俗話說得好：“只要精神不滑坡，辦法總比困難多。”李小重白天一次又一次奔波于駐馬店境內項目途經(jīng)之地，晚上他冥想苦思，不斷探索著化解之道。2016年10月，國慶節(jié)期間，他帶領技術骨干會同設計、施工單位相關人員全程徒步踏勘，現(xiàn)場查看線路的準確位置，結合便道和改路進行專項設計，盡量降低路基高度，減少路基填料數(shù)量。2016年11月至2017年3月，又多次組織設計、施工、監(jiān)理單位實地考察項目沿線砂石料、山皮石、石渣土等路基填筑資源。駐馬店境內絕大部分都是基本農(nóng)田，但確山縣仍然存在不少的丘陵、山地。獲得第一手調查材料后，河南淮信公司積極向駐馬店市高速公路指揮部和確山縣政府匯報，提出了將征地取土摻石灰方案優(yōu)化為填砂、填山皮石方案。這樣既避免了動用上萬畝的臨時用地，又解決了取土方案批復難、地下水位高、石灰匱乏的重大難題。

路基填筑總算找到替代材料，這讓李小重和他的同事們長出了一口氣。

為依法采料 路地合力解決“等米下鍋”之難

路基填筑方案初步確定后，也只是有了好的開端，促進難題實質性解決，仍然需要付出更大努力。

“開采山皮石，必須做到依法依規(guī)，這就需要爭取當?shù)卣С帧?rdquo;采訪中，李小重坦言，由于山皮石作為路基填料需求量很大，如果項目部坐地等收的話，極易引發(fā)私采亂挖現(xiàn)象，且運料路線不易固定，也極易壓毀農(nóng)村公路，給當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活造成了影響。再者，私自運來的山皮石也未必符合筑路質量要求，容易引發(fā)糾紛?；谝陨峡紤]和分析，決定積極爭取當?shù)卣С郑扇∽圆勺赃\的辦法供應路基填料。

高速公路建設是造福沿線群眾，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大民生工程，特別是當前息邢高速公路建設對加快確山縣、正陽縣兩個貧困縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，具有重要推動作用。市委、市政府對此高度重視，多次召開會議研究解決項目建設推進中遇到的問題。5月10日，市政府分管副市長帶領市交通運輸、國土、林業(yè)和確山縣政府、正陽縣政府等單位負責人，深入息邢高速公路駐馬店段實地調研，對取土點手續(xù)辦理等問題進行認真研究，并明確提出山皮石取土點問題是此次調研中最迫切、最突出的問題，事關息邢高速能否按時建成的大局，要求各方明確責任，加快解決取土點手續(xù)辦理和確定取土場等方面問題，堅決不能因此而耽擱施工。

在此期間，確山縣政府先后召開3次常務會，認真研究山皮石代替土方、優(yōu)化取土點等問題，形成了會議紀要，一致認為鑒于國家對耕地的保護政策和當?shù)仄皆屯莸匦蔚奶攸c，息邢高速公路路基建設必須更改原來沿線征用農(nóng)田取土的設計方案，采取開發(fā)境內荒山山皮石代替征用農(nóng)田取土填筑路基和公路施工便道的辦法，該縣國土、林業(yè)、交通三部門聯(lián)合對原規(guī)劃的14個取土點進行優(yōu)化，保留符合條件的取土點，土石方量在800萬方左右。在施工單位打捆繳納一定的資源稅后，對符合條件的取土點進行全面開放，以加快工程進度。同時，要簡化有關審批程序和手續(xù)，除辦理使用林地許可手續(xù)和臨時用地手續(xù)外，不再辦理其他手續(xù)。

2017年，是息邢高速公路加快建設進度最關鍵的1年。春節(jié)過后晴多雨少，更是工程施工的黃金時節(jié)，各標段施工隊和機械已全部進場，然而路基填料卻無著落，一切都在“等米下鍋”。一時間，這成為李小重和他的同事必須面對并且需要及時解決的特大難題。

由于路基填料缺乏，部分標段不得不暫時中止施工。李小重和他的同事看在眼里，急在心里。

“我們將最大限度地考慮沿線群眾的利益，尊重民風民俗，珍惜一草一木，也有信心有能力不辱使命、不負重托，匯聚眾智、搶抓機遇，全方位打造品質工程，向確山人民交上一份滿意答卷。”4月27日，李小重以高速公路建設者的身份向確山縣委、縣政府主要領導發(fā)出了一封飽含深情的求助信，信中對確山縣在項目籌備過程中急建設單位所急、想施工單位所想，率先調整土地規(guī)劃，使場站等臨時用地符合土地法規(guī)，率先在路基填料供應、地方道路使用等方面一路綠燈，全方位支持，推動項目較好實現(xiàn)了當年立項、當年開工的總體目標，圓滿完成了上級下達的2016年和2017年第一季度投資任務，表達了由衷的謝意，并詳細闡述了工程推進中遇到的路基填料問題和尋求支持事項。確山縣委、縣政府主要領導高度重視，并于5月1日放棄節(jié)假日休息時間會見了李小重和他的同事，雙方進行了深入探討，進一步完善了路基填料“定點、定路、定車”的方案，并達成了在利用確山縣荒山山皮石代替土方，填筑息邢高速公路確山段公路施工便道和路基的同時，也積極支持正陽縣段利用確山縣山皮石填筑路基的意見。得知這一消息，同樣正為路基填料犯難的正陽縣領導，立即給確山縣領導通電話表示感謝。

為確保山皮石供應及時有序，按照縣委、縣政府提出的所有山皮石供應均由經(jīng)過審批、手續(xù)齊全的取土場供應，由專業(yè)車隊按審批線路運輸?shù)?/font>“定點、定線、定車”要求，確山縣高速公路建設指揮部、縣交通運輸局及時派出交通執(zhí)法中隊和建設者一起實行嚴格監(jiān)管，防止私自向其他地方供料現(xiàn)象發(fā)生。