（征求意見稿）

目　　錄

第一章  總  則

第二章  市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度

第三章  市容管理

第四章  環(huán)境衛(wèi)生管理

第五章  保障和監(jiān)督

第六章  法律責任

第七章  附  則

第一章　總　則

第一條　為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的宜居環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于市、縣人民政府所在地城市建成區(qū)和市、縣人民政府公布的實行城市化管理的區(qū)域。

第三條  市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、屬地管理、公眾參與、社會監(jiān)督、教育和處罰相結(jié)合的原則。

第四條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及精神文明建設(shè)考評體系，理順城市管理體制，增加公共財政投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市管理和公共服務(wù)水平。

市、縣人民政府設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)市、縣人民政府授權(quán)，負責本轄區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

街道辦事處負責本轄區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，督促、指導(dǎo)居民委員會開展市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五條　市城市管理和綜合執(zhí)法部門負責全市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對全市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理及執(zhí)法工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。

縣（區(qū)）城市管理和綜合執(zhí)法部門負責本轄區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理及執(zhí)法工作。

市、縣人民政府設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理及執(zhí)法工作，由市、縣城市管理和綜合執(zhí)法部門的派出機構(gòu)負責。

市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依法履行各自的管理職責，做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作。

第六條　市、縣城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制本地區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。

第七條  本市各級人民政府應(yīng)當加強市容和環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳教育，營造維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的良好風(fēng)氣。

教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當將市容和環(huán)境衛(wèi)生知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，組織學(xué)生開展市容和環(huán)境衛(wèi)生教育實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生意識。

報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介應(yīng)當安排市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

第八條　任何單位和個人有權(quán)對損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為進行勸阻和舉報。

提倡居民委員會組織居民制定維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的居民公約，鼓勵居民積極參加市容和環(huán)境衛(wèi)生維護工作。

第二章　市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度

第九條　市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行責任區(qū)制度。

市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指有關(guān)單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

第十條　市容和環(huán)境衛(wèi)生的責任人按照下列規(guī)定確定：

（一）城市道路、橋梁、人行天橋、橋涵、景觀水域、廣場等城市公共區(qū)域由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責；

（二）實行物業(yè)管理的區(qū)域，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責；未實行物業(yè)管理的，由街道辦事處負責；

（三）機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位及周邊核定區(qū)域，由單位負責；

（四）火（汽）車站、鐵路沿線、公交站點、停車場、加油（氣）站、旅游景點、文化體育場所、倉儲區(qū)等場所，由管理單位或者經(jīng)營單位負責；

（五）在建工地，由施工單位負責；待建工地，由產(chǎn)權(quán)單位負責；拆遷工地，由屬地政府（管委會）負責；尚未明確土地使用權(quán)人的政府收儲地，由（土地儲備）屬地國土管理部門負責；

（六）城市公園、游園、綠化帶、花壇，由管理單位負責；

（七）公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由管理單位負責；

（八）化糞池由產(chǎn)權(quán)單位負責；

（九）集貿(mào)市場、商場、飯店、賓館、展覽展銷場所由管理單位負責；商業(yè)攤點、臨街門店由從業(yè)者負責；

（十）報刊亭、閱報欄、早餐亭、無人售貨亭、戶外廣告設(shè)施、郵政信箱、箱式變電間、通信交接箱、井（箱）蓋等設(shè)施、空中架設(shè)的管線和地下管廊，由經(jīng)營者負責;無經(jīng)營者的，由所有者負責。

責任區(qū)和責任人不明確的，由屬地城市管理和綜合執(zhí)法部門會同街道辦事處確定。

第十一條　市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人應(yīng)當履行下列責任：

（一）保持市容整潔有序，無違反規(guī)定停車、設(shè)攤、搭建、張貼、刻畫、涂寫、吊掛和堆放物品等行為；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無塑料袋、飲料盒、煙蒂、紙屑等裸露垃圾，無糞便、污水、渣土和其他污染源；

（三）按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持整潔、完好；

（四）及時清除影響通行的積雪、殘冰等；

（五）按照規(guī)定投放垃圾；

（六）保持城市水域無明顯聚集漂浮物；

（七）其他應(yīng)當履行的責任。

第十二條  市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍、標準，由屬地城市管理和綜合執(zhí)法部門會同街道辦事處書面告知責任人。責任區(qū)和責任人尚未確定，或者責任標準未書面告知的，由屬地城市管理和綜合執(zhí)法部門、街道辦事處負責市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第十三條  城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當建立市容和環(huán)境衛(wèi)生責任考評制度，并組織檢查。

