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河南省覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度調(diào)查報(bào)告

2017-05-16 17:01 來(lái)源:河南省人民政府發(fā)展研究中心—研究成果 責(zé)任編輯:fl
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摘要:社會(huì)保障根本目的在于維護(hù)社會(huì)公平、正義與實(shí)現(xiàn)國(guó)民共享發(fā)展成果,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定與和諧發(fā)展。自新中國(guó)成立以來(lái),河南省社會(huì)保障事業(yè)也在探索中前進(jìn),在發(fā)展中壯

社會(huì)保障根本目的在于維護(hù)社會(huì)公平、正義與實(shí)現(xiàn)國(guó)民共享發(fā)展成果,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定與和諧發(fā)展。自新中國(guó)成立以來(lái),河南省社會(huì)保障事業(yè)也在探索中前進(jìn),在發(fā)展中壯大,已初步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。盡管當(dāng)前我省建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系有諸多有利因素和良好條件,但仍然面臨城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、人口特點(diǎn)變化的沖擊、制度保障供給與需求存在矛盾以及就業(yè)體系與就業(yè)保障不協(xié)調(diào)的挑戰(zhàn),尤其是貧富差距、勞資矛盾、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距等社會(huì)問(wèn)題的存在與突顯,亟需通過(guò)構(gòu)建健全的社會(huì)保障制度來(lái)調(diào)和與化解,并最終促使全體居民福利的增長(zhǎng),這對(duì)全面建成和諧社會(huì)、促進(jìn)中原崛起、振興河南具有重要意義。基于以上文獻(xiàn)研究,本課題組老師于2013-2015年間帶領(lǐng)河南中醫(yī)藥大學(xué)人文學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生制定調(diào)查問(wèn)卷在我省多地利用節(jié)假日對(duì)社會(huì)各類人群2874人進(jìn)行了18個(gè)簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣調(diào)查,了解群眾對(duì)構(gòu)成我省社會(huì)保障體系的各個(gè)組成部分的了解、看法和希望,發(fā)現(xiàn)阻礙它們發(fā)展的問(wèn)題,并提出相應(yīng)政策建議。報(bào)告原文有16萬(wàn)字,由于本文篇幅所限,僅展示分析實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)得出的主要結(jié)論及相應(yīng)建議:

1、對(duì)中外社會(huì)保障制度的認(rèn)識(shí)的調(diào)查:調(diào)查對(duì)象對(duì)社會(huì)保障制度的了解不多,參與熱情不高;普遍認(rèn)為我國(guó)與西方社會(huì)保障水平差距較大,難以超越;認(rèn)為我國(guó)與西方社會(huì)保障水平差距源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化觀念;對(duì)當(dāng)前的社會(huì)保障普遍不滿意;大多數(shù)人認(rèn)為應(yīng)該先搞好社會(huì)救助和社會(huì)福利。建議:搞好社會(huì)保障的宣傳教育,擴(kuò)大其覆蓋面,使群眾了解并積極參加我省社會(huì)保障制度的建設(shè);建立穩(wěn)定可靠的資金籌措機(jī)制,搞好社會(huì)救助的組織管理工作;發(fā)揮政府在社會(huì)保障中的職能作用,規(guī)范監(jiān)督機(jī)制。

2、對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度認(rèn)知情況的調(diào)查:大多數(shù)調(diào)查對(duì)象不太了解《社會(huì)保險(xiǎn)法》,最關(guān)心醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn);能按時(shí)交納保險(xiǎn)費(fèi)的員工單位比例僅占一半,企業(yè)是否辦理保險(xiǎn)不影響其歸屬感;大多數(shù)人希望月交納費(fèi)用在100元以下;大多數(shù)人認(rèn)為參加商業(yè)保險(xiǎn)后有必要參加社會(huì)保險(xiǎn),以便獲得更多保障;過(guò)半的人認(rèn)為全國(guó)的社會(huì)保障繳費(fèi)和給付標(biāo)準(zhǔn)有必要統(tǒng)一;社會(huì)保險(xiǎn)制度的不足之處主要體現(xiàn)在繳費(fèi)率過(guò)高和補(bǔ)貼率低,異地報(bào)銷結(jié)算困難;希望改進(jìn)的方面:擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍,提高補(bǔ)貼金額,政府加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的投入。建議:加大社會(huì)保險(xiǎn)宣傳力度,建立規(guī)范的單位及個(gè)人繳納機(jī)制,確保社會(huì)保險(xiǎn)基金補(bǔ)償機(jī)制的良性循環(huán);建立統(tǒng)一的全覆蓋、多層次的社會(huì)保險(xiǎn)制度;鼓勵(lì)參加商業(yè)保險(xiǎn),彌補(bǔ)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)償不足部分;根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展?fàn)顩r,適度降低繳費(fèi)金額,促進(jìn)大多數(shù)人和大多數(shù)單位參加社會(huì)保險(xiǎn)。

