打造宜居新家園

——2016年中心城區(qū)建設工作回顧

記者 蘇建威 通訊員 王 欽

2016年，我市以加快新型城鎮(zhèn)化進程為主線，大力推動基礎設施建設，加速推進城市組團式發(fā)展，全面提升城市管理水平，城市建設各項工作取得明顯成效，一個宜居、宜業(yè)的新家園正在加速形成。

基礎設施建設成效顯著

市中心城區(qū)圍繞七大片區(qū)開發(fā)、城市基礎設施、民生工程等，實施了五大類304個重點城建項目，總投資190億元，年度累計完成投資93.9億元，是2015年的2倍。市中心城區(qū)38條斷頭路續(xù)建基本完成，新建的27條斷頭路陸續(xù)開工；投入資金2.05億元，新改造背街小巷635條。銅山大道、樂山大道等28條道路升級改造項目順利實施，驛城大道、開源大道等12條組團連通工程前期工作正在加快推進，對中華大道、樂山大道、雪松大道、解放大道等主干道進行維修改造，極大改善了群眾出行條件。完成農(nóng)村危房改造11724戶，超額完成省定任務。

科學謀劃，克難攻堅。扎實推進征地拆遷安置工作，完成征地面積2.26萬畝，完成拆遷面積509.83萬平方米，累計投入征地拆遷補償資金42.6億元，超過前五年中心城區(qū)拆遷量的總和，實現(xiàn)歷史性突破。

城市公用事業(yè)快速發(fā)展

積極做好“一園兩館”前期工作，快速推進市區(qū)生活垃圾無害化處理PPP項目、第二水源地薄山水庫引水工程、第二水廠擴建工程、第四污水處理廠等項目，累計完成投資2億元。加快城市水、電、氣、暖、照明及城市綜合管廊等83個項目建設進度，新建、改造供氣、供水、供熱管網(wǎng)66.69公里，累計完成投資2.2億元；加快推進地下綜合管廊建設，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)17.7公里、設計概算11.09億元地下綜合管廊規(guī)劃方案通過市規(guī)委會批準，并列入全市PPP項目庫。市中心城區(qū)新建公廁178座、改造旱廁42座、升級改造公廁74座；投入資金1.5億元購置環(huán)衛(wèi)機械設備，主次干道機械化清掃率達到100%，生活垃圾無害化處理率達到95.1%；各縣新建公廁66座、改造旱廁769座。積極指導水、電、氣、暖等公用行業(yè)安全文明生產(chǎn)，確保供水、供氣、供熱等企業(yè)正常運營，城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率在90%以上，在全省城鎮(zhèn)供水規(guī)范化管理和污水處理運營管理考核中取得較好成績。

生態(tài)建設水平穩(wěn)步提升

大力推進園林綠化、水系治理、雨污水分流等工程建設，城市生態(tài)建設提升到一個新水平。強力推進生態(tài)水系建設，啟動了中心城區(qū)生態(tài)用水引水工程，對朱氏河、開源河、黃酉河等6條河流進行了集中整治，實施河道兩岸濱水區(qū)域景觀建設，實現(xiàn)河道綠化長度25公里，新增綠地142.6萬平方米，形成生態(tài)景觀廊道3條，累計完成投資10.3億元，城市黑臭水體基本消除。實施截污、排污工程。全市新增污水處理能力4萬噸，建成排水管網(wǎng)213.63公里，超額完成省下達的任務。

提高綠化建設水平。開源公園建設順利完工，同時對南海公園、置地公園、兒童公園、盤古游園、梁祝游園等15個公園、游園和解放大道、銅山大道等21條主干道綠化進行升級改造，栽植各類喬木植物261萬株，市中心城區(qū)綠地總面積達到2768萬平方米，較上年新增180萬平方米，城市園林綠化的總量和品位得到較大提升。