第三章  市容管理

第十四條　建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當符合以下規(guī)定：

（一）建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當保持整潔、完好、美觀，主要街道兩側(cè)和重點區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物出現(xiàn)結(jié)構(gòu)損壞、墻面剝離或者外立面污染的，應(yīng)當及時修繕、維護和清洗；

（二）主要街道兩側(cè)和重點區(qū)域的建筑物的頂部、陽（平）臺、窗外，不得堆放、吊掛或者晾曬有礙城市容貌或者影響安全的物品；

（三）城市道路兩側(cè)建筑物封閉陽（平）臺、安裝防盜窗的，不得超出建筑物的設(shè)計外沿；

（四）在臨街建筑物外立面或者頂部安裝空調(diào)外機、遮陽篷、太陽能，應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置；

（五）不得依附建筑物、構(gòu)筑物違法搭建附屬設(shè)施。

主要街道和重點區(qū)域由市、縣人民政府確定、公布。

第十五條  城市雕塑和各種街景小品應(yīng)當內(nèi)容健康，造型、風(fēng)格、色彩與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，出現(xiàn)污損、破舊的，管理者應(yīng)當及時更新、修復(fù)或者拆除。

公園、游園、廣場等公共場所的健身器械應(yīng)當保持整潔、完好、使用安全。

第十六條  城市道路及其公共設(shè)施的容貌應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）路面平坦，路緣石整齊、無缺損，無障礙設(shè)施暢通、完好；

（二）交通護欄、隔離設(shè)施、交通指示牌、排水等設(shè)施保持整潔、完好、有效；

（三）道路上設(shè)置的檢查井、水箅子、窨井蓋、箱蓋等保持齊全、完好、正位；

城市道路及其公共設(shè)施出現(xiàn)污損、缺失、移位的，責任人應(yīng)當及時清洗、維修、更換；無法及時清洗、維修、更換的，應(yīng)當立即采取有效的安全防護措施，并在二十四小時內(nèi)進行清洗、維修、更換。

第十七條  市、縣人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當統(tǒng)籌、科學(xué)地規(guī)劃地下管廊，城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域新建道路應(yīng)當同步建設(shè)地下綜合管廊。建有地下綜合管廊的區(qū)域，城市供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、有線電視等單位各類管線應(yīng)當全部入廊。

老城區(qū)主要街道和重點區(qū)域上空不得新建架空管線設(shè)施。對現(xiàn)有架空管線，責任人應(yīng)當逐步改造入地或者采取隱蔽措施；暫不能入地的，應(yīng)當采取套管、捆扎等措施進行規(guī)范，不得凌亂懸掛。廢棄的管線，由責任人負責拆除。

第十八條  任何單位和個人不得擅自占用城市道路、人行過街天橋以及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品、舉辦大型活動。

臨街和廣場周邊的經(jīng)營者不得超出門窗、外墻進行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示、堆放物品。

在不影響交通通行以及市容和環(huán)境衛(wèi)生的情形下，市、縣人民政府可以確定特定區(qū)域和時間，統(tǒng)籌安排方便市民生活的蔬菜、水果和飲食便民市場。國家機關(guān)、主要道路、車站、醫(yī)院、學(xué)校和幼兒園周邊不得設(shè)置便民市場。

第十九條  城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當按照城市停車場設(shè)計標準和規(guī)范要求，合理規(guī)劃公共停車場布局、規(guī)模。

公安交通、城市管理和綜合執(zhí)法部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，應(yīng)當科學(xué)合理地劃定機動車、非機動車停放區(qū)域，其他任何單位和個人不得擅自設(shè)置機動車、非機動車停放區(qū)域。

機動車、非機動車應(yīng)當按照規(guī)定位置、方向有序停放在劃定的區(qū)域內(nèi)。禁止使用地鎖等障礙物占用公共停車泊位。

第二十條  禁止占用城市道路兩側(cè)的公共區(qū)域從事經(jīng)營性車輛維修、清洗。

在店內(nèi)從事經(jīng)營性車輛維修、清洗的，所產(chǎn)生的污水、污泥、油污等應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定處理，不得隨意排放。

