記者 劉付明

   “我們村的治安巡邏隊共有12人，都是由村民自發(fā)組成的，主要工作就在村里巡邏，維護全村的穩(wěn)定，保護村民的財產(chǎn)。”三夏期間，平輿縣十字路鄉(xiāng)中馬村治安巡邏隊長馬海生說。巡邏隊12人分成3組，每天在村里的大街小巷巡邏，群眾的安全感明顯提高。

去年以來，平輿縣以推進“平安建設突破年”活動為載體，突出對矛盾糾紛的排查調(diào)處、信訪積案的化解和基層基礎建設、社會治安防控體系建設等重點，狠抓落實，維護了社會大局和諧穩(wěn)定，公眾安全感指數(shù)在全省各縣（市、區(qū)）的排名較2015年同期上升55個位次。省委政法委《河南政法動態(tài)》發(fā)專期對平輿縣平安建設經(jīng)驗予以充分肯定，被評為全國“六五”法治宣傳先進縣。

通篇布局 強化對平安工作的組織領導

穩(wěn)定助發(fā)展，平安促和諧，2016年以來，平輿縣委、縣政府始終牢固樹立“大平安”的工作理念，把“平安平輿”建設作為推進富民強縣的重要手段，不斷強化工作責任落實，將平安建設作為“一把手”工程，主要領導親自抓、負總責，分管領導具體負責，其他領導實行“一崗雙責”。同時，進一步健全完善了主要領導綜治工作實績檔案工作制度，建立起縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動的工作體系，確保“平安平輿”建設各項工作穩(wěn)步推進、有效落實。

大辦信訪 把主要領導“會診”作為“推進器”

在信訪工作上，平輿縣創(chuàng)新建立了縣委書記、縣長“會診”疑難信訪件和解決信訪難題制度，從而提高了重點信訪案件辦理的質(zhì)量和效率，使信訪難題得到及時有效解決，確保了信訪穩(wěn)定。

2016年，縣委書記、縣長共集中“會診”10次，涉及重點、疑難信訪案件21起，其中有18起已得到成功化解，群眾滿意率為73%；中央巡視組和各級交辦案件的辦結(jié)率達到100%，自辦案件辦結(jié)率達98%。

重心下移 把網(wǎng)格管理作為“重頭戲”

基層穩(wěn)，全縣穩(wěn)?？h委、縣政府充分認識到了網(wǎng)格化管理對維護農(nóng)村穩(wěn)定的重要性，多次召開縣委常委會安排，多次召開高層次、大規(guī)模的推進會，全縣統(tǒng)一實行網(wǎng)格長薪酬制度。在網(wǎng)格設置上，實行分級筑網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一級網(wǎng)格、行政村為二級網(wǎng)格，原村民小組為三級網(wǎng)格，分級構(gòu)建，形成網(wǎng)格管理體系。目前，全縣已建成19個一級網(wǎng)格、223個二級網(wǎng)格、3000多個三級網(wǎng)格，網(wǎng)格化覆蓋面100%。

平輿縣通過農(nóng)村網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)了由粗放向精細、由管理到服務、由自上而下到自下而上、由控制型向自治型、由被動到主動的轉(zhuǎn)變，提高了群眾參與的積極性，及時化解了各類矛盾糾紛，提高了治安防范能力，強化了服務管理，夯實了平安建設的根基，小網(wǎng)格促進了大平安，帶來了大穩(wěn)定。 2016年，駐馬店市綜治委把平輿縣開展網(wǎng)格化管理工作的做法拍成專題片并制作成光盤，發(fā)放到全市基層單位供學習借鑒。

強化重點 把縣城區(qū)安防作為“壓艙石”

近年來，平輿縣隨著城市建設迅猛發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程加快推進、縣城框架不斷拉大，城區(qū)人口迅猛增長，各類違法犯罪問題日益突出，社會治安形勢不容樂觀。平輿縣委、縣政府經(jīng)過深入調(diào)研，大膽創(chuàng)新，整合城區(qū)現(xiàn)有巡邏防控力量，重新組建了縣城區(qū)專職治安巡防大隊，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。

2016年，縣城區(qū)治安巡防大隊共處置突發(fā)性事件11起，直接抓獲盜竊嫌疑人5人，配合公安機關抓獲各類犯罪嫌疑人6人；現(xiàn)場成功調(diào)處矛盾糾紛67起，制止群體性打架16起；接受群眾求助300余次，為群眾辦好事96件?？h城區(qū)街面盜竊等可防性案件同比下降40%。

