大力推進“三中心”建設(shè)維護保險消費者合法權(quán)益

——最高人民法院答記者問

最高人民法院：保險糾紛訴調(diào)對接，二十天內(nèi)調(diào)解完畢避免久調(diào)不決

為貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)完善多元化糾紛解決機制精神，充分發(fā)揮該機制的功能與作用，最高人民法院與中國保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于全面推進保險糾紛訴訟與調(diào)解對接機制建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），規(guī)定立案后委托調(diào)解流程包括委托調(diào)解、組織調(diào)解，調(diào)解組織一般應(yīng)當(dāng)自接受委派或委托調(diào)解后20個工作日內(nèi)調(diào)解完畢。近日，最高人民法院民二庭負(fù)責(zé)人就《意見》有關(guān)問題接受《法制日報》記者采訪時說：“《意見》對調(diào)解時限進行了規(guī)定，避免了以拖促調(diào)、久調(diào)不決。”

記者：請談?wù)劇兑庖姟烦雠_的背景和意義。

最高法民二庭負(fù)責(zé)人：近年來，隨著保險業(yè)的快速發(fā)展，保險糾紛數(shù)量增長迅速。自2008年開始，一些地區(qū)的人民法院與當(dāng)?shù)氐谋ｋU行業(yè)組織就處理保險糾紛的訴訟調(diào)解機制進行了積極的探索和嘗試，并取得一定成效。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，保險成為每個人生活中的重要內(nèi)容。妥善化解保險糾紛，既是法律問題，也是民生問題。保險糾紛訴調(diào)對接工作堅持高效便民的原則，為保險消費者提供了靈活便捷、費用低廉的糾紛解決方式，暢通了消費者訴求表達渠道，滿足了群眾多元司法需求，是維護保險消費者合法權(quán)益的重要舉措。

記者：《意見》主要從哪些方面對保險糾紛訴調(diào)對接機制建設(shè)進行規(guī)范？

最高法民二庭負(fù)責(zé)人：《意見》吸收《最高人民法院關(guān)于人民法院進一步深化多元化糾紛解決機制改革的意見》的有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)開展地區(qū)法院將保險糾紛訴調(diào)對接平臺建設(shè)與訴訟服務(wù)中心建設(shè)結(jié)合起來，整合資源，優(yōu)化配置；明確保險監(jiān)管機構(gòu)可以結(jié)合轄區(qū)實際，指導(dǎo)當(dāng)?shù)乇ｋU行業(yè)協(xié)會建立健全保險糾紛調(diào)解組織，或者通過建立第三方保險糾紛調(diào)解組織的方式，推動調(diào)解組織的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；規(guī)定由保險行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)調(diào)解組織的建設(shè)工作，制定調(diào)解組織管理制度，建立調(diào)解組織的評價機制；積極推動建立“一站式”糾紛解決模式，推進糾紛的快速處理，切實減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。

《意見》明確了立案前委派調(diào)解和立案后委托調(diào)解的具體操作流程，將立案前委派調(diào)解對接流程分解為訴前引導(dǎo)、委派調(diào)解、組織調(diào)解、司法確認(rèn)4個環(huán)節(jié)，將立案后委托調(diào)解對接流程分解為委托調(diào)解、組織調(diào)解兩個環(huán)節(jié)，并詳細(xì)規(guī)定了各環(huán)節(jié)的操作要求，為保險糾紛訴調(diào)對接工作提供了程序保障。   （高守俊 輯）

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