3、對(duì)城市養(yǎng)老保險(xiǎn)推行情況調(diào)查:半數(shù)調(diào)查對(duì)象與未成年子女共居;導(dǎo)致居民不愿參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的原因主要包括:個(gè)人繳費(fèi)比例太高,收入偏低,對(duì)工作單位不信任,想采取子女家庭養(yǎng)老方式等;最需要改進(jìn)的方面包括:養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接不到位以及養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)不到位等。建議:加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳,提高居民養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí),增進(jìn)居民了解、信任養(yǎng)老保險(xiǎn);加強(qiáng)對(duì)城市養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的投入力度,吸引群眾自愿參加養(yǎng)老保險(xiǎn);加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接;加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制和法律法規(guī)政策的規(guī)范化,使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施到位

4、對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)推行情況的調(diào)查:多數(shù)調(diào)查對(duì)象知道、信任并對(duì)新農(nóng)保感興趣,半數(shù)以上的人參加了新農(nóng)保, 三分之一的人還另外購(gòu)買了商業(yè)保險(xiǎn);家庭養(yǎng)老,養(yǎng)老保險(xiǎn)和儲(chǔ)蓄養(yǎng)老是了解最多的養(yǎng)老模式;了解新農(nóng)保的主要途徑:政府和村委會(huì)、親朋好友介紹及媒體宣傳;半數(shù)人認(rèn)為應(yīng)該自愿參加、由政府組織、以家庭為單位繳費(fèi)、采用年付;愿意補(bǔ)交欠費(fèi)參加養(yǎng)老保險(xiǎn);絕大多數(shù)認(rèn)為應(yīng)用銀行卡發(fā)放養(yǎng)老金;希望養(yǎng)老保險(xiǎn)能在自已喪失自理能力以后能支付費(fèi)用并監(jiān)督子女或監(jiān)督養(yǎng)老院或社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù);如果自已發(fā)生意外希望養(yǎng)老保險(xiǎn)把費(fèi)用轉(zhuǎn)給家人;希望通過(guò)發(fā)對(duì)賬單參與監(jiān)督;愿意參加新農(nóng)保的主要原因:年老之后生活會(huì)有保障、60歲以后能夠不繳費(fèi)領(lǐng)取養(yǎng)老金、可以享有中央政府和村集體有財(cái)政補(bǔ)貼;不愿意參加新農(nóng)保的主要原因:子女、家庭可以為自己養(yǎng)老、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府組織不信任、怕兌現(xiàn)不了,不可靠的以及擔(dān)心養(yǎng)老金不能維持自己養(yǎng)老需求;新農(nóng)保主要存在的問(wèn)題:給付水平低、繳費(fèi)偏高;需要改進(jìn)的方面:適當(dāng)調(diào)整養(yǎng)老金待遇水平、增加養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)內(nèi)容。 建議:加大傳統(tǒng)渠道的宣傳力度,提高農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí);加大公共財(cái)政投入力度,提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的給付水平;增加完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)服務(wù)措施,提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的吸引力。

5、對(duì)于醫(yī)療社會(huì)保障的調(diào)查:醫(yī)療保險(xiǎn)的社會(huì)關(guān)注度較高,但群眾了解程度相當(dāng)有限;仍有不少人認(rèn)為醫(yī)療負(fù)擔(dān)重;大多數(shù)人不知道是否頒布了《醫(yī)療保險(xiǎn)法》;群眾對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)不滿意的主要原因:報(bào)銷比例低和報(bào)銷麻煩。建議:推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,提高群眾對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的滿意度;建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系,整合經(jīng)辦資源,減少參加和享受醫(yī)療保險(xiǎn)的各種障礙;拓展籌資渠道,完善籌資機(jī)制;合理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn),控制基金結(jié)余,提高醫(yī)保給付水平。

