忠于“質”守 主動擔當 服務大局

推動農業(yè)大市向農業(yè)強市轉變

——寫在創(chuàng)建國家農業(yè)綜合標準化示范市之際

發(fā)展迅猛 基礎良好 創(chuàng)建國家農業(yè)綜合標準化示范市應運而生

我市是國家糧食生產核心區(qū)，素有“中原糧倉”、“中州油庫”、“芝麻王國”之美譽。

國家4A級展會——中國農加工洽談會在我市已成功舉辦了十九屆，成為展示全國農產品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、承接產業(yè)梯度轉移、促進企業(yè)轉型升級的重要平臺，是推動多向交流合作、推進農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展的重要載體。

農業(yè)綜合標準化，即運用“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調、選優(yōu)”原則，通過制定和實施標準，把農業(yè)產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)納入標準生產和標準管理的軌道。

領導重視是關鍵。多年來，我市高度重視農業(yè)標準化工作。

——標準化工作推進機制。2002年6月，市政府召開全市農業(yè)標準化工作會議，出臺了《駐馬店市農業(yè)標準化工作意見》，組建了駐馬店市農業(yè)標準化技術委員會，全市農業(yè)標準化工作進入了強力推進、加快發(fā)展的階段。根據國務院《關于進一步做好農業(yè)標準化工作的通知》精神，提出了用標準化建設推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的工作思路，努力推進我市農業(yè)標準化建設工作，把農業(yè)標準化工作納入各縣區(qū)政府工作責任目標。

2005年，市政府下發(fā)了《關于進一步做好農業(yè)標準化工作的實施意見》，提出了今后三年我市農業(yè)標準化工作的指導思想、目標任務和保障措施。

2007年，為落實省政府提出的實施標準化戰(zhàn)略的意見，市政府出臺了《駐馬店市人民政府關于全面推進和實施標準化戰(zhàn)略的意見》，從組織領導、工作機制和經費投入等方面為農業(yè)標準化的開展提供了保障。

——主導農產品標準體系。我市主導制定了《地理標志產品 泌陽花菇》、《夏南?！?/span>2項涉農國家標準和《夏芝麻栽培技術規(guī)程》、《地理標志產品 平輿白芝麻》、《火炬松造林技術規(guī)程》、《確山黑豬》、《地理標志產品 確山板栗》等涉農省級地方標準。發(fā)布實施市級農業(yè)地方標準規(guī)范104項。我市以主導農產品質量安全標準為主線，由國家標準、行業(yè)標準和各級地方標準規(guī)范相互配套的，涵蓋產前、產中、產后全過程的主導農產品標準體系已初步形成。

——實施各類農業(yè)標準化示范區(qū)。全市共承擔國家農業(yè)標準化示范區(qū)15個、省級農業(yè)標準化示范項目33項，涉及農作物、畜禽、林果、造林、煙草、水產等11種主導農產品，與農業(yè)、畜牧、林業(yè)、煙草等部門創(chuàng)建的各類示范區(qū)、示范基地，形成了農業(yè)標準化生產的示范帶動格局。正陽縣、泌陽縣、汝南縣、平輿縣、西平縣、確山縣、遂平縣等為河南省農業(yè)標準化示范縣，其中正陽縣為全省首個通過考核驗收的農業(yè)標準化示范縣。平輿白芝麻、確山板栗、泌陽花菇、正陽花生、正陽三黃雞、確山夏枯草、駐馬店小磨香油（正道牌）、駐馬店十三香清真調味品（王守義牌）等為國家地理標志保護產品。小麥粉、調味品、小磨香油等相繼獲評中國名牌產品、河南省名牌產品和河南省優(yōu)質產品。

2015年9月，經市政府常務會議研究，決定我市創(chuàng)建國家農業(yè)綜合標準化示范市，以示范市創(chuàng)建為載體，全面實施農業(yè)綜合標準化。

明確目標 突出重點 抓好農業(yè)綜合標準化系統(tǒng)工程

總體目標：建立適應我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要的標準化推進模式和運行機制，形成以市場為導向，農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社為主體，高等院校和科研院所為技術依托，社會廣泛參與，各方協(xié)作互動的農業(yè)標準研究、制定、應用、推廣、實施體系。到2020年，使標準化成為我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要技術支撐。

