市人民政府印發(fā)中心城區(qū)2017百城建設(shè)提質(zhì)工程實(shí)施方案的通知
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摘要：驛城區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：《駐馬店市中心城區(qū)2017年百城建設(shè)提質(zhì)工程實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給
駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)駐馬店市中心城區(qū)2017年百城建設(shè)提質(zhì)工程實(shí)施方案的通知
驛城區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：
《駐馬店市中心城區(qū)2017年百城建設(shè)提質(zhì)工程實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。
2017年2月22日
駐馬店市中心城區(qū)2017年百城建設(shè)
提質(zhì)工程專項(xiàng)實(shí)施方案
為全面貫徹《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程的意見》（豫發(fā)〔2016〕39號(hào)）文件精神，進(jìn)一步推動(dòng)城市建設(shè)提質(zhì)，完善城市功能，增強(qiáng)城市綜合承載能力和吸引力，根據(jù)市委市政府《關(guān)于推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程的意見》要求，結(jié)合市中心城區(qū)實(shí)際，特制定2017年度市中心城區(qū)百城建設(shè)提質(zhì)工程實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央、省委、市委城市工作會(huì)議精神，以加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照組團(tuán)式發(fā)展格局的要求，圍繞城市建設(shè)提質(zhì)增效，深入實(shí)施“市政基礎(chǔ)設(shè)施八項(xiàng)工程”，全面提升城市發(fā)展水平，努力將市中心城區(qū)打造成功能完善、和諧宜居、富有活力、產(chǎn)城融合的豫南區(qū)域性中心城市。
二、年度目標(biāo)
加快城市外聯(lián)道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市中心城區(qū)與交通干線以及組團(tuán)之間連接和資源共享；打通現(xiàn)有老城區(qū)各類斷頭路，形成完整的路網(wǎng)和排水系統(tǒng)；加大市中心城區(qū)內(nèi)流河生態(tài)水系建設(shè)力度，全面消除城市黑臭水體，形成以練江河、駿馬河、黃酉河、開源河、小清河為框架的水體循環(huán)生態(tài)水網(wǎng)；完善公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能，改善城區(qū)居民生產(chǎn)生活環(huán)境；加強(qiáng)城市地下綜合管廊建設(shè)，提高城市綜合承載能力；加強(qiáng)園林綠化建設(shè)，開展海綿城市建設(shè)試點(diǎn)；推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升城市配套服務(wù)功能；加快棚戶區(qū)改造步伐，提升住房品質(zhì)；加大片區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)2017年建成區(qū)面積增加10平方公里以上；完善城市管理的長效機(jī)制，成功創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市和文明城市；力爭年度投資目標(biāo)200億元。
三、重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）深化完善城市規(guī)劃體系。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局）
1.加強(qiáng)城市總體規(guī)劃控制作用。開展駐馬店市城市總體規(guī)劃（2011—2030）實(shí)施情況評(píng)估，通過評(píng)估對(duì)駐馬店市城市總體規(guī)劃（2011—2030）實(shí)施情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，對(duì)城市總體規(guī)劃實(shí)施以來不完善部分進(jìn)行調(diào)整，完成駐馬店市中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃和功能片區(qū)總體規(guī)劃。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。完成市西部山區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、市中心城區(qū)電力設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、通信設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、道路系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃、公共交通規(guī)劃（2016—2030）、停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃等6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。
