經(jīng)財政部核準(zhǔn)，民政部2016年彩票公益金預(yù)算額度為263000萬元，專項用于民政社會福利及相關(guān)公益事業(yè)。民政部遵循“扶老、助殘、救孤、濟困”的福彩公益金使用宗旨和彩票公益金使用有關(guān)規(guī)定，重點支持社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目；優(yōu)先支持社會福利設(shè)施建設(shè)以及殘疾人、孤兒、經(jīng)濟困難人群等特殊困難群體受益的項目；適當(dāng)支持符合規(guī)定的其他社會公益項目；補助地方資金向貧困地區(qū)傾斜。根據(jù)《彩票管理條例》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對2016年度民政部彩票公益金使用情況公告如下。

一、本級項目情況

2016年，財政部批復(fù)民政部彩票公益金本級項目預(yù)算17104萬元，用于民政部本級直接實施或者采取向社會力量購買服務(wù)等形式開展老年人、殘疾人、兒童福利項目以及相關(guān)公益項目。民政部實際使用11167萬元，結(jié)余上交中央財政5937萬元。具體使用情況如下：

（一）老年人福利類項目。

1.國家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)運維項目，59萬元,由民政部社會福利中心實施。主要用于維護國家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全，提高系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)訪問效率，確保機房安全穩(wěn)定運行，為養(yǎng)老服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)的健康、可持續(xù)發(fā)展提供有效支撐。

項目聯(lián)絡(luò)人：董喆，聯(lián)系電話：(010)63588151。

2.“夕陽紅”救助服務(wù)項目，1000萬元，由國家機關(guān)事務(wù)管理局實施。為身患重病、高齡和失能老年人提供救助服務(wù)、康復(fù)護理服務(wù)、“一鍵通”呼叫服務(wù)及家庭服務(wù)等，幫助這些老年人改善生活處境，提高生活質(zhì)量。

項目聯(lián)絡(luò)人：郭偉，聯(lián)系電話：(010)83087311。

（二）殘疾人福利類項目。

3.殘障群體示范性配置康復(fù)輔具及手術(shù)矯正治療(?？倒こ?，4440萬元，由國家康復(fù)輔具研究中心負責(zé)實施。一是福利機構(gòu)輔具配發(fā)。選取西部及部分中東部貧困地區(qū)具有示范性的福利機構(gòu)，配發(fā)康復(fù)輔具產(chǎn)品6200余件（套），提高福利機構(gòu)無障礙設(shè)施使用水平，方便殘障者生活。二是完成17個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）754具假肢和672具矯形器裝配任務(wù),提高了殘障者的生活自理能力和生活質(zhì)量，改善了他們的生存狀況。三是完成西部及中東部貧困地區(qū)的肢體畸形矯治手術(shù)556例，術(shù)后裝配矯形器322例，術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練患者79名，提高了殘障者的生活自理能力和生活質(zhì)量，改善了他們的生存狀況。

項目聯(lián)絡(luò)人：戚楓，聯(lián)系電話：(010)58122857。

4.國家助老助殘輔具需求數(shù)據(jù)庫及研究應(yīng)用平臺建設(shè)項目，20萬元,由國家康復(fù)輔具研究中心牽頭實施。主要為建立互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)分析的國家助老助殘輔具行業(yè)需求數(shù)據(jù)庫和服務(wù)研究平臺建設(shè)進行前期調(diào)研論證等工作。

項目聯(lián)絡(luò)人：李立峰，聯(lián)系電話：(010)58122899。

5.我國社會福利企業(yè)改革創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型發(fā)展研究項目，30萬元，由民政部社會福利與社會進步研究所實施。主要用于分層選取全國范圍內(nèi)具有一定規(guī)模和行業(yè)典型性的福利企業(yè)進行深入調(diào)研，揭示我國福利企業(yè)的運行現(xiàn)狀、困難與問題等，在借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出改革福利企業(yè)制度、支持殘疾人集中就業(yè)的政策建議。

