提升站位 攻堅拔寨

——上蔡縣推動脫貧攻堅更準更實

記者 陳 司

雖然時值盛夏酷暑，但在上蔡縣，卻絲毫沒有阻擋住廣大黨員干部進村入戶、訪貧助困的腳步。該縣東岸鄉(xiāng)拐彎村村民邵亮一家5口人，兒子身體有殘疾。今年，他家被新識別為貧困戶，有2人吃上了低保。麥收后，正當他為無錢購買種玉米的肥料時，縣農(nóng)業(yè)局駐村幫扶工作隊送去了“及時雨”，解決了他的燃眉之急。這是上蔡縣脫貧攻堅如火如荼、深入開展的一個縮影。

面對脫貧攻堅這場必須打贏的硬仗，今年以來，特別是全省脫貧攻堅第三次推進會議和全省脫貧攻堅整改規(guī)范檔卡培訓會召開以后，上蔡縣委、縣政府把脫貧攻堅問題整改落實和檔案資料規(guī)范化建設，作為一項嚴肅的政治任務，作為一次重大的政策機遇，作為全縣壓倒一切的中心工作，堅持問題導向，提高政治站位，以對歷史、對人民高度負責的擔當精神，以嚴謹細致的工作作風，以連續(xù)作戰(zhàn)不怕疲勞的拼搏精神，務求脫貧攻堅措施更精準、效果更實在。

該縣進一步強化脫貧攻堅工作組織領導，建立了“縣委和縣政府統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村兩級落實、縣直部門保障、社會協(xié)同發(fā)力”的工作機制，確保全縣上下各司其職、各盡其責、齊心協(xié)力推進脫貧攻堅工作。今年以來，該縣先后召開15次縣委常委會、11次推進會、8次專題會，研究推進脫貧攻堅工作，對中央、省、市關于脫貧攻堅系列決策部署，及時傳達學習，研究貫徹落實意見。該縣進一步完善組織機構，全縣各級各部門全部成立了脫貧攻堅辦，切實加強對本單位本部門脫貧攻堅的組織領導。該縣不斷充實隊伍力量，在對全縣197個貧困村派駐第一書記和駐村幫扶工作隊的基礎上，今年縣委組織部又從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）選派251名優(yōu)秀年輕干部到剩余的251個行政村擔任第一書記，同時由駐村第一書記派出單位成立駐村幫扶工作隊，指派一名科級干部擔任工作隊隊長、選派一名優(yōu)秀干部作為工作隊員，實現(xiàn)全縣448個有貧困人口的行政村派駐第一書記全覆蓋。

該縣對標“六個一”（問題一村一村查擺、檔卡一戶一戶校準、幫扶一項一項抓實、資金一筆一筆審核、政策一條一條落地、責任一級一級到人），“三個零差錯”（貧困戶識別與退出零差錯、貧困戶主要信息零差錯、扶貧資金使用零差錯），“三個明顯提高”（扶貧工作的精準度、社會認同度和群眾滿意度）的要求，結合省市多輪脫貧攻堅問題整改核查、第三方評估團隊實地調(diào)查評估發(fā)現(xiàn)的問題，以較真從嚴的態(tài)度，認真組織開展問題整改。目前，全縣上下形成重視程度明顯提高、檔卡建設逐步規(guī)范、幫扶措施有效落實、資金監(jiān)管得到強化、扶持政策全面落實、產(chǎn)業(yè)扶貧支撐有力、問題整改取得實效、各級責任有效壓實的良好局面。

把政策交給群眾。該縣高度重視脫貧攻堅宣傳工作，創(chuàng)新方式方法，采取多種方式，利用多種渠道，及時把上級和本縣有關教育資助、危房改造、殘疾人集中托養(yǎng)、醫(yī)療救助、“政銀企戶保”金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面的政策，向貧困群眾宣傳到位、講解清楚，讓貧困群眾及時了解政策、享受政策，不斷提高群眾滿意度。

“照看一個人、拖累一群人、致貧一家人”是重度殘疾人家庭生活的真實寫照，也是脫貧攻堅過程中最難啃的“硬骨頭”。為確保這類人在脫貧路上不掉隊，2016年，上蔡縣率先在全省探索建立建檔立卡貧困戶重度殘疾人集中托養(yǎng)模式，不僅有效解決了重度殘疾人自己的生活、就醫(yī)、護理等難題，也極大解放了其家庭勞動力。在第一批3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個村建立6個扶貧助殘托養(yǎng)中心（院）的基礎上，第二批在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個村建設10個托養(yǎng)中心（院），今年6月底已全部建成投入使用。今年下半年，該縣還將在剩余的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）全部建成鄉(xiāng)級托養(yǎng)中心?！?/span>

上蔡縣把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉移就業(yè)作為貧困群眾脫貧增收的重要途徑，深入開展“產(chǎn)業(yè)扶貧推進年”活動。按照“精準化、多樣化、實體化、規(guī)?；?rdquo;的發(fā)展思路，通過流轉土地、調(diào)整結構、打造產(chǎn)業(yè)扶貧（就業(yè)）基地、發(fā)展特色種植養(yǎng)殖、設立企業(yè)加工點、建立村級光伏電站、發(fā)展集體經(jīng)濟等方式，努力實現(xiàn)有貧困人口的村扶貧產(chǎn)業(yè)、所有建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧“兩個全覆蓋”。全縣涌現(xiàn)一批龍頭型、基地型產(chǎn)業(yè)扶貧基地和短、平、快的致富項目，成為帶領群眾脫貧增收的有力支撐。