3.深化城市設(shè)計(jì)。2017年底完成駐馬店市云夢(mèng)湖區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃、駐馬店市靜脈產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、棚戶區(qū)改造規(guī)劃等3個(gè)詳細(xì)規(guī)劃；完成重陽大道、開源大道、白橋路南段、銅山大道等4條城市出入口主要干道城市景觀設(shè)計(jì)；完成練江大道樂山大道風(fēng)光路圍合區(qū)城市更新規(guī)劃，市中心城區(qū)駿馬河南干渠六支渠景觀提升規(guī)劃，駐馬店市老熱電廠遺址公園景觀規(guī)劃等3處城市雙修詳細(xì)規(guī)劃。
（二）加強(qiáng)城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.實(shí)施城市外聯(lián)道路建設(shè)。2017年啟動(dòng)建設(shè)重陽大道（京港澳高速公路—宿鴨湖環(huán)湖路）、開源大道（京港澳高速公路—環(huán)湖路）、老樂山景觀大道（老樂山景區(qū)—白橋路）、金頂山景觀大道（規(guī)劃汝河大道—金頂山北門）、銅山大道（永興路—確山縣北環(huán)路）、重陽大道西延至七蟻路項(xiàng)目、雪松大道西延至七蟻路項(xiàng)目、開源大道西延至七蟻路項(xiàng)目、國道328線（香山路—蟻峰鎮(zhèn)與七蟻路交叉口）、殯儀館規(guī)劃道路（殯儀館—4號(hào)公路）、驛城大道北延至遂平縣工程（駐遂交界處—遂平縣希望大道）、文明大道北延至遂平南環(huán)工程、前進(jìn)大道北延至遂平南環(huán)等13條城市組團(tuán)連通道路，逐步實(shí)現(xiàn)組團(tuán)與市中心城區(qū)之間一級(jí)公路快速連通，促進(jìn)金頂山、老樂山和宿鴨湖三個(gè)生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)的開發(fā)，切實(shí)將山水引進(jìn)城市。2017年計(jì)劃完成投資19.6億元，力爭2018年底全部建成通車。（責(zé)任單位：市交通局）
2.實(shí)施城區(qū)道路暢通工程。2017年市中心城區(qū)全部完成斷頭路建設(shè)項(xiàng)目和新開工市政道路44條，完成道路下穿工程5個(gè)，啟動(dòng)公共停車場及地下通道項(xiàng)目3個(gè)，打造城市道路暢通體系，緩解交通擁堵，改善居民出行條件；提升改造城區(qū)主次干道37條，以老城區(qū)道路整修以及道路兩側(cè)環(huán)境整治為突破口，啟動(dòng)市中心城區(qū)城市修補(bǔ)工程，提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)。2017年計(jì)劃完成投資約23.2億元。（責(zé)任單位：市住建局、驛城區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）
（三）加大市政配套設(shè)施建設(shè)和改造力度
1.實(shí)施城市管網(wǎng)提升工程。2017年啟動(dòng)管網(wǎng)提升項(xiàng)目176個(gè)，其中老城區(qū)雨污分流項(xiàng)目6個(gè)，城市燃?xì)忭?xiàng)目37個(gè)，熱力項(xiàng)目45個(gè)，明線入地項(xiàng)目1個(gè)，電力項(xiàng)目87個(gè)，2017年計(jì)劃投資7.8億元。加快實(shí)施老城區(qū)雨污分流改造，力爭12月底實(shí)現(xiàn)市中心城區(qū)雨污分流量達(dá)到80%，2018年全部完成；優(yōu)化市區(qū)強(qiáng)弱電管網(wǎng)布局，統(tǒng)籌各類地下工程管線規(guī)劃、建設(shè)和管理，逐步實(shí)現(xiàn)明線入地；完善供暖、供燃設(shè)施，逐步提高集中供暖面積，加強(qiáng)燃?xì)馀涮坠芫W(wǎng)建設(shè)及更新改造；進(jìn)一步完善城市電網(wǎng)和輸配電設(shè)施的建設(shè)。（責(zé)任單位：市住建局、市工信局、電力公司、熱力公司、豫南燃?xì)?、中業(yè)水務(wù)）
2.實(shí)施城市供水水質(zhì)提升工程。2017年啟動(dòng)城市供水水質(zhì)提升項(xiàng)目19個(gè)，其中水廠建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，供水管網(wǎng)項(xiàng)目16個(gè)，2017年計(jì)劃投資6億元。加快實(shí)施第三水廠建設(shè)、駐馬店市第二水廠擴(kuò)建工程、老舊管網(wǎng)改造，加強(qiáng)城市供水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，徹底解決人民群眾反映強(qiáng)烈的供水安全問題，確保市中心城區(qū)供水安全。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、中業(yè)水務(wù)）
3.實(shí)施污水環(huán)衛(wèi)處理設(shè)施提升工程。2017年實(shí)施城市污水環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目6個(gè)，2017年計(jì)劃投資5.5億元。加強(qiáng)污水處理、環(huán)衛(wèi)及垃圾設(shè)施建設(shè)力度，加快駐馬店市生活垃圾無害化綜合處理再生利用項(xiàng)目、駐馬店市建筑垃圾綜合處理項(xiàng)目，提升垃圾資源化利用水平；啟動(dòng)第四污水處理廠和第五污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)以及污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)，完善污水收集網(wǎng)絡(luò)；加大公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和投入，提高環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套和裝備水平。（責(zé)任單位：市住建局）