第二十一條  任何單位和個人不得在公共場所從事下列行為：

（一）擅自在城市道路上空、住宅樓之間、建筑物、構(gòu)筑物的外立面、廣場以及其他公共場所設(shè)置戶外廣告；

（二）在城市道路、公共場所散發(fā)經(jīng)營性廣告及宣傳品；

（三）在城市建筑物、構(gòu)筑物的外立面、公共樓道、電梯轎廂、城市道路、護欄、路牌、電線桿、路燈桿、綠籬等設(shè)施及樹木上噴涂、刻畫、粘貼小廣告；

（四）利用機動車、非機動車、人員組隊等形式開展商業(yè)宣傳活動；

（五）使用高音喇叭等高噪聲的方式招攬顧客。

第二十二條  屬地城市管理和綜合執(zhí)法部門會同街道辦事處，按照便民原則，選擇適當位置設(shè)置公共信息欄，滿足公眾信息發(fā)布需要，并由街道辦事處負責日常管理和保潔。

第二十三條  市、縣城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當會同規(guī)劃、工商、公安等部門，制定戶外廣告、牌匾、標識設(shè)置的管理規(guī)定，并向社會公布。

戶外廣告、牌匾、標識的設(shè)置單位或者個人，應(yīng)當負責設(shè)施的日常維護保養(yǎng)，保持其安全、整潔、完好、美觀。對污損、陳舊或者圖案、文字、燈光顯示不全的，應(yīng)當及時維修、更新或者清洗；對存在安全隱患的，應(yīng)當立即修復(fù)或者拆除。

第二十四條  禁止在主要街道和重點區(qū)域乞討、賣藝或者進行麻將、撲克等影響市容的活動。

禁止損毀或者采摘公共區(qū)域樹木、花草、果實。

禁止在城市水域游泳、垂釣。

第二十五條  夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位，應(yīng)當按照規(guī)定的標準和要求，加強照明設(shè)施的維護管理，做到安全、整潔、美觀。

夜景照明和路燈照明的設(shè)置或者管理單位，應(yīng)當按照規(guī)定開閉夜景照明和路燈照明設(shè)施；出現(xiàn)損壞、斷亮的，應(yīng)當及時維修或者更換。

第四章  環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十六條　市、縣（區(qū)）人民政府在進行新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造時，應(yīng)當按照環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃和設(shè)施設(shè)置標準，配套設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾箱、公共廁所、灑水（沖洗）車供水站、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作休息場所等環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，并與主體工程同時規(guī)劃、設(shè)計、施工驗收和使用，所需經(jīng)費納入建設(shè)工程概算。

環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第二十七條  任何單位和個人不得占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施用途，不得擅自關(guān)閉、閑置、遷移、拆除環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。確需遷移、拆除的，遷移、拆除單位或者個人應(yīng)當事先提出建設(shè)方案，報經(jīng)城市管理和綜合執(zhí)法部門批準后實施，并按照先建后拆、誰拆誰建的原則，負責建設(shè)或者給予補償。

第二十八條　城市道路、廣場、商場、公園、車站等場所的公共廁所應(yīng)當免費使用。

公共廁所應(yīng)當設(shè)置明顯標志，由專人管理，按時沖刷、清掏，定期消毒，保持內(nèi)外整潔、設(shè)施完好。

公共廁所使用人應(yīng)當自覺維護公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護公共衛(wèi)生設(shè)施。

鼓勵臨街單位內(nèi)部廁所在工作時間免費對外開放使用。

第二十九條  城市居民和單位產(chǎn)生的生活垃圾，由城市管理和綜合執(zhí)法部門統(tǒng)一組織收集、運輸、處置，逐步推行垃圾分類投放、收集、運輸和處置。生活垃圾的收集和清運，應(yīng)當方便居民、日產(chǎn)日清。

第三十條  裝飾、裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾和廢棄家具、家用電器等粗大垃圾，應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會指定的地點堆放。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會應(yīng)當及時將建筑垃圾運送到城市管理和綜合執(zhí)法部門指定的場所處置。

第三十一條  餐飲服務(wù)經(jīng)營者和國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位食堂等產(chǎn)生的餐廚垃圾，不得排入下水道或者混入其他生活垃圾投放。

第三十二條  排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標排放，并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。不得封堵、改變專用煙道，直接向大氣、城市地下管道排放油煙。

任何單位和個人不得在禁止的時段和區(qū)域露天燒烤或者為露天燒烤提供場地。在其他區(qū)域進行露天燒烤的，應(yīng)當使用無煙燒烤爐具或者油煙凈化設(shè)施。