6、對(duì)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)的調(diào)查:大部分農(nóng)民工對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)有所了解并參加了醫(yī)療保險(xiǎn);三分之一的農(nóng)民工因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因未能參加醫(yī)療保險(xiǎn);影響參保積極性的因素主要包括醫(yī)院暴利和政府責(zé)任不到位;近半數(shù)農(nóng)民工對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)不滿意,希望能降低藥品價(jià)格和擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。建議:加大宣傳,積極推行農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)醫(yī)保;提高農(nóng)民工收入,增強(qiáng)其參保能力;建立和完善醫(yī)保的配套政策及服務(wù)措施,吸引農(nóng)民工參加醫(yī)保。

7、對(duì)工傷社會(huì)保險(xiǎn)的調(diào)查:大部分的人了解工傷保險(xiǎn),半數(shù)人身邊經(jīng)常發(fā)生事故,但與單位簽定勞動(dòng)合同的人不到一半,有工傷保險(xiǎn)的人更少;滿意和不滿意工傷保險(xiǎn)賠付的人對(duì)半;對(duì)單位工傷保險(xiǎn)的保障措施滿意的人不多,僅少數(shù)單位達(dá)到單位工傷保險(xiǎn)全員覆蓋;僅有一半的人想到用工傷保險(xiǎn)維護(hù)自己的權(quán)益;大部分人主張通過(guò)媒體和專業(yè)人員宣傳講解工傷社會(huì)保險(xiǎn);半數(shù)的人對(duì)工傷社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展充滿信心。建議:加大宣傳,擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的覆蓋面;理順體制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理;完善工傷保險(xiǎn)的法規(guī)體系,推進(jìn)立法進(jìn)程,確保工傷職工的合法權(quán)益;加強(qiáng)基金管理,提高群眾的滿意度。

8、對(duì)城鄉(xiāng)失業(yè)保險(xiǎn)推行情況的調(diào)查:知道失業(yè)保險(xiǎn)的人較多,但大多不感興趣,僅有五分之一的人買了失業(yè)保險(xiǎn);了解失業(yè)保險(xiǎn)的途徑:媒體和政府或單位的宣傳;多數(shù)人認(rèn)為失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)該自愿參加,并有相關(guān)立法;推行中存在的最主要問(wèn)題:政策不完善,給付水平低和繳費(fèi)偏高;需要改進(jìn)的地方:政府應(yīng)提高對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)投入,擴(kuò)大覆蓋范圍,調(diào)整保險(xiǎn)金待遇水平,加強(qiáng)基金的保值增值運(yùn)作。建議:加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)的宣傳,培養(yǎng)參加失業(yè)保險(xiǎn)意識(shí);加強(qiáng)政府促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)的責(zé)任;正確定位失業(yè)保險(xiǎn)制度,提供多層次服務(wù),加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)的吸引力;推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)的立法。

9、對(duì)大學(xué)生就業(yè)保障的調(diào)查:大多數(shù)調(diào)查者對(duì)就業(yè)保障政策了解不多,也不關(guān)注;三分之一學(xué)生對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)去西部、偏遠(yuǎn)地區(qū)和基層的政策很了解,但是響應(yīng)意愿不高,原因多樣;有超過(guò)六成的大學(xué)生有自主創(chuàng)業(yè)的意向,只有四分之一左右的學(xué)生了解國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策,大多數(shù)對(duì)就業(yè)扶持政策不了解,創(chuàng)業(yè)資金是主要問(wèn)題;大學(xué)生了解的政策與實(shí)際不太相符;希望政府提供各行業(yè)、各地區(qū)的人才供需情況等;大多數(shù)學(xué)生對(duì)學(xué)校提供的就業(yè)信息不滿意,希望學(xué)校提供應(yīng)聘以及用人單位的信息及政策的解讀、職業(yè)規(guī)劃心理指導(dǎo)等;大學(xué)生獲取職業(yè)信息主要通過(guò)求職網(wǎng)站和招聘會(huì);妨礙大學(xué)生就業(yè)保障的主要問(wèn)題:就業(yè)保障措施難以落實(shí)、人才市場(chǎng)發(fā)展的不完善以及高校就業(yè)指導(dǎo)的不到位。建議:加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家就業(yè)政策的宣傳力度,使之了解國(guó)家就業(yè)導(dǎo)向;加強(qiáng)政府各部門政策落實(shí)和配套,為高校畢業(yè)生就業(yè)提供有力保障;吸引學(xué)生響應(yīng)國(guó)家號(hào)召;積極支持其成長(zhǎng)和發(fā)展;高校應(yīng)下大力氣搞好學(xué)生職業(yè)規(guī)劃和培訓(xùn)。

