□ 焦玥

在經(jīng)歷了多年利益博弈、多次征求意見(jiàn)、屢屢箭在弦上又頻頻爽約，《汽車銷售管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“新《辦法》”）終于在2017年4月塵埃落定。此時(shí)，距離《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱“老《辦法》”）的實(shí)施已過(guò)去12年。

筆者猶記10年前，一位在天津港從事平行進(jìn)口車生意的經(jīng)銷商反映對(duì)老《辦法》的意見(jiàn)。他拿著自己歷時(shí)半年總結(jié)的一沓厚厚的材料，痛陳老《辦法》中的部分弊政，認(rèn)為如不及時(shí)調(diào)整會(huì)給國(guó)內(nèi)經(jīng)銷商乃至整個(gè)汽車流通行業(yè)帶來(lái)“滅頂之災(zāi)”。

事實(shí)證明，老《辦法》并沒(méi)給行業(yè)帶來(lái)“滅頂之災(zāi)”，反而在那個(gè)時(shí)代發(fā)揮了應(yīng)有的作用，理順了市場(chǎng)關(guān)系，建立起行業(yè)秩序，承擔(dān)了我國(guó)車市從500多萬(wàn)輛躍升到2000多萬(wàn)輛所賦予的銷售及服務(wù)重?fù)?dān)。但隨著汽車行業(yè)、消費(fèi)環(huán)境的變化以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)人們生活的滲透，老《辦法》對(duì)汽車流通行業(yè)創(chuàng)新變革的束縛與日俱增。

老《辦法》在政策制定過(guò)程中，作為市場(chǎng)參與主體一方的經(jīng)銷商幾乎是缺席的。為了規(guī)避這一問(wèn)題，新《辦法》的整個(gè)制定過(guò)程，政府始終抱著開(kāi)放的心態(tài)接受意見(jiàn)、集思廣益。在筆者曾參與過(guò)的幾次征求意見(jiàn)會(huì)上，幾乎匯聚了流通行業(yè)各方主體，以及律師、法學(xué)專家等相關(guān)領(lǐng)域人士，這為新《辦法》兼顧各方利益，并在發(fā)布初期獲得行業(yè)普遍認(rèn)可奠定了群眾基礎(chǔ)。

在筆者看來(lái)，新《辦法》中鼓勵(lì)“發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會(huì)化的汽車銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)流通模式創(chuàng)新，讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用”的思路，與當(dāng)前行業(yè)發(fā)展可謂恰逢其時(shí)。在剛落幕的上海車展上，共享服務(wù)、渠道多元化、商業(yè)模式創(chuàng)新等成為各大車企面向未來(lái)謀篇布局的關(guān)鍵詞，新《辦法》無(wú)疑為其做了政策背書。

不過(guò)，從本屆上海車展上新《辦法》的首輪反饋看，市場(chǎng)參與者還是未能擺脫政策束縛的慣性思維。筆者聽(tīng)到不少車企和經(jīng)銷商都在期待針對(duì)新《辦法》出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。然而，對(duì)比新老《辦法》便可發(fā)現(xiàn)，曾飽受行業(yè)詬病的政策束縛該打破的已經(jīng)打破、該放開(kāi)的也已經(jīng)放開(kāi)，而且既然強(qiáng)調(diào)讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，那么規(guī)則框架已定，市場(chǎng)參與者該做的不是“等靠要”政府對(duì)條款的逐一解讀和范圍限定，而是應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和企業(yè)戰(zhàn)略方向，參透領(lǐng)悟條款背后所釋放的廣闊市場(chǎng)以及提供的想象空間，將多年來(lái)想做而不敢做、想做而不能做的設(shè)想一一落地。

為了盡快消化巨額成本，經(jīng)銷商簡(jiǎn)單粗暴地將賣車作為主要的賺錢營(yíng)生，隨著市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，空有從事二手車、延保金融、定制改裝等非標(biāo)業(yè)務(wù)的心，但能力卻已退化，難怪有人將經(jīng)銷商做不好二手車業(yè)務(wù)比喻成“捧著金飯碗討飯吃”。

再如，面對(duì)這兩年席卷而來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)大潮，經(jīng)銷商先是在“顛覆論”下，恐慌性地盲目嘗試“互聯(lián)網(wǎng)+”之路，比如自建網(wǎng)上商城、開(kāi)辟O2O服務(wù)，然而一番試水過(guò)后卻發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)不過(guò)是支撐做好本行業(yè)的技術(shù)手段，經(jīng)銷商與互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系不應(yīng)該是簡(jiǎn)單的加法，而是乘法，為業(yè)務(wù)帶來(lái)質(zhì)變。

在筆者看來(lái)，新《辦法》不僅為各方流通主體釋放活力提供了背書，更為其重新審視自身、審視汽車行業(yè)、審視消費(fèi)者提供了契機(jī)。如今，是時(shí)候思考該以何種姿態(tài)迎接新《辦法》了。