第三十三條  在道路上運輸砂石、渣土、水泥、垃圾、廢舊金屬、液體、糞便等散裝或者流體物料的車輛，應(yīng)當采取密封、覆蓋、清洗、包扎等措施，按照規(guī)定的時間、路線行駛，不得泄漏、遺撒或者帶泥運行。

第三十四條  經(jīng)批準臨時占用城市道路、廣場等公共場所舉辦大型文化、商業(yè)、慶典等活動，舉辦者應(yīng)當在活動場所內(nèi)設(shè)置垃圾收集設(shè)施和移動式廁所，及時清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物。活動結(jié)束后，應(yīng)當及時拆除設(shè)置的設(shè)施，恢復(fù)原狀。

第三十五條  清掃保潔人員應(yīng)當按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標準實施清掃保潔，不得將落葉、垃圾或者其他廢棄物掃入下水道、綠地和河溝內(nèi)。

任何單位和個人應(yīng)當尊重市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員及其勞動，不得妨礙、阻撓其正常作業(yè)。

鼓勵單位、組織和個人為環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員休息、飲水等提供便利。

第三十六條  維修管道、清疏河道或者排水管（溝）所產(chǎn)生的淤泥、污物，栽培或者修剪樹木、花卉、草坪等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土等廢棄物，施工或者養(yǎng)護單位應(yīng)當及時清理。

第三十七條　建設(shè)施工現(xiàn)場的施工單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋；

（二）現(xiàn)場出入口進行硬化處理，保持出入口道路的整潔、完好；

（三）配置車輛清洗專用水道、排水設(shè)施、污水沉淀設(shè)施和車輛高壓沖洗設(shè)備，并保持有效使用；

（四）不得私自安裝排放泥漿、污水的管道等設(shè)施；

（五）如實記錄渣土運輸情況，運營臺賬齊全；

（六）及時清理產(chǎn)生的垃圾，保持建設(shè)施工現(xiàn)場整潔，防止造成環(huán)境污染。

第三十八條　禁止下列影響公共場所環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料瓶、口香糖、包裝袋等廢棄物；

（三）不即時清除所飼養(yǎng)動物排放的糞便；

（四）亂倒垃圾、糞便、污水，亂扔動物尸體；

（五）亂丟廢舊電池、電子產(chǎn)品等有毒有害物品；

（六）將責任區(qū)內(nèi)的垃圾等廢棄物清掃或者堆放至公共場所；

（七）焚燒樹葉、垃圾等廢棄物；

（八）其他影響公共場所環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第五章  保障和監(jiān)督

第三十九條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當建立協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)、解決市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的重大問題。

市、縣（區(qū)）城市管理和綜合執(zhí)法部門查處違反本條例的行為，需要相關(guān)部門、機構(gòu)認定、鑒定、檢驗、檢測或者提供與案件有關(guān)的材料信息的，相關(guān)部門、機構(gòu)應(yīng)當予以協(xié)助。

第四十條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、工商管理、交通管理、水利管理、食品藥品監(jiān)管等部門應(yīng)當加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面許可、管理事項的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為時，應(yīng)當責令限期改正，對應(yīng)當給予行政處罰的，在七日內(nèi)書面告知城市管理和綜合執(zhí)法部門。城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當自結(jié)案之日起七日內(nèi)告知相關(guān)部門。

第四十一條  經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府批準，城市管理和綜合執(zhí)法部門根據(jù)工作需要，可以配置市容和環(huán)境衛(wèi)生管理協(xié)管人員。協(xié)管人員不得從事具體行政執(zhí)法工作。

第四十二條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當建立數(shù)字化城市管理平臺，將市容和環(huán)境衛(wèi)生管理納入平臺，實行網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格管理對象、標準和責任人，實施常態(tài)化、精細化、制度化管理。

第四十三條  市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法應(yīng)當遵循以人為本、依法治理、源頭治理、權(quán)責一致的原則，堅持執(zhí)法與服務(wù)、處罰與教育、管理與疏導(dǎo)相結(jié)合，做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。禁止暴力執(zhí)法。

城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當建立執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法公示、執(zhí)法辦案評議考核等行政執(zhí)法制度，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

第四十四條  城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當通過其門戶網(wǎng)站、公告欄等形式向社會公開職權(quán)范圍、執(zhí)法依據(jù)、裁量標準、執(zhí)法程序等事項，接受社會監(jiān)督。

