裝備制造業(yè)核心技術(shù)與自主創(chuàng)新能力的提升需要大量生產(chǎn)性服務(wù)的投入，而不是來(lái)源于加工過(guò)程。生產(chǎn)性服務(wù)內(nèi)含的知識(shí)和技術(shù)決定了裝備制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，但是由于生產(chǎn)性服務(wù)內(nèi)置于裝備制造業(yè)，中國(guó)裝備制造業(yè)不能專注于自己的“核心能力”，并導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不能專業(yè)化發(fā)展。隨著社會(huì)分工的深化和交易成本的下降，生產(chǎn)性服務(wù)將逐漸與裝備制造企業(yè)垂直分離而專業(yè)化生產(chǎn)，在新技術(shù)革命的推動(dòng)下，專業(yè)化的生產(chǎn)性服務(wù)將與裝備制造業(yè)深度融合。

一、生產(chǎn)性服務(wù)與裝備制造業(yè)的垂直分離

垂直分離是垂直一體化企業(yè)把自己生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的原材料生產(chǎn)、零部件生產(chǎn)、人力資源、信息服務(wù)、設(shè)計(jì)、研發(fā)、銷售等價(jià)值鏈的基本活動(dòng)或輔助活動(dòng)分離出去，轉(zhuǎn)而從企業(yè)外部購(gòu)買(mǎi)或從國(guó)外進(jìn)口。

市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大促進(jìn)了勞動(dòng)分工，即隨著分工和專業(yè)化程度的提升，生產(chǎn)性服務(wù)將逐漸與裝備制造業(yè)分離；中國(guó)市場(chǎng)化程度已經(jīng)有了很大的提升，但是由于中國(guó)的信用體系仍不健全、法律糾紛不能得到有效的處理等因素導(dǎo)致契約維護(hù)成本很高，從而導(dǎo)致中國(guó)的市場(chǎng)交易成本還很高。中國(guó)交易成本降低的程度還不足以抵消生產(chǎn)性服務(wù)獨(dú)立發(fā)展的成本，因此抑制了中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)與裝備制造業(yè)的垂直分離。

二、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與裝備制造業(yè)的融合效應(yīng)

技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)融合的前提條件，研發(fā)投入的增加促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)邊界逐漸消失，從而促進(jìn)了技術(shù)融合。

由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)服務(wù)業(yè)的過(guò)度“規(guī)制”，中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的進(jìn)入壁壘比較多，從而導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)的專業(yè)化分工不夠。隨著中國(guó)市場(chǎng)化的逐步推進(jìn)，政府各種規(guī)制將逐漸減少，外化的生產(chǎn)性服務(wù)將逐漸與裝備制造業(yè)融合發(fā)展。

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于價(jià)值鏈基本環(huán)節(jié)中的設(shè)計(jì)、營(yíng)銷以及價(jià)值鏈輔助活動(dòng)中的部分環(huán)節(jié)的分離，價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的分離帶來(lái)了企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)與差異化優(yōu)勢(shì)，從而企業(yè)能夠?qū)Ｗ⒂谧约旱暮诵臉I(yè)務(wù)。而分離出來(lái)的價(jià)值鏈輔助環(huán)節(jié)與部分基本環(huán)節(jié)不但與原企業(yè)還存在密切的垂直聯(lián)系，還與其它企業(yè)存在密切的垂直聯(lián)系，形成錯(cuò)綜復(fù)雜的價(jià)值鏈網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。

“個(gè)性化”的消費(fèi)者需求迫使裝備制造業(yè)使用“異質(zhì)性”的生產(chǎn)性服務(wù)投入，裝備制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)需求的增加也推動(dòng)了生產(chǎn)性服務(wù)與裝備制造業(yè)的融合。通過(guò)生產(chǎn)性服務(wù)與裝備制造業(yè)的融合，柔性生產(chǎn)系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)領(lǐng)域。柔性生產(chǎn)系統(tǒng)可以生產(chǎn)多品種、小批量產(chǎn)品，可以滿足不同客戶的“個(gè)性化”需求。

三、生產(chǎn)性服務(wù)與裝備制造業(yè)融合程度比較

通過(guò)對(duì)OECD投入產(chǎn)出表的比較分析，中國(guó)裝備制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各細(xì)分行業(yè)的需求高于發(fā)達(dá)國(guó)家，而中國(guó)裝備制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)投入低于發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)裝備制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)各細(xì)分行業(yè)的中間需求很高，而裝備制造業(yè)各細(xì)分行業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)投入很低，說(shuō)明了我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)與裝備制造業(yè)的融合程度很低。

通過(guò)1997年、2002年和2007年投入產(chǎn)出表比較分析，中國(guó)資本技術(shù)密集型裝備制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)投入嚴(yán)重不足并大幅度下降，中國(guó)裝備制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)中間需求率很低，但是2002-2007年間，中國(guó)裝備制造業(yè)對(duì)科技服務(wù)的中間需求增長(zhǎng)很快，對(duì)信息服務(wù)的中間需求率大幅下降。由于中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中間投入比較高，導(dǎo)致中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加值率也遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。

四、生產(chǎn)性服務(wù)嵌入與裝備制造業(yè)效率提升

生產(chǎn)性服務(wù)(Producer Services)以制造業(yè)為母體，隨著分工和專業(yè)化的發(fā)展而逐步從制造業(yè)中分離，獨(dú)立出來(lái)的生產(chǎn)性服務(wù)又作為中間品投入到制造業(yè)尤其是裝備制造業(yè)中。與此同時(shí)，生產(chǎn)性服務(wù)中比較密集的知識(shí)資本和技術(shù)資本逐漸融入到制造業(yè)尤其是裝備制造業(yè)中。