具體目標：完成我市糧食、畜牧、油料、蔬菜等大宗主導農產品標準體系建設，制定出臺適合我市農業(yè)生產實際的農業(yè)地方標準規(guī)范。實現(xiàn)我市主導農產品和特色農產品標準體系覆蓋率100%。組織實施國家級、省級農業(yè)標準化示范區(qū)60個以上，優(yōu)質農（畜）產品標準化生產率90%以上。大力培育農產品品牌，積極申請地理標志產品保護，全市無公害農產品、綠色農產品、有機農產品300個以上，地理標志農產品10個以上。

當前和今后一個時期，我市要狠抓以下幾個環(huán)節(jié)，提高全市農業(yè)標準化水平。

——加強農產品標準體系建設。結合我市農業(yè)的特點和市場需求，積極轉化先進的農業(yè)科技成果，加快農產品質量安全、生產技術規(guī)程、產地環(huán)境以及包裝、保鮮、儲存等方面標準的制定，建立健全農產品標準體系，保證農產品質量，提高農產品市場競爭力。

重點建立以小麥、玉米為主的糧食作物，以芝麻、花生為主的油料作物，以生豬、肉牛為主的畜產品，以及食用菌、花木林果、中藥材等農產品標準體系。完善以國家標準、行業(yè)標準、地方標準為主體，企業(yè)標準相配套，多種操作規(guī)程為補充，結構合理，技術先進，能夠覆蓋我市主導農產品和特色農產品生產全過程的質量安全標準體系。

——著力推進農業(yè)標準化示范區(qū)、園藝作物標準園、畜禽標準化示范場建設，加快農業(yè)標準的推廣應用。開展以“統(tǒng)一選種、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售”為主要內容的種植標準化和以“畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”為主要內容的畜禽養(yǎng)殖場標準化，實現(xiàn)產前、產中、產后全過程的標準化生產和農產品質量安全標準與后續(xù)加工標準以及農產品出口標準的無縫對接。

重點支持提升一批國家農業(yè)標準化示范區(qū)。平輿白芝麻第三批國家農業(yè)標準化示范區(qū)，正陽生豬、西平小麥、泌陽食用菌、泌陽肉牛第五批國家農業(yè)標準化示范區(qū)和遂平小麥種植及產業(yè)化第七批國家農業(yè)標準化示范區(qū)等項目，要擴大示范規(guī)模，進一步提高示范效益，增強輻射帶動能力，以示范項目建設帶動我市國家農業(yè)綜合標準化示范市的創(chuàng)建工作。

通過建立農業(yè)標準化示范區(qū)（園、場），把農業(yè)技術規(guī)范轉化為農民通俗易懂的“明白紙”、“明白卡”，引導農民走標準化種植（養(yǎng)殖）之路，真正實現(xiàn) “選好一個項目，建立一個體系（標準體系），形成一個龍頭，創(chuàng)立一個品牌，帶動一個產業(yè)，致富一方百姓”的目的。

——大力推進質量強市和品牌帶動戰(zhàn)略，全面提升農產品和食品安全水平。加快農產品安全衛(wèi)生限量指標、檢驗方法及動植物防疫措施等標準的運用，鼓勵農產品出口企業(yè)率先采用國際標準和國外先進標準。積極推行GAP（農業(yè)良好操作規(guī)范）認證、HACCP（危害分析與關鍵控制點）等國際通行的質量認證。加快推進認證進程，擴大認證的覆蓋面，形成以無公害農產品為基礎，綠色農產品、有機農產品為延伸，層次清晰、結構合理的優(yōu)質農產品格局，培育出一批市場前景好、競爭力強的名牌農產品。

積極挖掘我市地理標志保護產品資源，使我市符合地理標志特征的產品均申請地理標志產品保護。加大對地理標志產品申報和推廣應用的組織管理及扶持力度，充分發(fā)揮地理標志產品保護制度在提高名特優(yōu)產品的知名度、美譽度和增加產品附加值中的重要作用。

——建立健全農業(yè)監(jiān)測體系。以農產品質量安全檢測為重點，進一步完善對糧、油、化肥、農藥、飼料、獸藥、農機具、土壤、灌溉水、病蟲害、疫情、種子、種苗、種畜禽等項目的監(jiān)測與檢驗，建立包括農副產品、農用生產資料和農業(yè)生態(tài)環(huán)境檢測在內的社會化檢測服務網絡。