城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當建立投訴、舉報制度，向社會公布投訴、舉報電話及其他監(jiān)督方式。城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當為投訴人、舉報人保密。

新聞媒體應(yīng)當依法對市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法活動進行輿論監(jiān)督，全面、客觀地報道市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法工作。

第四十五條  城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當建立市容和環(huán)境衛(wèi)生誠信評價制度，對違法行為人拒不履行行政處罰決定的，可以將其違法信息納入行業(yè)監(jiān)管體系和社會信用體系，依照相關(guān)規(guī)定，實行失信聯(lián)合懲戒。

第六章  法律責任

第四十六條  本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強制等職權(quán)，由城市管理和綜合執(zhí)法部門實施，本條例另有規(guī)定的除外。

第四十七條  違反第十一條規(guī)定，市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人不履行維護管理責任，責任區(qū)容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生不符合有關(guān)標準的，責令限期改正；逾期不改正的，對單位處五百元以上二千元以下的罰款，對個人處五十元以上二百元以下的罰款。責任人為城市管理和綜合執(zhí)法部門的，由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員給予處理。

第四十八條  違反本條例市容管理規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第十四條第一款第一項規(guī)定，建筑物、構(gòu)筑物出現(xiàn)結(jié)構(gòu)損壞、墻面剝離或者外立面污染不及時修繕、維護和清洗的，責令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。違反第二項規(guī)定，堆放、吊掛或者晾曬有礙城市容貌或者影響他人安全物品的，責令立即改正；拒不改正的，處二十元以上五十元以下罰款。違反第三項規(guī)定，封閉外走廊、陽（平）臺、安裝防盜窗超出建筑物設(shè)計外沿的，責令限期拆除；逾期不拆除的，經(jīng)市或者縣（區(qū)）人民政府批準后予以強制拆除，并可處一百元以上一千元以下罰款。違反第五項規(guī)定，依附建筑物、構(gòu)筑物違法搭建附屬設(shè)施的，責令限期拆除；逾期未拆除的，經(jīng)市或者縣（區(qū)）人民政府批準后予以強制拆除，處二千元以上二萬元以下罰款。

（二）違反第十七條第一款規(guī)定，在建有地下管廊的區(qū)域未入地下管廊的，責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。違反第二款規(guī)定，在老城區(qū)主要街道和重點區(qū)域上空新建架空管線設(shè)施的，責令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。對暫不能入地的架空管線，未采取措施進行規(guī)范，凌亂懸掛的，責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

（三）違反第十八條第一款、第二款規(guī)定，設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品、舉辦大型活動，以及超出門窗、外墻進行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示、堆放物品的，責令改正；拒不改正的，對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上兩千元以下罰款，在查處過程中，可以對違法行為人的經(jīng)營物品、工具實施扣押，并依法處理。

（四）違反第十九條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置機動車和非機動車停放區(qū)位的，由公安交通管理部門或者城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期清除；逾期不清除的，處二百元以上二千元以下罰款。違反第三款規(guī)定違規(guī)停放的，由公安交通管理部門或者城市管理和綜合執(zhí)法部門對機動車駕駛?cè)颂幰话僭陨隙僭韵铝P款，對非機動車駕駛?cè)颂幎P款；使用地鎖等障礙物占用公共停車泊位的，責令改正；拒不改正的，強制拆除。

（五）違反第二十條規(guī)定，占用城市道路兩側(cè)的公共區(qū)域從事經(jīng)營性車輛維修、清洗，以及不按規(guī)定排放污水、污泥、油污的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

（六）違反第二十一條第一項、第二項、第三項規(guī)定，在公共場所擅自設(shè)置戶外廣告、散發(fā)經(jīng)營性廣告及宣傳品以及噴涂、刻畫、粘貼小廣告的，責令改正；拒不改正的，對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款。違反第四項規(guī)定，利用機動車、非機動車、人員組隊等形式開展商業(yè)宣傳活動，責令改正；拒不改正的，扣押相關(guān)物品，處二百元以上二千元以下罰款。違反第五項規(guī)定，使用高音喇叭等高噪聲的方式招攬顧客的，責令改正；拒不改正的，扣押相關(guān)物品，處二百元以上五百元以下罰款。

（七）違反第二十三條第二款規(guī)定，對污損、陳舊或者圖案、文字、燈光顯示不全的設(shè)施未及時維修、更新或者清洗的，對存在安全隱患的設(shè)施未立即修復(fù)、拆除的，責令限期改正；逾期未改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