巨大的運(yùn)輸成本和庫(kù)存成本降低了裝備制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率；隨著信息通訊技術(shù)的進(jìn)步和更新?lián)Q代的頻繁，企業(yè)逐漸把內(nèi)置的信息服務(wù)剝離，尋求更加專業(yè)化的外部信息服務(wù)商以降低成本和提高效率；金融服務(wù)投入的增加也可以提高裝備制造業(yè)的資金周轉(zhuǎn)速度，并能提升裝備制造業(yè)的營(yíng)運(yùn)能力。商務(wù)服務(wù)的深入發(fā)展可以降低裝備制造業(yè)交易成本，獲得專業(yè)化服務(wù)，并能提升裝備制造業(yè)效率。中國(guó)科技服務(wù)業(yè)對(duì)技術(shù)進(jìn)步有一定的抑制作用，主要原因在于研發(fā)投入不足和研發(fā)投入的結(jié)構(gòu)不合理以及體制弊端等。

五、對(duì)策建議

（一）通過(guò)自主創(chuàng)新來(lái)提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模

裝備制造業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)零部件的自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提升中國(guó)本土企業(yè)的零部件生產(chǎn)的質(zhì)量和工藝，提升零部件的本土采購(gòu)率。中國(guó)裝備制造業(yè)應(yīng)該進(jìn)行橫向并購(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大促進(jìn)專業(yè)化分工，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)逐步與裝備制造企業(yè)分離，分離后的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)獨(dú)立發(fā)展為專業(yè)化的生產(chǎn)性服務(wù)提供商，生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)通過(guò)契約關(guān)系不但可以為原裝備制造企業(yè)提供生產(chǎn)性服務(wù)，也可以為其他企業(yè)提供專業(yè)化的生產(chǎn)性服務(wù)。。裝備制造業(yè)也可以專注于自己的核心業(yè)務(wù)，從而可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，并能通過(guò)專業(yè)化分工提升生產(chǎn)效率。

（二）通過(guò)降低交易成本推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)外化

生產(chǎn)性服務(wù)外化依賴于市場(chǎng)交易成本的降低，政府應(yīng)該側(cè)重于建立良好的市場(chǎng)交易環(huán)境，規(guī)范和完善社會(huì)誠(chéng)信體系的建立、維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，真正做到讓市場(chǎng)在資源配置中起到?jīng)Q定性的作用，更好的發(fā)揮政府的作用。政府還應(yīng)該放松各種行業(yè)壁壘，允許民間資本進(jìn)入各種壟斷性生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)資本在生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的充分競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)各種非公有制生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)快速發(fā)展。

（三）消除生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策性歧視

政府應(yīng)該逐步消除或放寬生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的進(jìn)入壁壘，引導(dǎo)民間資本或外國(guó)資本進(jìn)入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。政府可以通過(guò)法律、法規(guī)等政策限制某些行業(yè)不可以進(jìn)入，其他的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)均可有條件進(jìn)入，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)充分競(jìng)爭(zhēng)；然后，適當(dāng)降低生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各細(xì)分行業(yè)的稅率；其次，要完善服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的用地制度，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的用水和用地政策也進(jìn)行并軌，通過(guò)各種方式降低生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的用水、用地以及用水成本。此外，還要進(jìn)行金融體制創(chuàng)新，完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的投融資體制，解決中小生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的融資難問(wèn)題。

（四）完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資

生產(chǎn)性服務(wù)的發(fā)展需要以裝備制造業(yè)為基礎(chǔ)。例如，信息服務(wù)的投入需要有中轉(zhuǎn)基站、發(fā)射衛(wèi)星、接收設(shè)備等信息產(chǎn)業(yè)硬件基礎(chǔ)設(shè)施投入；物流服務(wù)業(yè)需要有交通運(yùn)輸設(shè)備、鐵路、公路、倉(cāng)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；研發(fā)服務(wù)投入需要有高技術(shù)含量的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和器材等投入，由于中國(guó)實(shí)驗(yàn)器材滿足不了實(shí)驗(yàn)的需求，也只能依賴進(jìn)口。為此，由于中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的根基還不完善，生產(chǎn)性服務(wù)獨(dú)立發(fā)展過(guò)程中還需要更多的固定資產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新

隨著分工和專業(yè)化的發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)將逐漸與制造業(yè)分離成為獨(dú)立的法人企業(yè)。但是獨(dú)立出來(lái)的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)還需要進(jìn)行自主創(chuàng)新，不斷進(jìn)行橫向兼并聯(lián)合，建立各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，從而形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)還應(yīng)該樹(shù)立品牌意識(shí)，在關(guān)鍵領(lǐng)域要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系并形成行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的自主創(chuàng)新，增強(qiáng)其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力，從而塑造生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的跨區(qū)域分工與合作

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將集聚在城市中心CBD地區(qū)，裝備制造業(yè)將集聚在城市郊區(qū)，從而完成生產(chǎn)性服務(wù)與裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的集聚與分工模式。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可以加快區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素以及產(chǎn)品的自由流動(dòng)、降低交易成本、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的分工與合作。目前中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)長(zhǎng)三角、京津冀和珠三角等多個(gè)城市群，城市群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作也是區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合的重要內(nèi)容。長(zhǎng)三角地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)與裝備制造業(yè)的集聚與分工模式可以按照河南具體情況推廣到中原城市群。

課題主持人：楚明欽（鄭州大學(xué)）