古代上班時(shí)間比現(xiàn)在早?！对?shī)經(jīng)·齊風(fēng)·雞鳴》中，妻子催丈夫起床：“公雞已經(jīng)叫了，上朝的都已經(jīng)到了；東方已經(jīng)亮了，上朝的已經(jīng)忙碌了。”由此可見(jiàn)，從春秋起，古人就有了“雞鳴即上班”的傳統(tǒng)，往后，這個(gè)時(shí)段就定型為“卯時(shí)”，即早晨五至七時(shí)。于是，“上班點(diǎn)個(gè)卯”也就流傳至今。古代上班早，下班也早。古人上班第一件事是“開會(huì)”。在中央，皇帝每天早上要舉行“朝會(huì)”，也叫“上朝”，屬最高國(guó)務(wù)會(huì)議。參會(huì)官員是“六部九卿”等省(部)級(jí)以上官員。朝會(huì)內(nèi)容有兩項(xiàng)：一是皇帝做出決策，征求大臣意見(jiàn)；二是大臣有重大事項(xiàng)，需報(bào)請(qǐng)皇帝批準(zhǔn)。朝會(huì)的時(shí)間，根據(jù)議程多少有長(zhǎng)有短，一般多在辰時(shí)(上午九時(shí))結(jié)束。正常情況下每天如此，所謂“君王不早朝”，那是例外。

 缺勤打屁股  遲到扣工資

上午九時(shí)“散朝”后，各官員在宮門外吃完皇帝恩賜的“早點(diǎn)”后，就各自回衙門，或落實(shí)皇帝在“朝會(huì)”上的最新旨意，或處理日常工作。這是京官一天的工作模式，地方與京城大同小異，不贅述。

古人治“庸”，首先從“遲到早退”抓起。古代官員以“清、慎、勤”為原則，“勤”的起碼要求便是按時(shí)上班下班。對(duì)遲到早退、缺勤或朝班失儀等“庸懶散”行為，歷朝均有懲治辦法。

明朝“治庸”流行“打屁股”(即廷杖)，規(guī)定缺勤1天處笞20小板，每滿3天加一等，滿20天處杖打100大板。為不因遲到而挨打，明朝曾發(fā)生一起冬天高官誤跌御河溺死的事，這究竟是怎么回事呢？

原來(lái)魏忠賢當(dāng)權(quán)時(shí)，紫禁城不準(zhǔn)點(diǎn)路燈，說(shuō)是為防“火患”，還禁止官員騎馬坐轎。冬天天亮得晚，路上又黑燈瞎火的，結(jié)果百官“戊夜趨朝，皆暗行而入，相遇非審視不辨”，于是“追尾”之事經(jīng)常發(fā)生。一天，一名住得離宮較遠(yuǎn)的官員可能起晚了，因怕“朝會(huì)”遲到，一路小跑，加之下雨路滑，慌亂中沒(méi)辨清方向，竟失足御河，命喪九泉。

對(duì)于遲到缺勤，除了“打屁股”外，還有扣工資、降級(jí)、撤職甚至“坐牢”等五花八門的處罰措施。

先說(shuō)“遲到扣工資”。唐玄宗時(shí)，“文武官朝參，無(wú)故不到者，奪一季祿”(《唐會(huì)要》卷二四)。到肅宗時(shí)，“朝參官無(wú)故不到，奪一月俸”。再到文宗時(shí)，“文武常參官，朝參不到，據(jù)料錢多少每貫罰二十五文”。再說(shuō)“缺勤被撤職”的。清乾隆時(shí)，一個(gè)叫錢在上的翰林給皇孫當(dāng)老師，只因連日缺勤，便奉旨革職留任，由此失去了外放考差、收受孝敬的賺錢機(jī)會(huì)。還有“因曠工而坐牢”的規(guī)定。唐律規(guī)定：“曠工滿35天判處有期徒刑1年。倘是軍事重鎮(zhèn)或邊境地區(qū)工作的官員，還要罪加一等。”

明代張居正的“考成法”

抓考勤當(dāng)屬“治標(biāo)”，那如何“治本”呢？如何對(duì)付那些碌碌無(wú)為、尸位素餐的庸官，歷代都在“推陳出新”，明朝張居正的“考成法”很有代表性。 以對(duì)六部尚書(相當(dāng)于國(guó)務(wù)院各部長(zhǎng))的考核為例，其管理方法是：將各部長(zhǎng)每年須完成的工作和期限登記成3個(gè)賬簿，并分別在本部“給事中”“都察院”“內(nèi)閣”留存。然后，各部長(zhǎng)每月需呈供完成工作情況的依據(jù)，分別親赴“給事中”“內(nèi)閣”和“都察院”。

對(duì)照賬簿，完成一件就勾銷一件。最后，“內(nèi)閣”“都察院”“給事中”等三部門逐件核實(shí)官員提供的工作完結(jié)依據(jù)，如有部門發(fā)現(xiàn)其沒(méi)有如期完成工作的，就按規(guī)定予以處分。

按此辦法，萬(wàn)歷三年(1575年)，查出各省撫按官名下未完成事項(xiàng)共計(jì)237件，撫按諸臣54人。鳳陽(yáng)巡撫王宗沐、巡按張更化，廣東巡按張守約，浙江巡按肖廩，以未完成事項(xiàng)數(shù)量太多而罰停俸三月。萬(wàn)歷四年，山東17名、河南2名官員，因地方官征賦不足九成而受到降級(jí)處分，而山東2名、河南9名官員受革職處分。張居正當(dāng)政期間，按“考成法”，裁革的冗員竟約占官吏總數(shù)的十分之三。

（據(jù)《北京晚報(bào)》  李志剛/文）