項目聯(lián)絡(luò)人：閆曉英，聯(lián)系電話：(010)58123771。

6.國家康復(fù)輔具研究中心整體工程——二期工程項目，262萬元，由國家康復(fù)輔具研究中心實施。國家康復(fù)輔具研究中心整體工程——二期工程將建設(shè)成為集康復(fù)醫(yī)療、科研、質(zhì)檢等為一體的綜合性建筑。項目實施有助于提升殘疾人臨床康復(fù)服務(wù)水平，提升康復(fù)輔具行業(yè)創(chuàng)新能力。

項目聯(lián)絡(luò)人：王紅宙，聯(lián)系電話：(010)58122836。

（三）兒童福利類項目。

7.大齡孤兒學(xué)歷教育項目，1325萬元,由北京社會管理職業(yè)學(xué)院實施。主要用于資助大齡孤兒接受高等學(xué)歷教育。通過對孤兒的學(xué)歷培養(yǎng)及教育，將社會對孤兒的幫扶由生活幫扶向智力幫扶延伸，促進孤兒身心發(fā)展，自立自強，回饋社會。2016年共資助在校孤兒學(xué)生498人，目前受資助的2016屆學(xué)生233人都已順利畢業(yè)。

項目聯(lián)絡(luò)人：李繼宗，聯(lián)系電話：(010)52649708。

8.孤殘兒童高等教育助學(xué)工程項目，936萬元,由中國兒童福利和收養(yǎng)中心實施。主要資助生活在福利機構(gòu)中的大齡孤殘兒童，通過單獨招生、解決經(jīng)費的方式，為他們提供接受高等教育的機會。2016年“助學(xué)工程”共資助孤兒學(xué)生495人。

項目聯(lián)絡(luò)人：劉奕，聯(lián)系電話：(010)65548838。

9.涉外送養(yǎng)兒童尋根回訪及中國文化教育項目，260萬元，由中國兒童福利和收養(yǎng)中心指導(dǎo)，愛之橋服務(wù)社實施。該項目旨在資助涉外送養(yǎng)兒童來華尋根回訪，對他們進行心理輔導(dǎo)、幫助他們了解中國，促進其幸福健康成長。2016年共資助了317名送養(yǎng)兒童來華尋根回訪。

項目聯(lián)絡(luò)人：朱琳，聯(lián)系電話：(010)65548925。

10.兒童福利機構(gòu)管理和專項技能培訓(xùn)項目，292萬元,由中國兒童福利和收養(yǎng)中心實施。該項目旨在通過對兒童福利機構(gòu)工作人員進行管理知識和各項專項技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一大批高技能人才，提升兒童福利機構(gòu)管理水平。該項目2016年組織實施777人次的培訓(xùn)和1次全國福利機構(gòu)行業(yè)職業(yè)技能大賽。

項目聯(lián)絡(luò)人：劉奕，聯(lián)系電話：(010)65548838。

11.全國兒童福利信息管理系統(tǒng)運行維護項目，18萬元,由中國兒童福利和收養(yǎng)中心實施。該項目在實現(xiàn)對兒童福利信息采集、上報、統(tǒng)計分析等基本功能的基礎(chǔ)上，持續(xù)做好系統(tǒng)維護保障工作，確保系統(tǒng)運行穩(wěn)定，并提供對基層工作人員的技術(shù)服務(wù)和系統(tǒng)操作指導(dǎo)等。

