在寧夏銀川，一處保健品展臺通過向老年人免費(fèi)發(fā)放各種小禮品，獲得了領(lǐng)取人的姓名、電話、患病癥狀、詳細(xì)住址等信息。

　　新華社記者 李 然攝

　　新華社發(fā)

　　林子（化名）怎么也想不到，72歲的母親竟成了保健品營銷的受害者。林子在某事業(yè)單位工作，他的母親是退休教師。本以為一家人的工作與生活經(jīng)驗(yàn)足以抵擋騙子的花言巧語，然而在銷售人員的花言巧語和重重攻勢下，母親還是為保健品掏出了5萬多元。

　　山東青島的陳女士同樣沒想到，60歲的父親以這樣的方式告別人世。因?yàn)樽杂X被保健品營銷公司欺騙，老人在海邊自溺身亡。一段時(shí)間來，這一事件頻頻被提及，成為保健品銷售“惡果”的鮮活事例。

　　由保健品營銷引發(fā)的家庭悲劇，近年來頻頻上演，保健品銷售亂象屢禁不止。如何規(guī)范和有效監(jiān)管保健品市場，不再讓老年人成為騙局的受害者，已然成為亟待解決的社會問題。

　　騙局

　　幾個套路 屢試不爽

　　“先是免費(fèi)辦講座，還給老年人送花生油、送雞蛋，把他們‘穩(wěn)住’后就開始推銷所謂包治百病的保健品。”林子說，雖然自己跟母親苦口婆心地勸了好多次，還拿出權(quán)威媒體的報(bào)道，然而母親還是被“套路”了。

　　陳女士的父親則是被保健品公司免費(fèi)旅游的幌子蒙騙了。2013年以來，該公司以買保健品送旅游等名義，騙老人買了近6萬元的保健品。去年4月，公司又承諾帶老人和他的老伴去西安、巴厘島等國內(nèi)外城市旅游，但保健品買了，旅游的承諾至今沒有兌現(xiàn)。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，以會議、講座等形式銷售保健品已成為行業(yè)內(nèi)的“標(biāo)配”推銷手段，一些不法分子往往通過相同的招數(shù)，向老年人變相推銷高價(jià)保健品。與此同時(shí)，隨著老人的警惕性提高，一些新的招數(shù)也應(yīng)運(yùn)而生，但萬變不離其宗。

　　其一，是以“免費(fèi)牌”吸引上鉤。保健品公司在先期推銷時(shí)通常會采取發(fā)放免費(fèi)日用品、贈送藥物、免費(fèi)義診等方式，放長線釣大魚，給老年人制造不花錢就能看病、得實(shí)惠的假象。有的企業(yè)打出送100個雞蛋的口號：第一次領(lǐng)10個雞蛋，第二次帶人來給20個雞蛋，第三次30個，第四次40個……以此“套牢”老年人。甚至有銷售人員稱，利用大數(shù)據(jù)的方法統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，一個顧客被成功轉(zhuǎn)換，只需要52.7元錢。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，一些保健品銷售現(xiàn)場的火爆景象，其實(shí)是精心策劃的營銷噱頭。騙子利用各種頭銜對自己進(jìn)行包裝，然后夸大產(chǎn)品效果，運(yùn)用“送禮物”“返利”等手段引誘老年人掏錢購買。一些老年人貪圖便宜參加活動，隨后就會以“溫水煮青蛙”方式上當(dāng)受騙。

　　其二，是以“專家牌”強(qiáng)力洗腦。部分不法商家利用所謂的專家做宣傳，通過專家講座、專家義診等形式，打消老年人的顧慮。

　　為了宣傳保健產(chǎn)品的效果，講座人往往被冠以國家高級營養(yǎng)顧問、軍醫(yī)老專家等各種頭銜。為了讓老年人對產(chǎn)品深信不疑，講座者在宣傳方面大做文章，為產(chǎn)品銷售做足鋪墊。有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所謂專家，有的竟然是賣保健品店主，經(jīng)過一番包裝，“大忽悠”變成了“大專家”。而在“義診”過程中，這些騙子經(jīng)常憑空捏造出一些病癥，嚇唬老年人自掏腰包買高價(jià)保健品。