4.實(shí)施地下綜合管廊工程。2017年啟動(dòng)地下綜合管廊項(xiàng)目7個(gè)，包括開源大道、雪松大道、白云山大道、平山大道、五峰山大道、金雀路、陽城路7條道路同步建設(shè)城市地下綜合管廊，2017年計(jì)劃完成投資約2億元，3月完成施工圖設(shè)計(jì)工作，12月底完成綜合管廊建設(shè)長度2公里，2018年底全部建成。在市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)成片開發(fā)區(qū)域逐步推行地下綜合管廊建設(shè)，統(tǒng)籌各類管線敷，綜合利用地下空間資源，提高城市綜合承載能力。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)）
（四）加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)。啟動(dòng)城市生態(tài)修復(fù)工作，保護(hù)和恢復(fù)城市水系、植被、濕地生態(tài)系統(tǒng)，積極推進(jìn)海綿型生態(tài)水系、海綿型綠地系統(tǒng)和海綿型道路公園廣場建設(shè)，實(shí)施水系綠化、城市森林景觀設(shè)施及城市郊區(qū)防護(hù)林綠化，爭創(chuàng)國家級(jí)森林城市。
1.實(shí)施城市生態(tài)水系工程。完成開源河帶狀公園、黃酉河帶狀公園、朱氏河帶狀公園、五里河北支流河道治理、駿馬河提升改造、練江河下游帶狀公園等6條城市內(nèi)流河治理及配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)濕地公園等休閑優(yōu)美的水景觀體系，加快推進(jìn)西水東引生態(tài)配套工程、市中心城區(qū)生態(tài)水系連通及循環(huán)工程實(shí)施進(jìn)度。力爭12月底市中心城區(qū)形成以練江河、駿馬河、黃酉河、開源河、小清河為框架的水體循環(huán)生態(tài)水系格局。2017年計(jì)劃完成投資6億元。（責(zé)任單位：市住建局、市水利局、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）
2.實(shí)施園林綠化工程。2017年計(jì)劃實(shí)施綠化項(xiàng)目60個(gè)，計(jì)劃完成投資17.3億元。大力推進(jìn)練江河、練江湖、清河湖、開源河、黃酉河、朱氏河、駿馬河7個(gè)河道及水系綠化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善重陽大道、驛城大道、107國道、富強(qiáng)路、前進(jìn)路等24條道路綠化，完成南海游園、工行游園、翠景游園等8個(gè)游園建設(shè)，加快提升練江河片區(qū)、北部新區(qū)、職教園區(qū)、高鐵廣場片區(qū)等4個(gè)城市功能片區(qū)綠化率；啟動(dòng)石武高鐵中心城區(qū)段沿線防護(hù)林綠地建設(shè)；力爭2017年市中心城區(qū)新增綠地面積500公頃以上。（責(zé)任單位：市園林局、驛城區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）
3.實(shí)施城市河流治污工程。完成開源河、黃酉河、六支渠、練江河及方莊垃圾場防滲截污工程等5個(gè)治污項(xiàng)目，2017年計(jì)劃投資7940萬元，逐步對(duì)城區(qū)內(nèi)的河流實(shí)施環(huán)境綜合治理，12月底全面消除城市黑臭水體。（責(zé)任單位：市住建局、驛城區(qū)）
（五）加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
1.加強(qiáng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年實(shí)施科技館青少年宮、國際會(huì)展中心、駐馬店市基層綜合性文化服務(wù)中心、市示范性綜合實(shí)踐基地等項(xiàng)目建設(shè)，加快完善群眾性文化體育設(shè)施，積極開辟市民休閑和社區(qū)活動(dòng)相結(jié)合的綜合性文化服務(wù)場所。2017年計(jì)劃完成投資6億元。（責(zé)任單位：市教體局、市文廣新局、市園林局、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)）
2.加強(qiáng)教育設(shè)施建設(shè)。2017年實(shí)施新建遷建中、小學(xué)項(xiàng)目18個(gè)，改建擴(kuò)建中、小學(xué)項(xiàng)目21個(gè)，計(jì)劃完成投資8億元，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)布局，加快配套完善中小學(xué)教育設(shè)施。（責(zé)任單位：市教體局、驛城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）
3.加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2017年強(qiáng)力推進(jìn)駐馬店市婦女兒童醫(yī)院和市中醫(yī)院兒科病房綜合樓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，計(jì)劃2018年下半年投入使用；同時(shí)啟動(dòng)駐馬店市傳染病醫(yī)院、市婦幼保健中心、駐馬店市第五人民醫(yī)院、駐馬店中心骨科醫(yī)院、北區(qū)三甲綜合性醫(yī)院等5個(gè)新建項(xiàng)目，盡快完成前期手續(xù)，力爭6月份開工建設(shè)。2017年計(jì)劃完成投資4億元。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）
4.加快社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2017年實(shí)施駐馬店市殯儀館、駐馬店市福利院精神病康復(fù)中心大樓、楊靖宇將軍紀(jì)念館改擴(kuò)建以及駐馬市救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫等4個(gè)項(xiàng)目，2017年計(jì)劃完成投資2.1億元，加快配套完善社會(huì)事務(wù)性、福利性公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市民政局）