10、對(duì)生育保險(xiǎn)的調(diào)查:絕大多數(shù)人并不了解生育保險(xiǎn)制度,享受生育保險(xiǎn)的人不到一半;大部分人認(rèn)為當(dāng)前的保險(xiǎn)報(bào)銷渠道并不暢通;絕大多數(shù)沒(méi)有因?yàn)樯晦o退,大多數(shù)人不會(huì)因生育而辭職;回到原崗位后,職位及工資待遇變化不大;大多數(shù)懷孕后未被安排加班加點(diǎn),懷孕7個(gè)月以上享受工間1小時(shí)休息時(shí)間的占一半,大部分的人都休了產(chǎn)假,產(chǎn)假天數(shù)集中在90-120天之間,懷孕女職工享有了一定的產(chǎn)假待遇,生育福利以及相關(guān)部門對(duì)生育費(fèi)用不同程度的報(bào)銷;絕大多數(shù)人認(rèn)為女性生育期間最重要的福利是足夠的補(bǔ)助以及方便,快捷的醫(yī)療服務(wù);希望改善的包括:擴(kuò)大覆蓋面、延長(zhǎng)帶薪休假時(shí)間、提供醫(yī)療補(bǔ)助。建議:加大對(duì)企事業(yè)單位的宣傳力度,貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》以及《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》;加大對(duì)女職工的宣傳,加強(qiáng)其生育權(quán)益的維護(hù);進(jìn)一步完善生育保險(xiǎn),滿足懷孕女職工的需求,提高生育保險(xiǎn)的吸引力;加強(qiáng)生育保險(xiǎn)基金的管理,暢通生育保險(xiǎn)費(fèi)用的報(bào)銷渠道,提高生育費(fèi)用報(bào)銷水平。

11、對(duì)殘疾人社會(huì)保障制度的調(diào)查:半數(shù)以上的人醫(yī)療支出占生活費(fèi)用的比例達(dá)30%左右;一半以上的人愿意接受殘疾康復(fù);所需要的康復(fù)治療主要包括:社會(huì)適應(yīng)性訓(xùn)練、輔助器具配發(fā)、心理輔導(dǎo)、生活自理能力訓(xùn)練、接受醫(yī)療救治、簡(jiǎn)單的勞動(dòng)技能培訓(xùn)等;殘聯(lián)不僅對(duì)解決殘疾人工作起作用,還有其他作用;大部分人都獲得了生活保障權(quán)利等;近半數(shù)的人參加了新農(nóng)合;大部分人近一年內(nèi)接受過(guò)政府或者社會(huì)的捐贈(zèng),每月領(lǐng)取100-200元不等的補(bǔ)貼或補(bǔ)助;對(duì)自己的養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)的希望是每月1000元左右;養(yǎng)老的主要途徑靠自己或家人的收入;目前的收入能維持以后養(yǎng)老需要的僅是少數(shù)。建議:強(qiáng)化殘聯(lián)的作用,改善殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè);大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè),廣泛開(kāi)展志愿助殘服務(wù);大力支持殘疾人多種形式就業(yè),努力提高殘疾人的收入水平;強(qiáng)化殘疾人權(quán)益保障制度,加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障的立法與執(zhí)法,推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障的的實(shí)施與績(jī)效評(píng)估,發(fā)揮殘疾人社會(huì)保障制度的功能。