加快推進海綿城市建設。劃定市中心城區(qū)20平方公里的“海綿城市”建設示范區(qū)，選取4個河道流域、新建城市道路、公園試驗性開展“海綿城市”建設試點，取得初步成效。

建筑業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好

加大建筑市場監(jiān)管力度。以開展“打非治違”專項治理為抓手，重點查處未取得建設施工手續(xù)、未批先建等違法建設行為，排查工程項目260個、立案查處５起、行政處罰396萬元。

加強建筑安全質(zhì)量管理。監(jiān)管施工項目347個、面積491.81萬平方米，受監(jiān)工程獲得省“中州杯”6項、省“結構中州杯”15項、省“文明工地”2項、省“市政優(yōu)良工程”3項、市“天中杯”17項、市“優(yōu)質(zhì)結構”39項、市“文明工地”62項。

強化建筑市場招投標管理。制定了《駐馬店市房屋建筑和市政基礎設施工程招標串（圍）標行為認定和處理若干規(guī)定》，規(guī)范市場參與主體各方行為，優(yōu)化評標辦法，堵塞漏洞，從制度上防范圍標、串標、借用資質(zhì)等違法行為。

城市管理水平不斷提升

全力推進城市創(chuàng)建。以創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市為契機，開展小廣告專項整治，對城區(qū)65萬余處小廣告進行全面清理清除。開展戶外廣告和門頭牌匾專項整治，拆除不符合規(guī)定的墻體廣告畫面3萬平方米，樓體廣告牌780處，線桿廣告牌、LED屏3000余處，櫥窗廣告2800間。完成對市區(qū)天中山大道、富強路等道路和豪德貿(mào)易廣場等3800多間門頭牌匾的升級改造。中心城區(qū)臨街門店電子屏公益宣傳比例在90%以上，主要路口在80%以上，全部建筑工地圍擋公益廣告覆蓋率達到72%。

大力開展揚塵治理工作。市中心城區(qū)檢查驗收建筑工地136個、市政道路工地64個、巡查拆遷工地27處，全部達到標準。先后下發(fā)整改通知書404份，約談企業(yè)3家、強制停工136家，責令項目停工整改136項，處罰到位179萬元，起到了較好的警示作用。

加強建筑垃圾渣土車揚塵治理，實行聯(lián)合執(zhí)法，檢查渣土運輸車輛1600余臺次，現(xiàn)場責令整改460余臺次，查處違規(guī)運輸渣土車輛54臺，處罰金5.1萬元。

推進城市管理信息化。順利完成智慧城管項目建設，市智慧城市管理中心機構隊伍順利組建，2016年5月試運行以來，接入聯(lián)網(wǎng)單位45個、受理各類城市管理案件16萬件，結案率穩(wěn)步提升。

服務水平進一步優(yōu)化

以開展“兩學一做”學習教育為契機，深入推進作風建設，優(yōu)化、簡化辦事程序，努力為群眾提供更加透明、方便、快捷的服務。2016年，辦理審批事項783件，受理“12319”城建服務熱線來電206件，辦理民意快線41期、市長熱線314期、《網(wǎng)絡問政》82期、《人民網(wǎng)網(wǎng)絡留言》64期，辦結率和滿意率達到100%。 

完善農(nóng)民工工資擔保制度。制定了《駐馬店市農(nóng)民工工資支付擔保業(yè)務日常管理辦法（試行）》，對農(nóng)民工工資保障金的繳納情況進行全面梳理和排查，接收農(nóng)民工工資擔保函326筆，擔保金額2.39億元。

抓好行業(yè)宣傳。充分利用電視、廣播、手機報、網(wǎng)絡、報刊等媒體，廣泛宣傳城市建設與管理的各項工作，編報的各類信息被國家級新聞媒體采用1篇，省級新聞媒體采用30篇，市委、市政府采用11篇，市級新聞媒體發(fā)稿2969篇，較好爭取了廣大市民群眾對建設行業(yè)的關心、理解和支持。