（六）加快舊城區(qū)和棚戶區(qū)改造。加快對(duì)用地功能混雜、生活環(huán)境較差、房屋破舊、嚴(yán)重影響居住安全和城市形象的區(qū)域改造。2017年啟動(dòng)鐵路東部片區(qū)舊城區(qū)改造、風(fēng)光路南段區(qū)域改造和豐澤路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，以驛城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為舊城改造主體，制定舊城改造工作目標(biāo)，包裝項(xiàng)目整體招商，引進(jìn)資金進(jìn)行開發(fā)。12月底完成征地拆遷工作，計(jì)劃完成投資20億元。（責(zé)任單位：驛城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）
（七）加大城市功能片區(qū)開發(fā)建設(shè)力度。加快推進(jìn)高鐵廣場片區(qū)、練江河北片區(qū)、皇家驛站片區(qū)、北部新區(qū)、小清河片區(qū)、職業(yè)教育園區(qū)、老火車站片區(qū)等七大功能片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，計(jì)劃實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目共78個(gè)，2017年計(jì)劃完成投資32.7億元。盡快實(shí)現(xiàn)居住、商業(yè)、服務(wù)、休閑、療養(yǎng)、金融商務(wù)、文化娛樂、生態(tài)旅游等配套設(shè)施完善、功能齊全的新城區(qū)。（責(zé)任單位：驛城區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）
（八）推進(jìn)產(chǎn)城融合項(xiàng)目建設(shè)
1.加快產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。加快駐馬店網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭2018年上半年建成投入使用；同時(shí)啟動(dòng)靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、商砼產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和馬莊鐵路物流基地項(xiàng)目，6月底完成項(xiàng)目前期工作，8月份開工建設(shè)。2017年計(jì)劃完成投資額3億元。（責(zé)任單位：市住建局、驛城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）
2.加快推進(jìn)商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。2017年重點(diǎn)抓好皇家驛站綜合體項(xiàng)目、紅星國際廣場項(xiàng)目、高鐵廣場商務(wù)中心區(qū)核心區(qū)、碧桂園大型城市綜合體項(xiàng)目、月星星彩城商務(wù)綜合體項(xiàng)目和居然之家家居商場項(xiàng)目建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供綜合商務(wù)服務(wù)。抓好恒興物流電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園（二期）、駐馬店國際公路物流港、駐馬店國藥物流有限公司倉儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，全面提升流通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化水平。2017年計(jì)劃完成投資40億元。（責(zé)任單位：驛城區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）
（九）提高城市管理水平
1.推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革。2017年底全面完成城市綜合執(zhí)法體制改革，綜合行使城市規(guī)劃、市政、綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生和道路交通秩序等方面的行政管理執(zhí)法權(quán)，切實(shí)解決職權(quán)交叉、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法空隙等問題。優(yōu)化管理方法，改進(jìn)執(zhí)法方式，促進(jìn)執(zhí)法由突擊型向常態(tài)型轉(zhuǎn)變，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市編辦、市住建局）
2.完善城市管理機(jī)制。2017年進(jìn)一步完善市中心城區(qū)“兩級(jí)政府，三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”管理長效機(jī)制。充分發(fā)揮智慧城市服務(wù)平臺(tái)作用，建立城市管理督查常態(tài)工作機(jī)制，建立全社會(huì)監(jiān)督城市管理工作的新機(jī)制。完善綜合考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。（責(zé)任單位：市“六城聯(lián)創(chuàng)”辦公室、市住建局）