開展地方檢驗檢測機構整合的試點，優(yōu)化資源配置，避免重復建設，提高農業(yè)質量安全檢驗監(jiān)測能力。

——構建農業(yè)社會化服務體系。加強農業(yè)公共服務能力建設，培育多元化、標準化的社會化服務組織，鼓勵推動龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、家庭農場、農民經紀人等提供多種形式的生產經營服務；加強農業(yè)社會化服務標準、信息化服務平臺開發(fā)和建設，為農業(yè)標準化發(fā)展提供信息支撐。

加強協(xié)調 注重實效 確保創(chuàng)建國家農業(yè)綜合標準化示范市落到實處

——加強組織領導。成立駐馬店市創(chuàng)建國家農業(yè)綜合標準化示范市工作領導小組，建立標準化協(xié)調推進聯(lián)席會議制度，負責全市該項工作的組織協(xié)調，及時研究解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。各縣區(qū)政府也要成立相應機構，推進轄區(qū)內農業(yè)標準化的實施。同時，成立由質監(jiān)、農業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、科技、氣象、農機等行業(yè)專業(yè)技術人員組成的農業(yè)標準化專業(yè)技術委員會，具體負責制定全市農業(yè)標準化工作目標和各項農業(yè)地方標準。

——明確部門職責。有關部門要按照職責分工，協(xié)作配合，形成合力。質監(jiān)部門作為農業(yè)標準化工作的牽頭部門，負責組織協(xié)調各職能部門開展工作，具體負責審批、發(fā)布農業(yè)地方標準、技術規(guī)范，對農業(yè)標準化工作的實施情況進行監(jiān)督檢查，并協(xié)同有關部門做好農資市場的監(jiān)督整頓。涉農部門具體負責種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)農業(yè)地方標準的制定、修訂、實施和推廣，對農產品質量進行監(jiān)督檢查?？萍疾块T負責農業(yè)標準化工作立項審批和科技項目的研究及成果轉化。財政部門負責農業(yè)標準化工作資金保障，并對資金使用情況進行監(jiān)督。環(huán)保部門負責農業(yè)標準化示范基地環(huán)境檢測及環(huán)境監(jiān)督。其他部門根據各自職責，做好相關工作。

——實行目標管理。將國家農業(yè)綜合標準化示范市創(chuàng)建工作納入政府目標管理體系，促進認識到位、領導到位、經費到位、措施到位、落實到位。出臺對創(chuàng)建國家農業(yè)綜合標準化示范市的獎勵政策，對創(chuàng)建工作開展情況實行定期通報、年終考核，對成效顯著的縣區(qū)和單位給予表彰，對措施不力影響創(chuàng)建進度的給予批評處理。

——強化政策支持。市政府將國家農業(yè)綜合標準化示范市創(chuàng)建列入“十三五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃。各縣區(qū)政府也應根據本地實際和產業(yè)特點，制訂具體工作方案、支持措施和考核獎懲辦法，安排必要的工作經費。專項經費主要用于對標準的研究、制定、推廣和實施予以補助，對獲得國家級、省級稱號的示范區(qū)（園、場）以及獲得地理標志農產品、名牌農產品等予以獎勵，對農產品檢驗檢測服務平臺建設予以扶持。

組織引導龍頭企業(yè)、合作組織、種養(yǎng)大戶通過多種渠道、多種途徑籌措資金，逐步形成以政府投入為導向、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多元農業(yè)標準化經費投入機制。

引導和鼓勵科研單位、企業(yè)和社會各界參與標準的研制，加快科研成果轉化為標準規(guī)范的步伐。將先進的農業(yè)地方標準規(guī)范、企業(yè)標準列入科技攻關、科技成果評定和科技推廣計劃。

——注重培訓和宣傳。加大對農業(yè)標準化人才的培訓力度，培養(yǎng)和造就一支既有標準化專業(yè)知識，又懂農業(yè)生產和管理技術的農業(yè)標準化推廣隊伍。特別是要在農民中培養(yǎng)農業(yè)標準化工作的積極分子和帶頭人，以適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。鼓勵行業(yè)協(xié)會、合作社等農業(yè)中介服務機構開展農業(yè)標準化咨詢服務，擴大服務咨詢的覆蓋面。