12、對(duì)農(nóng)村醫(yī)療救助制度的調(diào)查:了解醫(yī)療救助的渠道主要通過(guò)親朋好友和各類媒體以及政府的宣傳;大多數(shù)人為醫(yī)療救助確定程序不透明,申請(qǐng)不方便;近半數(shù)的人認(rèn)為不太公平;醫(yī)療救助的主要問(wèn)題有覆蓋面小、救助水平低、救助資金不足、醫(yī)療救助管理體制不健全等。建議:建立統(tǒng)一、規(guī)范醫(yī)療救助的組織管理體制;加大宣傳力度,提升實(shí)施的透明度;提高公眾對(duì)醫(yī)療救助的知曉率,擴(kuò)大救助的覆蓋面;動(dòng)態(tài)界定救助對(duì)象;打破救助病種的限制,合理確定醫(yī)療救助的內(nèi)容;建立穩(wěn)定、可靠的農(nóng)村醫(yī)療救助資金投入機(jī)制。

13、對(duì)農(nóng)村低保制度的調(diào)查:有五分之一的調(diào)查對(duì)象家里有低保對(duì)象;了解低保的人不多,通過(guò)傳統(tǒng)渠道了解低保相關(guān)信息;大多數(shù)認(rèn)為低保對(duì)象是老人和殘疾人,對(duì)低保工作的滿意度不高;多數(shù)人認(rèn)為低保資金主要源于政府和個(gè)人捐贈(zèng),低保作用體現(xiàn)在解決基本生活問(wèn);近半數(shù)人愿意了解低保,認(rèn)為城鄉(xiāng)地區(qū)的低保水平只要差距不大就行,有必要統(tǒng)一。建議:加強(qiáng)傳統(tǒng)渠道的宣傳力度;實(shí)行各環(huán)節(jié)民主監(jiān)督,加強(qiáng)低保工作的透明化,確保公平、公正開(kāi)展工作;拓展多樣化的低保資金來(lái)源渠道,確保資金能夠正常發(fā)放;擴(kuò)大農(nóng)村低保救助范圍,重點(diǎn)應(yīng)向醫(yī)療和教育領(lǐng)域的延伸。

14、對(duì)開(kāi)封市尉氏縣社會(huì)救助政策推行情況的調(diào)查:僅有少數(shù)人對(duì)社會(huì)救助政策了解,了解的渠道主要是通過(guò)政府和媒體的宣傳,有困難找社會(huì)救助解決的人不多;接受的大多數(shù)救助是政府救助,半數(shù)的人對(duì)社會(huì)救助政策滿意;社會(huì)救助五保戶和低保戶基本公平,希望在服務(wù)態(tài)度和救助內(nèi)容上能有改進(jìn);發(fā)放低保救助存在不公平徇私枉法的現(xiàn)象;希望發(fā)放救助的部門:首先是政府,其次是慈善機(jī)構(gòu);救助內(nèi)容首選物資,其次是政策和技術(shù)救助;大多數(shù)傾向發(fā)放周期按季度進(jìn)行,用銀行卡發(fā)放。建議:加大政策宣傳,增進(jìn)群眾對(duì)社會(huì)救助政策的理解;改進(jìn)社會(huì)救助的服務(wù)態(tài)度、內(nèi)容及方式,提高救助群眾的滿意度;提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),完善救助項(xiàng)目;積極引導(dǎo)慈善機(jī)構(gòu)和慈善企業(yè)發(fā)揮作用。

15、對(duì)失獨(dú)家庭的社會(huì)救助的調(diào)查:大多數(shù)人認(rèn)為出現(xiàn)失獨(dú)現(xiàn)象與國(guó)家計(jì)劃生育政策有很大關(guān)系,有必要設(shè)立專門的基金進(jìn)行救助;不到半數(shù)的人了解失獨(dú)家庭,主要是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解;大多數(shù)人愿意幫助失獨(dú)家庭,認(rèn)為失獨(dú)家庭最大困擾是心靈創(chuàng)傷難以撫平、社會(huì)關(guān)注度不夠、難以感受社會(huì)溫暖以及缺乏子女關(guān)懷;半數(shù)以上的人贊同失獨(dú)家庭采用“抱團(tuán)取暖”的方式渡過(guò)難關(guān);近半數(shù)的人認(rèn)為國(guó)家對(duì)失獨(dú)家庭關(guān)愛(ài)和救助很好,大多數(shù)人認(rèn)為應(yīng)該制定一個(gè)失獨(dú)家庭社會(huì)救助保障體系、開(kāi)展志愿者服務(wù)以及增加失獨(dú)者的養(yǎng)老金補(bǔ)貼。建議:放寬計(jì)劃生育政策,避免獨(dú)生子女政策產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn);多渠道宣傳,提高社會(huì)對(duì)失獨(dú)家庭的關(guān)注、愛(ài)心和幫助;建立專門的失獨(dú)家庭養(yǎng)老院及關(guān)愛(ài)基金,助其解決養(yǎng)老和醫(yī)療等問(wèn)題。