3.深入開展城市創(chuàng)建活動(dòng)。以國家級(jí)衛(wèi)生城、文明城創(chuàng)建為載體，持續(xù)實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序等專項(xiàng)治理工程，補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)城市管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；加強(qiáng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的管養(yǎng)，不斷提高設(shè)施完好率，確保創(chuàng)建各項(xiàng)指標(biāo)的完成；深化市民健康教育，不斷提高市民健康生活素養(yǎng)；加強(qiáng)市民思想道德教育，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告、標(biāo)語等宣傳手段，加大創(chuàng)建工作的宣傳力度，提高知曉率、認(rèn)同感、參與度和群眾滿意度，營造齊心協(xié)力共創(chuàng)建的濃厚氛圍，力爭2017年圓滿完成國家級(jí)衛(wèi)生城、文明城的創(chuàng)建活動(dòng)。（責(zé)任單位：市“六城聯(lián)創(chuàng)”辦公室、市文明辦、市創(chuàng)衛(wèi)辦）
四、保障措施
1.建設(shè)用地保障。一是整合土地規(guī)劃用地規(guī)模，集中支持和保障2017年市中心城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。充分挖掘盤活存量建設(shè)用地潛力，積極開展城鎮(zhèn)低效用地二次開發(fā)利用，提高土地集約利用水平。二是實(shí)施城鄉(xiāng)用地統(tǒng)籌，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛勾和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)政策，節(jié)約指標(biāo)優(yōu)先用于市中心城區(qū)建設(shè)。三要進(jìn)一步完善市中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排規(guī)劃建設(shè)用地的規(guī)模，優(yōu)化基本農(nóng)田和建設(shè)用地的布局，為市中心城區(qū)發(fā)展提供更有力的土地資源支撐。
2.建設(shè)資金保障。一是市、區(qū)財(cái)政要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盡量挖潛財(cái)力，加大對(duì)城市建設(shè)管理的投入。驛城區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要根據(jù)經(jīng)營性和非經(jīng)營性項(xiàng)目不同特點(diǎn)，篩選、包裝一批項(xiàng)目，加大融資和招商引資力度，提高城市發(fā)展融資的規(guī)模和質(zhì)量。二是爭取政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入力度,在符合政策要求的前提下,通過委托貸款、銀信合作、銀保合作、理財(cái)產(chǎn)品等多種方式拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源。三是開放市政公用市場，鼓勵(lì)民間以獨(dú)資、參股或PPP模式等方式參與供水、供熱、污水垃圾處理等領(lǐng)域的投資和經(jīng)營。四要抓住國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，尤其是銀行貸款政策放寬，要積極與有意向的商業(yè)銀行對(duì)接，給城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來更多的資金支持。
3.拆遷安置保障。各區(qū)政府（管委會(huì)）要強(qiáng)化拆遷主體責(zé)任，圍繞目標(biāo)任務(wù)，鎖定征拆節(jié)點(diǎn)，加大工作力度，投入精干力量，深入細(xì)致開展工作，確保按計(jì)劃順利完成項(xiàng)目征拆任務(wù)，為順利啟動(dòng)工程建設(shè)創(chuàng)造條件。同時(shí)深入開展“雙違”整治，防止新的違章建筑出現(xiàn)。
4.組織保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市百城建設(shè)提質(zhì)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)重大事項(xiàng)，各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，形成推動(dòng)工作的合力。二是落實(shí)責(zé)任。要將目標(biāo)任務(wù)細(xì)分到市直有關(guān)單位、區(qū)和街道辦事處，將各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。三是加強(qiáng)督查考核。把百城建設(shè)提質(zhì)工程建設(shè)任務(wù)納入各有關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核，建立完善督查督辦機(jī)制，進(jìn)一步加大督促檢查力度，堅(jiān)持月督查、季通報(bào)、半年匯總、年底考評(píng)，通過嚴(yán)格的考核制度和獎(jiǎng)懲措施，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的完成。四是搞好城市創(chuàng)建，堅(jiān)持以“六城聯(lián)創(chuàng)”為載體，以創(chuàng)促建，以創(chuàng)促管，在前期創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，鞏固、深化創(chuàng)建成果，進(jìn)一步完善城市功能，改善城市環(huán)境，提升城市形象，爭創(chuàng)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，打造城市品牌，提高城市知名度。