充分利用各種新聞媒體和經驗交流會、培訓會、知識競賽等形式，廣泛深入地宣傳創(chuàng)建國家農業(yè)綜合標準化示范市的目的、意義，提高全社會對農業(yè)標準化工作重要性和緊迫性的認識，積極宣傳農業(yè)標準化取得的成果和典型經驗，為開展國家農業(yè)綜合標準化示范市創(chuàng)建工作營造良好的輿論氛圍。

為推進農業(yè)供給側結構性改革，提高我國農業(yè)的質量、效益和競爭力，國家標準化管理委員會在國務院有關部門和各地方申報項目的基礎上，審查確定了第九批國家農業(yè)標準化示范項目，河南共有6個項目入圍。

日前，從國家標準化管理委員會傳來好消息：我市被列入第九批國家農業(yè)標準化示范項目計劃，是我省唯一整體納入項目計劃的省轄市。這標志著我市正式獲批建設國家農業(yè)綜合標準化示范市，將推動我市由農業(yè)大市向農業(yè)強市轉變。

階段目標和計劃進度

1

2017年1月~6月：成立創(chuàng)建國家農業(yè)綜合標準化示范市工作領導小組，建立標準化聯(lián)席會議制度，按照駐馬店市創(chuàng)建國家農業(yè)綜合標準化示范市實施方案，將創(chuàng)建工作納入政府目標，并將目標分解到各個相關部門。

2

2017年7月~2018年6月：組織制定發(fā)布省、市級地方標準30個以上，建立完善全市主導農產品和特色農產品標準體系；新建和提升國家級、省級農業(yè)標準化示范項目60個以上，發(fā)揮農業(yè)標準化示范項目的帶動作用。

3

2018年7月~2019年6月：我市主導農產品和特色農產品標準體系覆蓋率達100%；優(yōu)質農（畜）產品標準化生產率90%以上；全市無公害農產品、綠色農產品、有機農產品300個以上，地理標志農產品10個以上。

4

2019年7月~2019年12月：全面實施農業(yè)標準化生產，建立農業(yè)標準化示范推廣體系。對創(chuàng)建工作進行全面的監(jiān)督、檢查、總結，實現(xiàn)國家農業(yè)綜合標準化示范市創(chuàng)建工作提出的各項目標任務，迎接國家標準化管理委員會組織的考核驗收。

5

項目目標考核時間：2019年12月前。

2017年4月26日，省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻（前右一），市委書記余學友，市委副書記、市長陳星在泌陽縣天中億龍食品有限公司調研。

2016年9月5日，省委副書記、省長陳潤兒（中），市委書記余學友，市委副書記、市長陳星在正陽縣豫南夏直播高產花生示范基地考察。

正陽縣花生農業(yè)標準化示范園。

西平縣萬畝小麥示范基地喜獲豐收。

提高供給質量 強化安全監(jiān)管

——全市質量技術監(jiān)督工作回眸

回首來時路，砥礪再出發(fā)。

近年來，全市質監(jiān)系統(tǒng)堅持以服務經濟社會發(fā)展為中心，大力實施質量強市和品牌帶動戰(zhàn)略，切實加強計量、標準化、認證認可、檢驗檢測等質量基礎建設，著力抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)四項重點工作，圓滿完成了各項目標任務，在創(chuàng)建國家農業(yè)綜合標準化示范市、省長質量獎、地理標志產品、品牌價值評價、產品質量監(jiān)督抽查、社會公用計量標準等重大項目建設上取得了歷史性突破。

全市質監(jiān)系統(tǒng)所取得的輝煌成就，源于全市質監(jiān)人執(zhí)著的一份信念：忠于“質守”，主動擔當作為，唱響服務大局“好聲音”。

質量宏觀管理顯著加強

市委、市政府高度重視支持質量工作，把質量工作納入全市國民經濟發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，市政府每季度聽取一次質量工作情況匯報，研究解決質量工作中的重大問題。市“十三五”規(guī)劃對質量強市戰(zhàn)略、品牌帶動戰(zhàn)略、農業(yè)標準化示范市、檢驗檢測體系建設等質量基礎性工作進行了詳細規(guī)劃，把質量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為市行業(yè)規(guī)劃之一。召開了高規(guī)格的質量大會，安排質量強市工作，表彰獎勵2015年度市長質量獎獲獎單位，營造了更加濃厚的質量氛圍。平輿、上蔡、泌陽等縣召開了質量工作會議，已評選表彰2015年度縣長質量獎11家。在迎接國家對省政府質量工作考核實地核查工作中，市委、市政府和西平縣委、縣政府高度重視，精心準備，扎實工作，受到了考核組的充分肯定。

