)奪更加激烈。

　　據(jù)李彥介紹，在這一輪較量中，目前“兩桶油”的加油站降價(jià)潮開(kāi)始降溫，優(yōu)惠幅度有所收窄，但是優(yōu)惠站點(diǎn)的數(shù)量增加。據(jù)悉，目前“兩桶油”等國(guó)企主營(yíng)的加油站優(yōu)惠并未全時(shí)段覆蓋，而民營(yíng)加油站的優(yōu)惠多是全天候進(jìn)行，利潤(rùn)會(huì)受到更大的影響。

　　有民營(yíng)加油站的老板表態(tài)，要將“價(jià)格戰(zhàn)”打下去。但在優(yōu)惠力度不斷加大，利潤(rùn)受損的前提下，民營(yíng)加油站能否堅(jiān)持下去，還有待觀察。

　　實(shí)際上，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格還不完全由市場(chǎng)決定，這導(dǎo)致了目前這種利潤(rùn)高企和產(chǎn)能過(guò)剩并存的局面。只有改變這一基礎(chǔ)，才能從根本上打破惡性競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)能過(guò)剩的局面。

　　值得一提的是，為了促進(jìn)我國(guó)石油天然氣行業(yè)的改革，今年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》，明確表示完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格的作用。