暢通渠道 把民情民聲作為“風向標”

為進一步暢通聯(lián)系群眾的渠道，真正把平安建設工作做到讓群眾滿意，平輿縣把民情民聲作為“風向標”，把解決好群眾反映的各種問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，切實強化縣民情調(diào)查中心作用，把踐行黨的群眾路線，充分依靠群眾、服務群眾、宣傳群眾，貫穿于工作始終。該縣成立平安平輿民情調(diào)查服務中心，隨時接聽群眾反映的各種問題和信息，認真回答各種咨詢，做好相關政策法規(guī)宣傳。2016年，該縣民調(diào)中心共撥打群眾電話8萬多人次，收集問題352個，圓滿解決326個。

大力開展新媒體宣傳?？h委政法委建立了“平安平輿”公眾微信平臺、平輿長安網(wǎng)、“平安平輿”微博等新媒體，大力宣傳平安建設工作動態(tài)，及時解答群眾提出的有關政策法規(guī)問題，并耐心做好宣傳解釋和情緒疏導工作，從而大大增強了廣大干部群眾的安全感和滿意度。同時，主動做好傳統(tǒng)媒體宣傳，發(fā)揮報刊等傳統(tǒng)媒體的作用，進一步加大了對平安建設的宣傳力度。

以打促防 把嚴打犯罪作為“高壓線”

依法嚴厲打擊各類犯罪，做到有案必破、有罪必判。2016年，該縣公安局共立案2400余起，破案5700余起；刑事拘留265人，移送起訴305人，抓獲各類逃犯93人，行政拘留543人，依法判決157人。其中，年內(nèi)發(fā)生的5起現(xiàn)行命案全部偵破，抓獲命案逃犯1名，并偵破1起長達27年的命案積案，取得了連續(xù)13年命案必破的佳績。平輿縣公安局破獲的“5·6”特大電信詐騙案、豫皖系列搶劫搶奪案、特大跨國婚姻詐騙案件引起全國廣泛關注，中央電視臺《今日說法》《法治在線》《新聞頻道》等欄目和《法制日報》等主流媒體均進行了大篇幅、長時段報道。推進星級平安創(chuàng)建活動，全縣“平安村（社區(qū)）”達98%，縣城區(qū)街面盜竊等可防性案件比同期下降40%，為人民群眾提供了良好治安環(huán)境。

實干干實 平安花開滿園春

2016年是平輿縣政法綜治和平安建設工作扎實推進、卓有成效的一年，平輿縣被評為全國“六五”法治宣傳先進縣，受到中宣部、司法部、全國普法辦的聯(lián)合表彰。國家安全工作獲得全市第一名，被市國家安全局評為全市優(yōu)秀單位，全市“反邪教知識進校園”活動現(xiàn)場會在平輿縣召開。信訪形勢整體平穩(wěn)，2016年，該縣赴省進京集訪、個訪同比均大幅下降。加強對嚴重精神障礙患者救治救助工作，該縣無發(fā)生一起因嚴重精神病障礙患者的肇事肇禍事件，連續(xù)多年得到省、市領導的肯定。平輿縣公安局被市政府記集體二等功，縣綜治辦、縣公安局、縣司法局被縣政府通令嘉獎。該縣政法系統(tǒng)獲得省部級先進個人12人，獲得市級先進個人39人次，獲得省部級先進集體（單位）9個，獲得市級先進集體（單位）32個。其中，平輿縣法院執(zhí)行局局長陳杰獲市“三八紅旗手”、“全國法院優(yōu)秀黨務工作者”稱號，并榮立“個人一等功”。平輿縣檢察院刑事執(zhí)行局局長劉素勤榮獲全省人民滿意的政法干警。平輿縣禁毒工作取得全市第一名的好成績。平輿司法局被省司法廳表彰為全省司法行政系統(tǒng)黨風廉政建設先進單位、依法行政先進單位。

2017年，是黨的十九大召開之年，做好今年的政法和平安建設工作，確保全縣社會大局穩(wěn)定，具有特別重要的意義。站在新的歷史起點上，平輿縣各級政法綜治部門充分運用法治思維和法治方式，不斷提升平安建設的法治化和現(xiàn)代化的水平，努力提高群眾的安全感和滿意度，正在全力創(chuàng)建全縣人民群眾所追求和期盼的平安縣。