質量工作機制更加完善

出臺了《2015~2016年度縣區(qū)質量工作考核實地核查方案》，進一步細化了考核內容，增加了質量投入考核項目，對質量工作的考核步入常態(tài)化。修訂了《駐馬店市市長質量獎管理辦法》，擴大了評選范圍，增加了評選數量，從2016年開始，市長質量獎由每年5個增加到10個，年度獎金由100萬元增加到200萬元。各縣區(qū)質監(jiān)部門積極做好2016年度市長質量獎的申報工作，一批知名品牌企業(yè)通過了市長質量獎評審。建立了產品質量監(jiān)督抽查制度，出臺了《駐馬店市產品質量監(jiān)督抽查管理辦法》，監(jiān)督抽查經費納入了市、縣兩級財政預算，2016年市級產品質量監(jiān)督抽查經費達300萬元。正陽縣質監(jiān)部門實施了產品質量監(jiān)督抽查制度，抽查新型墻體材料11個批次。

品牌帶動作用更加明顯

制訂了《駐馬店市“十三五”期間品牌培育和發(fā)展規(guī)劃》，建立了品牌創(chuàng)建梯隊，廣泛開展品牌產品、品牌企業(yè)和品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作。建立了品牌獎勵機制，對品牌創(chuàng)建先進單位和企業(yè)進行重獎，市財政用于品牌創(chuàng)建的獎勵資金達690萬元。昊華駿化集團有限公司榮獲2014~2015年度省長質量獎，實現(xiàn)了我市省長質量獎“零”的突破，受到市政府高度評價。確山夏枯草被正式批準實施國家地理標志產品保護，全市國家地理標志產品累計達9個。去年，豫園鍋爐等7個品牌榮登中國品牌價值評價榜，占全省入選品牌的53.8%，品牌價值達55.36億元，豫園鍋爐、天方藥業(yè)、惠潔管業(yè)、一加一面粉、正康糧油進入行業(yè)品牌價值評價榜50強。已獲批6個省知名品牌示范區(qū)，其中上蔡、汝南已通過驗收，泌陽、確山積極申報夏南牛、防盜安全門知名品牌示范區(qū)。鼎力桿塔、新創(chuàng)業(yè)管樁附件、金鳳牧業(yè)、大程面粉、樂山電纜、金輝耀門業(yè)等6家企業(yè)獲評河南省質量誠信體系建設A等工業(yè)企業(yè)，總數達48家。懿豐油脂、樂山電纜2家企業(yè)獲得河南省中小學質量教育社會實踐基地稱號，總數達4家。

質量安全監(jiān)管更加有效

加大消費品監(jiān)管力度。對60種產品實施了市級產品質量監(jiān)督抽查，抽查企業(yè)610家、產品1073批次，合格率99.8%。圍繞“30強、30高、30新”等重點企業(yè)發(fā)展，做好生產許可證受理和初審工作，獲批國家級生產許可證8家，獲批省級生產許可證15家。加強生產許可證證后監(jiān)管，責令南方鋼鐵公司退出生鐵產能100萬噸、粗鋼產能160萬噸，去鋼鐵產能占全省的三分之二。

強化特種設備安全監(jiān)管。組織開展了電梯、氣瓶、燃煤鍋爐、油氣管道等專項整治活動，認真排查并消除事故隱患，加大執(zhí)法力度，保持高壓態(tài)勢，嚴防各類事故發(fā)生。共檢查電梯維保單位41家、電梯3600余臺，依法封停電梯22臺，更新改造老舊電梯51臺，立案查處17起。查處氣瓶非法充裝單位6家，取締無證充裝LNG撬裝站3家。排查油氣長輸管道530公里，依法進行了檢驗。針對“人機矛盾”突出問題，建立了特種設備三位一體工作機制，安全監(jiān)察、檢驗檢測、稽查執(zhí)法機構之間互通信息、密切配合、優(yōu)勢互補，提高了特種設備安全監(jiān)察的有效性。泌陽縣工商質監(jiān)局共下達特種設備安全監(jiān)察指令書99份，立案13起，收繳罰沒款15萬元。遂平縣工商質監(jiān)局排查特種設備使用單位49家，消除各類安全隱患40起，保證了特種設備安全運行，被縣委、縣政府授予平安建設先進單位。

