人民網(wǎng)北京4月20日電（張文婷）當前金融工作面臨的國內(nèi)外形勢依然錯綜復雜，不穩(wěn)定性因素并未減少，保險業(yè)作為金融的重要組成部分，仍然面臨多重因素共振、多種風險交織的復雜局面。為此，近日，保監(jiān)會出臺《中國保監(jiān)會關于進一步加強保險監(jiān)管 維護保險業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）指出，要把防控金融風險放到更加重要的位置，深入查找和深刻反思當前保險業(yè)及保險監(jiān)管存在的問題。

少數(shù)保險公司發(fā)展模式激進 存在流動風險

《通知》對當前保險業(yè)存在的問題進行了分析：近一時期，在利率環(huán)境復雜、資產(chǎn)配置難度大的背景下，少數(shù)保險公司發(fā)展模式激進，資產(chǎn)與負債嚴重錯配，存在較大的流動性風險隱患；部分保險公司治理結構不完善、內(nèi)控制度不健全，存在股東虛假注資、內(nèi)部人控制等問題。

《通知》還提到，雖然行業(yè)整體償付能力保持充足，但個體分化明顯，償付能力下降和處于關注區(qū)域的公司數(shù)量有所增加，局部風險增大，風險點增多；一些保險機構盲目跨領域跨市場并購，個別保險資管產(chǎn)品多層嵌套，極易產(chǎn)生風險交叉?zhèn)鬟f。

針對當前保險業(yè)存在的突出風險和問題，《通知》指出，既有部分保險機構急功近利、貪快求全等因素，也暴露出保險業(yè)改革探索經(jīng)驗不足，保險監(jiān)管制度和實踐中還存在一些短板，對風險的本質和演變的警惕性還不夠高，對創(chuàng)新業(yè)務的監(jiān)管制度還不夠嚴密，監(jiān)管機制的統(tǒng)籌協(xié)調尚待進一步完善等。

堅持“嚴”字當頭 全面清查違規(guī)險資運用

對于未來保險業(yè)的發(fā)展，《通知》指出，要強化監(jiān)管力度，持續(xù)整治市場亂象。始終堅持“嚴”字當頭，嚴防嚴管嚴控保險市場違法違規(guī)行為。始終保持監(jiān)管高壓態(tài)勢，全面清查違規(guī)資金運用、股東虛假注資、公司治理失效、信息披露不實等問題。

在行政處罰方面，《通知》要求要加大力度，對影響惡劣、屢查屢犯的機構頂格處罰。對利用保費虛假注資、關聯(lián)交易侵占公司利益等違法犯罪行為，堅決移送司法處理。

此外，《通知》要求補齊監(jiān)管短板，切實堵塞監(jiān)管制度漏洞。系統(tǒng)梳理制度和流程，深入排查監(jiān)管漏洞，盡快補齊制度短板；加強各領域監(jiān)管制度的協(xié)調統(tǒng)一，防止監(jiān)管套利；加快完善監(jiān)管規(guī)則，在放開前端的同時切實管住管好后端。

在防控風險方面，要堅持底線思維，明確風險防控目標，努力減少存量風險、控制增量風險。關注和緊盯重點公司、重點領域和重點產(chǎn)品的風險，防止個體風險演變?yōu)榫植匡L險、局部風險演變?yōu)檎麄€行業(yè)風險。有序處置一批風險點，對可能產(chǎn)生的次生風險做好應對預案。

《通知》還對保險服務實體經(jīng)濟提出了要求，鼓勵保險資金投資國家重大工程建設，參與去杠桿和服務中小微企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)金融資本與實體產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補。