項目聯(lián)絡(luò)人：邢開敏，聯(lián)系電話：(010)65548858。

12.推進兒童福利機構(gòu)社工服務(wù)項目，66萬元，由中國兒童福利和收養(yǎng)中心實施。該項目通過社工服務(wù)示范、組織專業(yè)培訓(xùn)等，推動更多兒童福利機構(gòu)引入專業(yè)社工理念和服務(wù)方法，提升一線社工專業(yè)服務(wù)能力。2016年通過實施該項目，已在無錫、鄭州、寧夏三家兒童福利機構(gòu)示范點試點實施兒童福利機構(gòu)社會工作專業(yè)服務(wù)模式；編寫兒童福利機構(gòu)社會工作服務(wù)流程圖與工具量表等配套資料；建立首席督導(dǎo)與地方督導(dǎo)相結(jié)合的分層督導(dǎo)形式；對兒童福利機構(gòu)240名一線社工進行實務(wù)技能培訓(xùn)。

項目聯(lián)絡(luò)人：王翠萍，聯(lián)系電話：(010)65548848。

（四）社會公益類項目。

13.關(guān)愛支持兩岸婚姻家庭困難弱勢人群項目，133萬元，由海峽兩岸婚姻家庭服務(wù)中心實施。主要用于建設(shè)兩岸當(dāng)事人幫扶援助個案處理系統(tǒng)；舉辦“愛暖兩岸”兩岸婚姻家庭系列化服務(wù)等。2016年兩岸婚姻家庭當(dāng)事人及服務(wù)工作者700人從中直接受益。

項目聯(lián)絡(luò)人：陳萍，聯(lián)系電話：(010)56176712。

14.社會福利和社會工作人才培訓(xùn)項目，828萬元,由北京社會管理職業(yè)學(xué)院實施。該項目基于年度培訓(xùn)計劃及培訓(xùn)需求調(diào)研，按照培訓(xùn)對象的行業(yè)及崗位，劃分為養(yǎng)老服務(wù)與管理人員現(xiàn)場培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)與管理人員遠程培訓(xùn)、流浪未成年人保護培訓(xùn)等6個培訓(xùn)子項目。2016年，該項目實施現(xiàn)場培訓(xùn)人員4641人次，遠程培訓(xùn)人員13300人次。

項目聯(lián)絡(luò)人：譚澤晶，聯(lián)系電話：(010)61590535。

15.社會福利及相關(guān)公益事業(yè)科技和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目，882萬元,由民政部人事司委托或采取政府購買服務(wù)方式實施。主要用于圍繞社會福利及相關(guān)公益事業(yè)發(fā)展需求，開展扶老助殘、救孤濟困等方面的科技研究；圍繞民政職能定位和民政服務(wù)對象需求，開展社會福利和相關(guān)公益事業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系研究、標(biāo)準(zhǔn)研制和宣傳培訓(xùn)，提升社會福利和相關(guān)公益事業(yè)領(lǐng)域民政服務(wù)機構(gòu)管理和服務(wù)的規(guī)范化水平。

項目聯(lián)絡(luò)人：劉亞靜，聯(lián)系電話：(010)58123352。

16.社會福利服務(wù)人才職業(yè)能力建設(shè)項目，166萬元,由北京社會管理職業(yè)學(xué)院實施。主要用于包括職業(yè)技能鑒定考評員、培訓(xùn)師資、管理人員、督導(dǎo)員培訓(xùn)等分項目。2016年該項目共完成11期培訓(xùn)班培訓(xùn)646人，其中考評員4期培訓(xùn)212人，培訓(xùn)師資1期培訓(xùn)40人，質(zhì)量督導(dǎo)員1期培訓(xùn)39人，管理人員2期154人，鑒定（技師）示范班3期培訓(xùn)201人。

項目聯(lián)絡(luò)人：張超曼，聯(lián)系電話：(010)61595449。

17.農(nóng)村留守流動兒童、老年人保障服務(wù)狀況調(diào)查及相關(guān)政策支持體系研究項目，218萬元,由民政部社會福利與社會進步研究所實施。主要用于農(nóng)村留守流動兒童、老年人生活現(xiàn)狀和保障服務(wù)等方面開展調(diào)查，評估相關(guān)政策實施效果，為我國農(nóng)村留守流動兒童、老年人保障服務(wù)體系頂層設(shè)計、工作機制、政策措施等提供決策依據(jù)。