附件：駐馬店市中心城區(qū)2017年百城建設(shè)提質(zhì)工程匯總表
附 件
2017年駐馬店市中心城區(qū)百城建設(shè)提質(zhì)工程匯總表
|
序 號(hào)
|
項(xiàng)目類別
|
項(xiàng)目元素
|
數(shù) 量
|
工程概算
（萬元）
|
2017年計(jì)劃完成
投資額（萬元 ）
|
備 注
|
|
1
|
城市組團(tuán)項(xiàng)目
|
城市外聯(lián)道路工程
|
13
|
718348
|
196549
|
|
|
2
|
城市道路暢通項(xiàng)目
|
斷頭路項(xiàng)目
|
17
|
78100
|
40000
|
|
|
新開工道路
|
27
|
228300
|
118900
|
|
||
|
主次干道整修項(xiàng)目
|
37
|
39300
|
20000
|
|
||
|
停車場建設(shè)項(xiàng)目
|
3
|
139800
|
27800
|
|
||
|
道路下穿工程
|
5
|
46860
|
25000
|
|
||
|
3
|
城市管網(wǎng)提升項(xiàng)目
|
雨污分流項(xiàng)目
|
6
|
76180
|
20000
|
|
|
城市燃?xì)?/span>
|
37
|
22807
|
12000
|
|
||
|
城市熱力
|
45
|
31834
|
15000
|
|
||
|
明線入地
|
1
|
1200
|
1200
|
|
||
|
供電線路建設(shè)工程
|
87
|
67120
|
30000
|
|
||
|
4
|
城市供水水質(zhì)
提升項(xiàng)目
|
水廠建設(shè)項(xiàng)目
|
3
|
166967
|
40000
|
|
|
供水管網(wǎng)項(xiàng)目
|
16
|
34761
|
20000
|
|
||
|
5
|
污水環(huán)衛(wèi)設(shè)施
提升項(xiàng)目
|
污水處理項(xiàng)目
|
2
|
60000
|
15500
|
|
|
環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目
|
4
|
88384
|
40000
|
|
||
|
6
|
地下綜合管廊項(xiàng)目
|
包含開源大道、雪松大道、白云山大道、平山大道、五峰山大道、金雀路、陽城路等7條道路
|
7
|
110000
|
20000
|
|
|
7
|
城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和
保護(hù)項(xiàng)目
|
城市生態(tài)水系項(xiàng)目
|
8
|
104707
|
60000
|
|
|
城市水系公園建設(shè)項(xiàng)目
|
3
|
129453
|
50000
|
|
||
|
城市河道綠化項(xiàng)目
|
5
|
20324
|
20324
|
|
||
|
道路綠化建設(shè)項(xiàng)目
|
24
|
85869
|
60000
|
|
||
|
游園建設(shè)項(xiàng)目
|
8
|
1488
|
1488
|
|
||
|
片區(qū)綠化項(xiàng)目
|
19
|
63637
|
40000
|
|
||
|
防護(hù)林綠地建設(shè)
|
1
|
1160
|
1160
|
|
||
|
城市河流治污項(xiàng)目
|
5
|
9490
|
7940
|
|
||
|
8
|
公共服務(wù)設(shè)施提升項(xiàng)目
|
文化體育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
|
4
|
282085
|
60000
|
|
|
教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
|
39
|
253590
|
80000
|
|
||
|
醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施項(xiàng)目
|
7
|
542330
|
40000
|
|
||
|
社會(huì)事務(wù)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目
|
4
|
70139
|
21450
|
|
||
|
9
|
棚戶區(qū)改造項(xiàng)目
|
棚戶區(qū)改造項(xiàng)目
|
4
|
400000
|
200000
|
|
|
10
|
城市功能片區(qū)
開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目
|
火車站、地下停車場及廣場建設(shè)
|
1
|
32500
|
12000
|
|
|
練江河北片區(qū)
|
21
|
96800
|
60000
|
|
||
|
皇家驛站片區(qū)
|
11
|
227078
|
80000
|
|
||
|
北部新區(qū)
|
9
|
137475
|
40000
|
|
||
|
10
|
城市功能片區(qū)
開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目
|
高鐵廣場片區(qū)
|
15
|
42606
|
34637
|
|
|
職教園區(qū)
|
7
|
20290
|
20290
|
|
||
|
小清河片區(qū)
|
14
|
181966
|
80000
|
|
||
|
11
|
產(chǎn)城融合項(xiàng)目
|
產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目
|
4
|
91300
|
30000
|
|
|
商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目
|
9
|
3650000
|
400000
|
|
||
|
合 計(jì)
|
532
|
8354248
|
2041238
|
|||
責(zé)任編輯：fl
(原標(biāo)題：駐馬店市人民政府門戶網(wǎng)站)
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