安徽:落實監(jiān)護責任

　　近日，記者從安徽省民政廳獲悉，為突出家庭監(jiān)護主體責任，確保農村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和家庭溫暖，安徽省民政廳會同多部門聯合印發(fā)了《關于落實農村留守兒童家庭監(jiān)護責任的意見》。

　　《意見》明確規(guī)定，未成年人的父母或其他監(jiān)護人不得讓不滿十六周歲的未成年人單獨居住生活。外出務工人員要盡量攜帶未成年人子女共同生活或父母一方留家照料。

　　對于由其父母委托非其祖父母、外祖父母或兄、姐的其他個人或組織照料的，在村(居)民委員會的監(jiān)督下，由受委托監(jiān)護人簽訂《農村留守兒童委托監(jiān)護責任確認書》。對于前期摸排監(jiān)護較差以及由非直系親屬、朋友(含托養(yǎng)在非公辦機構)承擔監(jiān)護責任的農村留守兒童，開展受委托監(jiān)護人的監(jiān)護能力評估。

　　《意見》還強調，各地要積極構建家庭監(jiān)護監(jiān)督的長效機制，強化信息平臺建設，按季度更新農村留守兒童信息臺賬，及時錄入信息管理系統；強化工作機制建設，及時評估農村留守兒童監(jiān)護情況，確保每一個農村留守兒童都有實際監(jiān)護人；強化家庭教育的指導，依托家庭教育專家、專業(yè)社會工作者、兒童保護專干為農村留守兒童監(jiān)護人提供常態(tài)化、專業(yè)化、多元化的家庭教育指導服務，動員團員青年、少先隊員、“五老”隊伍，開展關愛服務和互助活動。

　　(檀美玲/7月12日中安在線)

　　江西：出臺關護規(guī)程

　　日前印發(fā)的《江西省農村留守兒童關愛保護工作規(guī)程（試行）》進一步加強了對農村留守兒童的關愛保護工作。

　　工作規(guī)程按照標本兼治的總體思路，堅持落實家庭監(jiān)護主體責任，從保障農村留守兒童安全、健康、受教育等權益出發(fā)，對農村留守兒童信息管理、強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預、重點時段排查等方面進行了完善和規(guī)范，進一步明確了各部門的工作職責；建立健全了包括入戶調查、數據錄入、建立臺賬等留守兒童信息管理機制，規(guī)定了強制報告情形，確定了強制報告主體和受理主體，細化了應急處置措施，明確了評估幫扶內容，強化了監(jiān)護干預措施及重點時期的宣傳和教育工作。

　　江西省民政廳相關負責人表示，工作規(guī)程著眼于規(guī)范關愛保護工作流程、編密織牢關愛保護安全網，體現了依法行政、改革創(chuàng)新的精神，使江西省農村留守兒童關愛保護制度體系更加健全。

　　（陳斌華/7月11日《江西日報》）

　　天津：啟動暑期專項行動

　　7月6日，天津市民政局舉辦新聞發(fā)布會，啟動“合力監(jiān)護 相伴成長”關愛保護農村留守兒童暑期專項行動。暑假期間，天津市民政、教育、公安等24個政府部門聯合發(fā)力，開展關愛和保護農村留守兒童工作，確保留守兒童度過一個平安、快樂、充實的暑期。

　　今年暑期，天津市將充分發(fā)揮區(qū)級農村留守兒童關愛保護工作聯席會議作用（由市民政局牽頭，市綜治辦、市教委、市公安局等單位和部門組成的天津市農村留守兒童關愛保護工作聯席會議辦公室），進一步加強各職能部門和單位之間的聯動，集中開展暑期干預幫扶工作。各區(qū)村（居）民委員會工作人員，每周對農村留守兒童進行家訪，做好家訪記錄，了解農村留守兒童的現實狀態(tài)，及時發(fā)現問題，落實干預幫扶措施，依托“關愛兒童之家”這塊陣地，組織專業(yè)心理咨詢團隊，對留守兒童開展團體輔導活動。

　　此外，天津市將委托高等院校首次開展農村留守兒童生活狀況抽樣調查，在農村留守兒童居住地村委會、農村留守兒童、父母及監(jiān)護人中開展入戶調查和實地訪談，全面了解農村留守兒童基本情況、生活狀況、學校生活與學習情況、健康與安全狀況、與外出打工父母情感聯系等情況，為實施精準關愛保護提供詳實資料。

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　　江蘇：摸底調查建立信息庫

　　江蘇多地通過摸底調查，建立了關于留守兒童的信息庫。

　　今年，南京市建立精準的農村留守兒童信息庫，一人一檔，實行動態(tài)管理，分類開展關愛保護工作。各區(qū)政府通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行核查、家庭監(jiān)護缺失評估和幫扶。鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心要積極創(chuàng)造條件開展農村留守兒童心理疏導和咨詢服務。

　　宿遷市有近五萬名農村留守兒童。近期，該市相關部門針對留守兒童，組織開展農村留守兒童關愛保護專項行動，并將該市家庭生活困難的留守兒童全部納入托底保障。

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　　黔西南州:發(fā)放安全手環(huán)

　　在保障留守兒童安全方面，貴州黔西南州有自己的一套方法。當地有9萬多名留守兒童,黔西南州運用公安機關的“地網”安防系統,為留守兒童佩戴安全手環(huán),讓孩子們有了“電子監(jiān)護人”。

　　據當地民警介紹,該安全手環(huán)集手機APP、時鐘、位置實時監(jiān)控、SOS緊急報警、電子圍欄報警、移動軌跡查詢、低電量報警顯示等功能于一體,通過公安機關“地網”安防技術,異常動態(tài)第一時間預警、偵測、感知、定位。留守兒童父母還可以通過安裝手機APP,實時接收孩子SOS報警,查看孩子動態(tài)軌跡。截至今年6月中旬,當地共免費發(fā)放留守兒童安全手環(huán)46800余。