項目聯(lián)絡(luò)人：閆曉英，聯(lián)系電話：(010)58123771。

18.我國兒童、老年人福利保障政策績效評估項目，97萬元,由民政部社會福利與社會進步研究所實施。主要用于我國兒童、老年人福利政策實施現(xiàn)狀等方面開展調(diào)查，通過政策評估指標(biāo)體系的設(shè)計，評估相關(guān)福利政策實施效果，為我國兒童、老年人福利體系頂層設(shè)計、政策措施等提供決策依據(jù)。

項目聯(lián)絡(luò)人：江治強，聯(lián)系電話：(010)58123793。

19.社會福利及相關(guān)公益事業(yè)制度建設(shè)項目，53萬元,由民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司實施。主要用于社會福利和慈善事業(yè)、福利彩票事業(yè)發(fā)展的整體研究，探索利用“三社聯(lián)動”機制推進社會福利事業(yè)、慈善事業(yè)、福利彩票事業(yè)發(fā)展的路徑，開展老年人福利、殘疾人福利和兒童福利的整合研究，社會福利與慈善事業(yè)、福利彩票事業(yè)的銜接機制研究，以及社會福利、慈善事業(yè)、福利彩票事業(yè)在社會發(fā)展和治理中的地位與作用研究。

項目聯(lián)絡(luò)人：何妮，聯(lián)系電話：(010)58123253。

20.社會福利服務(wù)人才技能競賽項目，82萬元，由北京社會管理職業(yè)學(xué)院實施。該項目通過實施社會福利服務(wù)職業(yè)孤殘兒童護理員、養(yǎng)老護理員（含失智老人照護員工種）、社會工作者（老年方向）技能競賽等，促進和提升社會福利服務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)和技能水平。

項目聯(lián)絡(luò)人：張超曼，聯(lián)系電話：(010)61595449。

二、補助地方項目情況

根據(jù)《財政部 民政部關(guān)于下達2016年用于社會福利的彩票公益金的通知》（財社〔2016〕111號）、《財政部 民政部關(guān)于下達新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團2016年用于社會福利的彩票公益金的通知》（財社〔2016〕110號），財政部、民政部已向各地下達2016年度民政部本級彩票公益金補助地方項目資金共計245896萬元（附件），分別用于支持老年人福利類、殘疾人福利類、兒童福利類和社會公益類項目。2016年民政部補助地方項目資金主要采取因素法分配，即充分考慮各省份人口數(shù)量及結(jié)構(gòu)、地方財政困難程度、工作任務(wù)及成效等因素，將彩票公益金分配各地，由各地結(jié)合實際情況分配使用，具體使用情況依據(jù)有關(guān)規(guī)定由各地公告。補助地方資金使用范圍及項目額度如下：

（一）老年人福利類項目，131072萬元。主要用于新建和改擴建以服務(wù)生活困難和失能失智老年人為主的城鎮(zhèn)老年社會福利機構(gòu)、城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施、供養(yǎng)孤老優(yōu)撫對象的光榮院、對傷病殘退役軍人供養(yǎng)終身的優(yōu)撫醫(yī)院、城鄉(xiāng)社區(qū)為老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺等。通過項目支持，不斷提升社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)水平，不斷增加護理型養(yǎng)老機構(gòu)和護理床位數(shù)，提高居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。

（二）殘疾人福利類項目，30000萬元。主要資助地方開展精神衛(wèi)生福利機構(gòu)、民政康復(fù)輔具機構(gòu)建設(shè)和設(shè)備配置、其他民政直屬殘疾人服務(wù)機構(gòu)（如工療站、盲人按摩機構(gòu)）等的建設(shè)，以及通過購買服務(wù)的方式推動精神衛(wèi)生社區(qū)康復(fù)服務(wù)等。為貫徹落實《全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2015-2020年）》（國辦發(fā)〔2015〕44號）和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2016〕60號），2016年補助地方項目重點支持各地精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)項目和省級康復(fù)輔具機構(gòu)能力建設(shè)項目。