加大執(zhí)法打假力度。圍繞農資等重點領域和產品，深入開展“質檢利劍”專項行動，全市質監(jiān)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員4000余人次、車輛1000余臺次，檢查各類企業(yè)1138家，立案66起。市質監(jiān)局稽查支隊以巡察整改為契機，履職盡責，勇于擔當，嚴厲查處農資、特種設備安全等違法行為，立案25起，保證了罰沒收入足額到位。其中，河南奔豐肥業(yè)有限公司生產不合格復合肥案件，查封復合肥60噸，涉案貨值達10.5萬元。正陽縣工商質監(jiān)局切實加大計量執(zhí)法力度，推動計量檢定工作順利開展，計量檢定收入達140萬元。

質量基礎建設力度加大

深入推進標準化工作。創(chuàng)建國家農業(yè)綜合標準化示范市申報成功。確山紅薯國家農業(yè)標準化示范區(qū)和西平豐源生豬、泌陽恒都肉牛兩個省級農業(yè)標準化示范區(qū)順利通過考核驗收，通過示范區(qū)創(chuàng)建，確山紅薯每畝增產1000公斤。全市新增省級農業(yè)標準化示范區(qū)項目2項，累計承擔建設國家農業(yè)標準化示范區(qū)15個、省級農業(yè)標準化示范項目33項。開發(fā)區(qū)惠潔新型建材科技有限公司與中國標準化研究院合作籌建全國唯一的特種塑料制品標準化研究基地，將進一步提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。驛城區(qū)有3家企業(yè)參與國家標準和行業(yè)標準的制定、修訂，提高了企業(yè)在全國標準領域的話語權。

強化計量基礎建設。市、縣兩級新建社會公用計量標準17項，建標項目計量器具檢定率達96%。市質監(jiān)局連續(xù)三年實施了集貿市場計量器具免費檢定，每年免費檢定計量器具4000臺以上，合格率98%以上。正陽縣對集貿市場計量器具的檢定由政府買單，縣財政預算達50萬元。積極推進省級定量包裝商品監(jiān)督抽查工作，擴大了抽查范圍，抽查超市、市場17個，抽查商品84批次，凈含量合格率93%，包裝合格率100%。切實加強誠信計量工作，新增誠信計量公開承諾單位55家，總數達220家。強化能源計量監(jiān)督管理，新增計量合格確認企業(yè)3家、“C”標志評定3家，計量合格確認企業(yè)累計91家、“C”標志企業(yè)25家。

加快檢驗檢測技術平臺建設。建筑面積16000㎡的綜合檢驗檢測基地主體工程封頂。全市累計建設省級質檢中心8家，已建成4家。平輿縣質監(jiān)局省級藍皮及制品質檢中心為河南雙鳳鞋業(yè)等企業(yè)提供檢驗檢測服務20多項。上蔡縣工商質監(jiān)局籌建的河南省鞋類產品質檢中心順利通過省質監(jiān)局考核驗收，正式投入運行，已為企業(yè)出具檢驗報告80余份。汝南縣質監(jiān)局籌建的河南省電動車質檢中心項目已全面啟動，縣財政已撥付資金500萬元，檢測設備已經到位，今年可全面建成。西平縣工商質監(jiān)局正在積極申請籌建河南省畜牧養(yǎng)殖設備質檢中心。

強化認證認可監(jiān)管。積極開展檢驗檢測機構統(tǒng)計工作，率先完成77家數據錄入和審核上報工作，得到省質監(jiān)局的充分肯定。在全省組織的檢驗檢測機構能力驗證活動中，我市9個單位參加3個驗證項目全部滿意。加強認證認可執(zhí)法檢查，檢查檢驗檢測機構20家，立案查處2起。泌陽縣成功創(chuàng)建為國家有機產品認證示范創(chuàng)建區(qū)，全省僅有3家。