（八）違反第二十四條第一款規(guī)定，乞討、賣藝或者進行麻將、撲克等影響市容活動的，責令改正；拒不改正的，予以警告。違反第二款、第三款規(guī)定，損毀、采摘公共區(qū)域樹木、花草、果實的，或者在城市水域游泳、垂釣的，予以警告；不聽勸阻的，處五十元以上二百元以下罰款。

（九）違反第二十五條第二款規(guī)定，不按照規(guī)定開閉夜景照明和路燈照明設(shè)施的，或者夜景照明和路燈照明設(shè)施損壞、斷亮不及時維修、更換的，責令限期改正；逾期不改正的，可處五百元以上一千元以下罰款。

第四十九條  違反本條例環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第二十七條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自改變環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施用途或者關(guān)閉、閑置、遷移、拆除環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的，責令停止違法行為，限期改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

（二）違反第三十條規(guī)定，不按規(guī)定的地點堆放裝飾、裝修建筑垃圾和廢舊家具、電器等粗大垃圾的，責令限期改正；逾期不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下的罰款，對個人處五十元以上二百元以下的罰款。

（三）違反第三十一條規(guī)定，將餐廚垃圾排入下水道或者混入其他生活垃圾投放的，責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款，可以指定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位收集和處置，所需費用由違法行為人承擔。

（四）違反第三十二條第一款規(guī)定，未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。封堵、改變專用煙道直接向大氣或者城市地下管道排放油煙的，責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。違反第二款規(guī)定，在禁止的時段和區(qū)域露天燒烤或者為露天燒烤提供場地，在其他區(qū)域未使用無煙燒烤爐具或者油煙凈化設(shè)施的，責令立即改正，拒不改正的，沒收其燒烤工具和違法所得，對單位處二千元以上二萬元以下罰款，對個人處五百元以上一千元以下罰款。

（五）違反第三十三條規(guī)定，沒有采取密封、覆蓋等措施的，責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，不得上路行駛。未按規(guī)定的時間、路線行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門處警告或五十元以上二百元以下罰款。發(fā)生泄漏、遺撒或者帶泥運行的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，代為清除，所需費用由違法行為人承擔，并由公安機關(guān)交通管理部門責令停止行駛。

（六）違反第三十四條規(guī)定，不及時清除垃圾等廢棄物、拆除設(shè)置的設(shè)施的，責令組織者改正或者拆除，并可處五百元以上五千元以下罰款。組織者拒不改正或者拆除的，依法清理或者拆除。

（七）違反第三十七條第二項、第三項、第四項規(guī)定，在施工現(xiàn)場出入口未進行硬化處理，未配置車輛清洗專用水道、排水設(shè)施、污水沉淀設(shè)施和車輛高壓沖洗設(shè)備，私自安裝排放泥漿、污水的管道等設(shè)施的，責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。違反第一項、第五項、第六項規(guī)定，未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋、未如實記錄渣土運輸情況或者未及時清理垃圾的，責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；逾期不改正的，責令停工整治。

（八）違反第三十八條第一項、第二項、第三項規(guī)定，隨地吐痰、便溺、亂扔廢棄物，不即時清除所飼養(yǎng)動物排放的糞便的，處二十元以上五十元以下罰款；違反第四項、第五項、第六項、第七項規(guī)定的，亂倒垃圾、糞便、污水，亂扔動物尸體，亂丟廢舊電池、電子產(chǎn)品等有毒有害物品，將責任區(qū)內(nèi)的垃圾等廢棄物清掃或者堆放至公共場所，焚燒樹葉、垃圾等廢棄物，處五十元以上二百元以下罰款。

第五十條　城市管理和綜合執(zhí)法部門及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對違法行為不依法查處，情節(jié)嚴重的；

（二）違反案件辦理時限規(guī)定的；

（三）超越職權(quán)或者違反法定程序執(zhí)法，情節(jié)嚴重的；

（四）擅自變更已經(jīng)作出的行政處罰決定的；

（五）使用暴力手段執(zhí)法的；

（六）故意損壞或者擅自銷毀當事人財物的；

（七）使用、截留、私分扣押物或者罰沒款的；

（八）索取或者收受他人財物的；

（九）泄露舉報人信息的；

（十）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第五十一條  阻礙市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)職能部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章  附　則

第五十二條　本條例自  年  月  日起施行。