　　其三，是以“親情牌”騙取信任。一些保健品營銷人員采取“溫情攻勢”，通過各種“話術(shù)”與老人拉近關(guān)系，一旦獲得老人的聯(lián)系方式、家庭情況等信息后，會表現(xiàn)得非常熱情，不斷對老人們噓寒問暖，關(guān)心老人的疾病，通過逐步的交流來騙取老年人的信任。

　　老人

　　認(rèn)知不夠 關(guān)懷不足

　　“家里人勸也勸過好多次，可母親就是不聽。還認(rèn)為我們不關(guān)心她的健康，只惦記她的錢。”林子說，和母親幾次“交鋒”下來，自己成了壞人，騙子反倒成了好人。

　　而在青島的案件中，向保健品公司索賠的老人說：“開會時(shí)，有的人買少了，他們就說，你看誰誰一買都買好幾箱，你就買這幾盒，讓我們覺得丟人。這么一說，有些人不好意思就多買了。要不然，業(yè)務(wù)員就跟著到家里繼續(xù)做工作。”

　　保健品銷售亂局頻發(fā)的背后，是中國日益加深的老齡化現(xiàn)狀。據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委預(yù)測，到2020年，中國老年人口將達(dá)到2.55億。而在上海，目前老年人口數(shù)量已接近總?cè)丝跀?shù)量的1/3。這給健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了機(jī)遇，也讓不少人看到了謀財(cái)?shù)?ldquo;機(jī)會”。

　　保健品銷售騙局中，老年人為何總是“受傷”？對此，專家學(xué)者歸納了多方面的原因。多重因素疊加，造成很多老人在健康恐嚇、利誘、情感攻勢等營銷手段面前缺乏抵抗力，甚至心甘情愿被“忽悠”。

　　從身體方面來看，大部分老人身體機(jī)能下降、活力減退，更容易患病，很多人也抱有“少生病，給子女減輕負(fù)擔(dān)”的想法。與此同時(shí)，隨著身邊老友的離開，出于對死亡的恐懼，老年人往往更加關(guān)注健康。因此，在保健品銷售中，不法分子往往會編造或夸大老人病情，宣傳保健品的治病效果，利用老人的恐慌達(dá)到銷售目的。

　　從認(rèn)知能力來說，隨著認(rèn)知能力的退化，不少老年人的知識結(jié)構(gòu)跟不上社會發(fā)展節(jié)奏，辨識能力不足。由于信息處理能力較弱，在突然獲取大量新信息的時(shí)候，往往選擇盲從。在接受信息時(shí)缺乏批判精神，對于所謂“權(quán)威”的專家聲音更是深信不疑。一旦觀念形成，很難再去信任和聽取不同聲音。

　　此外，老年人面子觀念比較重。研究發(fā)現(xiàn)，老年人自尊心比較強(qiáng)，渴望獲得認(rèn)可與贊許。還有一些老人因?yàn)閺谋娦睦?，覺得大家都買了，自己不買就落伍了

　　更重要的是，來自家庭和社會的關(guān)懷不足，給了違法犯罪分子以可乘之機(jī)。子女不在身邊，防范意識變?nèi)?，缺乏親情關(guān)懷，使老人極易中招，陷入“溫柔陷阱”。

　　國家老齡委公布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國城鄉(xiāng)老年家庭空巢率已近50%，有的大中城市甚至達(dá)到70%。有專家表示，長期和兒女分開或者被親人疏忽，造成老人情感饑渴。他們對于交流和被關(guān)懷的心理訴求很難得到滿足。一些兒女覺得“自己說話父母聽不進(jìn)去”，某種程度上也是交流不足造成的。一些老人在推銷人員那里獲得了表面上的尊重與呵護(hù)，特別容易降低對風(fēng)險(xiǎn)的警惕性。