（三）兒童福利類項目，59824萬元。包括：1.縣級兒童福利機構(gòu)建設(shè)、殘疾兒童、受艾滋病影響兒童養(yǎng)治教康項目46824萬元。支持人口50萬以上或孤兒較多的縣新建、改建兒童福利機構(gòu)或社會福利機構(gòu)兒童部；適應(yīng)孤兒基本生活費制度的建立和兒童福利事業(yè)發(fā)展的需要，支持部分地區(qū)建立兒童福利指導(dǎo)中心；加強基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)，支持試點地區(qū)建設(shè)“兒童之家”，為“兒童之家”配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，支持各級民政部門對試點工作督促指導(dǎo)。此外，根據(jù)兒童福利機構(gòu)內(nèi)的特殊教育和腦癱康復(fù)訓(xùn)練示范基地工作開展情況，對機構(gòu)內(nèi)涉及兒童養(yǎng)育、治療、教育、康復(fù)項目予以資助，同時對國務(wù)院防治艾滋病工作委員會辦公室確認的全國艾滋病流行重點省份予以資助。2.殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃項目13000萬元。“明天計劃”主要用于資助福利機構(gòu)養(yǎng)育的0-18歲且具有手術(shù)適應(yīng)癥殘疾兒童的手術(shù)康復(fù)治療。同時，將手術(shù)對象范圍拓展至社會散居孤兒，從手術(shù)康復(fù)向醫(yī)療康復(fù)、腦癱康復(fù)向綜合康復(fù)拓展。項目資金按上年執(zhí)行情況預(yù)撥，以省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及部級定點醫(yī)院經(jīng)審核符合資助對象范圍且實際發(fā)生的手術(shù)康復(fù)費用為撥付依據(jù)，據(jù)實結(jié)算。

（四）社會公益類項目，25000萬元。包括：1.社會捐助體系建設(shè)和捐贈廢舊紡織品綜合利用項目5000萬元。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕61號）和《民政部關(guān)于加強和創(chuàng)新慈善超市建設(shè)的意見》（民發(fā)〔2013〕217號），主要用于資助慈善超市和經(jīng)常性社會捐助站點的軟硬件建設(shè)，捐贈物資配送、加工和儲存設(shè)施設(shè)備建設(shè)等。2.未成年人救助保護中心建設(shè)項目10000萬元。主要用于資助市縣未成年人救助保護中心建設(shè)。重點支持流動人口多、流浪未成年人救助任務(wù)重的地區(qū)和農(nóng)村留守兒童數(shù)量較多的地區(qū)。優(yōu)先資助開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作和未成年人社會保護試點工作并取得初步成效的地區(qū)。3.殯葬基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)更新改造項目7000萬元。堅持以滿足群眾需求為導(dǎo)向，重點支持中西部殯儀館設(shè)施設(shè)備建設(shè)改造項目，其中，對殯儀館建設(shè)缺口大、財政困難的地區(qū)，結(jié)合上年度殯葬工作綜合評估情況，給予重點資助，著力補齊中西部地區(qū)殯儀館建設(shè)短板，滿足群眾基本治喪需求，并以此帶動和促進殯葬改革。4.社會工作和志愿服務(wù)項目3000萬元。主要用于補助地方開展一批面向特殊困難人群的社會工作和志愿服務(wù)示范項目。每個項目由符合條件的社會工作服務(wù)機構(gòu)或志愿服務(wù)組織承接，通過社區(qū)、社會組織、專業(yè)社會工作“三社聯(lián)動”以及社會工作者、志愿者協(xié)同服務(wù)模式，開展心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會融入等關(guān)愛型、專業(yè)化、個性化服務(wù)，促進創(chuàng)新基層社會治理，改善特殊困難人群的生活境況。