質監(jiān)自身建設取得新成效

全面從嚴治黨主體責任有效履行。進一步明確了領導班子、主要負責人和班子成員從嚴治黨責任清單，層層傳導壓力，逐級夯實責任，形成了責任明確、機制健全、落實有力的工作格局。認真開展了“兩學一做”學習教育，完善并落實黨建述職、民主集中制、“三重一大”事項決策、“三會一課”、民主評議黨員、“雙記實”等工作制度，班子成員帶頭講黨課，組織召開了全面從嚴治黨和“紀律作風整頓”專題民主生活會，黨組織生活進一步規(guī)范化、常態(tài)化。完成了市質監(jiān)局機關和直屬單位的黨支部換屆選舉工作，局機關由1個黨支部分設為2個黨支部，市檢測中心成立了黨總支并下設4個黨支部，增強了基層黨組織的活力，先后獲得市級先進黨委1個、先進基層黨支部2個、優(yōu)秀黨員2名、優(yōu)秀黨務工作者1名，較好地發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

法治質監(jiān)建設步伐加快。制訂了法制宣傳教育“七五”規(guī)劃和年度計劃，認真組織開展領導干部學法用法培訓、公務員法律知識培訓、執(zhí)法人員上崗培訓，強化法治思維和依法行政意識。完善了重大行政處罰備案審查、案件審理、服務型執(zhí)法、行政執(zhí)法崗責體系、行政處罰信息公示等工作制度，推動依法行政和行政執(zhí)法制度化。深化行政審批制度改革，將244項行政職權權責清單在網上公示，行政審批事項由14項縮減為5項，特種設備使用登記審批權下放到縣局。辦理行政審批914項，審理行政處罰案件17起，聽證1起，重大行政處罰報備2起，無行政訴訟和行政復議案件。

班子隊伍建設進一步加強。利用道德講堂、法律講座、業(yè)務考試、技術比武等形式，加強法律法規(guī)和質監(jiān)業(yè)務知識學習，不斷提高各級領導班子和監(jiān)管隊伍、執(zhí)法隊伍、檢測隊伍的素質能力。市質監(jiān)局稽查支隊先后有3名同志被評為全國質監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法打假辦案能手、全省質監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法打假辦案能手。市檢測中心全年完成市級監(jiān)督抽查1224批次、食品委托檢驗295批次，共出具證書及報告4.6萬份，無一起投訴案件。市纖檢所工作人員不畏酷暑嚴寒，全年完成棉花公證檢驗和出庫檢驗任務35萬噸，他們的敬業(yè)奉獻精神值得全市質監(jiān)系統(tǒng)學習。確山縣工商質監(jiān)局趙偉榮登2016年“中國好人榜”。

黨風廉政建設“兩個責任”有效落實。認真落實一把手黨風廉政建設第一責任人的責任和班子成員“一崗雙責”。以市委巡察為契機，認真查找執(zhí)行“六大紀律”、黨的建設、黨風廉政建設、財務管理、干部管理、作風紀律等方面的問題，修訂完善了36項管理制度，促進質監(jiān)工作制度化、規(guī)范化開展。建立了“一辦法四制度”監(jiān)督機制，對項目建設、政府采購、干部任免、“三公經費”支出等重大事項，主動接受監(jiān)督，確保權力在陽光下運行。市質監(jiān)局機關2016年“三公經費”同比下降53.3%。嚴格落實考勤紀律和工作紀律，在春節(jié)、國慶節(jié)等重要時間節(jié)點，加強對八項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期向企業(yè)和群眾了解一線工作人員履職盡責情況，不定期對考勤紀律和工作情況進行督查，切實改進機關作風，提高工作效能，維護質監(jiān)部門形象。

2017年，站在了新的歷史方位，迎來了新的歷史機遇。

初心不忘，決心不變。

市質監(jiān)局將一如既往地凝心聚力、奮發(fā)有為，提高供給質量，嚴守安全底線，積極服務全市經濟社會發(fā)展，為建設“四個駐馬店”提供強有力的質量保障，為黨的十九大勝利召開交上一份滿意的答卷！

市質量大會。

省質監(jiān)局負責人在我市質監(jiān)局調研。

 集貿市場“放心秤”免費檢定活動。

市質監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法大比武理論考試。

“5·20”世界計量日咨詢服務活動。

特種設備電梯安全維保單位技能競賽。

撰文：駱  濤   劉在力 

攝影：弓華靜   江  輝