16、對(duì)外來(lái)務(wù)工人員住房保障體系的調(diào)查:大多數(shù)調(diào)查對(duì)象不會(huì)因?yàn)楣ぷ骱妥》壳闆r選擇更換城市;大多數(shù)人住在簡(jiǎn)易房、平房及工棚,人均住房面積上515平米;三分之一以上的人的房屋通風(fēng)、取暖及衛(wèi)生方面情況較差,購(gòu)物、健身和看病需要20分鐘左右的時(shí)間;近一半的人去醫(yī)療場(chǎng)所耗費(fèi)時(shí)間最多;愿意改善住房的需求強(qiáng)烈,愿意購(gòu)買普通商品房、 城中村農(nóng)房和小產(chǎn)權(quán)房。建議: 加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn),使其能有穩(wěn)定的工作;提高其收入,提高保障標(biāo)準(zhǔn);改善他們住房條件和交通狀況;制定相關(guān)法律條例,為他們住房保障提供法律保證。

17、對(duì)廉租房的推行情況的調(diào)查:政府宣傳力度不夠,群眾對(duì)保障性住房制度及其政策的了解比較有限,對(duì)保障性住房、公租房和經(jīng)濟(jì)適用房政策和制度變化不太了解,沒(méi)能有效利該制度解決自己的住房困難;申請(qǐng)保障性住房不容易使大家對(duì)利用此政策喪失信心;傾向?qū)嵨锱渥?/span>,希望保障性住房戶型是三室一廳和一室一廳,月付或季付房租;大部分人希望保障性住房集中建在近郊,對(duì)其現(xiàn)處地理位置不滿意的居多,原因多樣;傾向?qū)щy的低保戶和單親家庭實(shí)施房租免除,費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣?。建議:鼓勵(lì)全民參與保障性住房制度的建設(shè),監(jiān)督實(shí)施該制度的方式應(yīng)多樣化,應(yīng)出臺(tái)相關(guān)法律,加大資金投入,公示資源,避免特權(quán),健全相關(guān)政府問(wèn)責(zé)機(jī)制。

18、對(duì)退役軍人對(duì)就業(yè)安置情況的調(diào)查:調(diào)查對(duì)象的就業(yè)安置主要靠家庭和社會(huì)關(guān)系安排,其次是部隊(duì)和民政局安排及人才市場(chǎng)或招聘會(huì);受訪者在私營(yíng)和個(gè)體工作的人占主體,其次是在企事業(yè)單位;多數(shù)人月薪在2000-4000元之間,對(duì)現(xiàn)在工作不滿意;愿意進(jìn)企業(yè),金融、證券、保險(xiǎn)業(yè),通訊行業(yè)或IT,當(dāng)技術(shù)工人等;兵役的影響受其所在工作單位性質(zhì)的影響;對(duì)退役優(yōu)惠政策相當(dāng)了解的人不多,大部分是部分了解該政策的人;退役優(yōu)惠政策僅能滿足部分需求或基本滿足需求。建議:加強(qiáng)退役安置政策宣傳,與就業(yè)保障制度對(duì)接;搭建退役軍人就業(yè)平臺(tái),鼓勵(lì)社會(huì)各類企業(yè)積極接納和安置退役軍人;加強(qiáng)對(duì)退役軍人的就業(yè)觀念教育,使其能根據(jù)個(gè)人能力選擇適當(dāng)職業(yè);考慮他們的實(shí)際需求,出臺(tái)優(yōu)惠政策,使之切實(shí)受益于優(yōu)惠政策。

 

課題主持人:許靜 (河南中醫(yī)藥大學(xué))

課題參加人:仲利娟 張麗青 時(shí)  鄭寒星   

 

  

責(zé)任編輯:fl

(原標(biāo)題:河南省人民政府發(fā)展研究中心—研究成果)

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