　　破局

　　監(jiān)管入手 多方共治

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年全國保健食品生產(chǎn)企業(yè)2600多家，從業(yè)人員600多萬人，產(chǎn)值超過3000億元。巨額產(chǎn)值的背后，暴利促使一些企業(yè)和個人不斷升級推銷手段，雖然有關(guān)部門從嚴(yán)監(jiān)管，但保健食品亂象仍難絕跡。

　　中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會秘書長劉學(xué)聰認(rèn)為，保健食品處于食品和藥品間的真空地帶，優(yōu)于普通食品的功效聲稱，低于藥品級別的市場準(zhǔn)入。“爭議”和“混淆”的長期存在，使保健食品成為了帶病前行的巨人。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，低成本、高利潤是銷售者鋌而走險(xiǎn)的重要原因。銷售保健品動輒收益上萬甚至幾萬元，而一旦被查處，罰金僅幾萬元，威懾作用不足。此外，監(jiān)管體制的不完善也使不法分子有機(jī)可乘，不少企業(yè)抱著“撈一把就走”的想法攪亂市場，只要沒人舉報(bào)、無人追究，便可“悶聲發(fā)大財(cái)”。

　　劉學(xué)聰表示，截至目前，政府對保健品市場的監(jiān)管資源和力量捉襟見肘。從產(chǎn)品準(zhǔn)入看，審評部門不到20名編制人員，每年需要面對近6000個產(chǎn)品的技術(shù)審評。從市場監(jiān)管看，職能實(shí)行屬地管理，礙于機(jī)構(gòu)改革的調(diào)整，各地專業(yè)的保健食品監(jiān)管人員數(shù)量在減少，監(jiān)管能力在下降，與實(shí)際的監(jiān)管需求嚴(yán)重不符。

　　中國人民大學(xué)教授劉俊海認(rèn)為，保健食品亂象與行業(yè)風(fēng)氣有關(guān)聯(lián)，由于一些中小企業(yè)和批發(fā)、零售商利欲熏心，導(dǎo)致保健食品業(yè)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。這些無序競爭、沒有底線的企業(yè)是行業(yè)的攪局者，若不清理出局將影響行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　針對保健品市場亂象，一系列政策“組合拳”正在蓄力之中。上個月，國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)人表示，《保健食品功能目錄和原料目錄管理辦法》《保健食品標(biāo)識管理辦法》《藥品醫(yī)療器械保健食品特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查批準(zhǔn)管理辦法》《食品安全欺詐行為查處辦法》等管理制度已完成征求意見，將在近期發(fā)布。

　　其中，即將公布的《食品安全欺詐行為查處辦法》，把以網(wǎng)絡(luò)、電話、電視、廣播、講座、會議等方式進(jìn)行虛假宣傳的行為列為食品宣傳欺詐，在對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)處罰的同時(shí)，將對其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰。

　　對此，有專家表示，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對保健品營銷活動進(jìn)行密切跟蹤，嚴(yán)防各種違規(guī)宣傳。同時(shí)，對涉嫌以欺詐、誤導(dǎo)等手段進(jìn)行營銷的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。此外，應(yīng)大力推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，對假劣保健食品、非法添加以及虛假夸大宣傳的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要列入“黑名單”。

　　避免讓老年人成為保健品過度消費(fèi)者，子女的作用同樣關(guān)鍵。專家建議，子女和社會要多關(guān)心空巢老人群體。子女的關(guān)愛也是重要的保健品，不能讓騙子代替行孝。要幫助老人提高鑒別真?zhèn)蔚哪芰?，避免輕信、誤信；要鼓勵老人多參加科學(xué)的健康普及活動，以正確的方式養(yǎng)生、治病；要常回家看看，避免讓老人感到孤單，讓不法分子乘虛而入。