市民政局局長王啟現(xiàn)就提升殯儀安全管理和服務(wù)水平

暨部署2017年清明節(jié)文明祭掃活動答記者問

編者按：

       3月21日，全省社會事務(wù)工作暨2017年清明節(jié)文明祭掃活動部署會議在我市召開。省民政廳黨組成員、副廳長李長訓(xùn)出席會議并講話，副市長杜中強(qiáng)致辭。

    李長訓(xùn)首先肯定了我市社會事務(wù)工作，并在會上推廣我市的經(jīng)驗(yàn)做法。他要求，各地民政部門要適應(yīng)新形勢，科學(xué)研判社會事務(wù)工作面臨的新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇。要認(rèn)真研究推動工作、破解難題的新思路、新舉措，厘清概念、摸清底數(shù)，在夯實(shí)工作基礎(chǔ)上下功夫；要踐行民政安全觀，扎實(shí)做好清明節(jié)祭掃安全管理與殯葬服務(wù)工作。做好新形勢下殯葬改革工作事關(guān)社會文明進(jìn)步，必須堅(jiān)持“民政為民、民政愛民”的工作理念，圍繞中心、服務(wù)大局，努力推動殯葬管理服務(wù)工作再上臺階。

    杜中強(qiáng)在致辭時(shí)表示，近年來，駐馬店市社會事務(wù)工作堅(jiān)持“以民為本、為民服務(wù)”的理念，緊緊圍繞全市工作大局，做了大量卓有成效的工作，著力推動清明節(jié)祭掃活動安全、文明、有序，努力為最廣泛的群眾和最困難的群體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，送去黨和政府的關(guān)懷，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出重要貢獻(xiàn)。

       清明是中華民族祭奠逝者、緬懷先人的傳統(tǒng)節(jié)日。為了提高城市文明程度和市民文明素質(zhì)，營造良好的社會風(fēng)氣，為了引導(dǎo)人民群眾過一個平安、文明、祥和的清明節(jié)，貫徹落實(shí)省民政廳下發(fā)的《關(guān)于做好2017年清明節(jié)祭掃工作的通知》要求，近日，就全市民政部門深入開展平安祭掃、文明祭掃工作，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推進(jìn)節(jié)地生態(tài)殯葬，提升全市殯葬安全管理和服務(wù)水平等問題，本報(bào)記者走訪了市民政局局長、黨組書記王啟現(xiàn)，回答了本報(bào)記者的提問。

       記者：一年一度的清明節(jié)就要到了，市民政局是如何強(qiáng)化2017年清明節(jié)祭掃活動安全意識，打造平安清明的？

       王啟現(xiàn)：根據(jù)國家民政部要求，為深入貫徹河南省民政廳日前下發(fā)的《關(guān)于做好2017年清明節(jié)祭掃工作的通知》精神，努力做好我市清明節(jié)期間平安祭掃、文明祭掃工作，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推進(jìn)節(jié)地生態(tài)殯葬，提升全市殯葬安全管理和服務(wù)水平，全市各級民政部門要牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，充分認(rèn)識清明節(jié)祭掃工作面臨的新形勢、新問題、新壓力，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”的安全管理責(zé)任制，建立健全崗位責(zé)任和責(zé)任追究制度，切實(shí)增強(qiáng)安全意識，提高安全管理能力。市、縣區(qū)民政局要成立清明節(jié)工作辦公室，制訂清明節(jié)工作應(yīng)急預(yù)案，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，在清明節(jié)前認(rèn)真組織開展殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查整治活動。全面檢查消防安全、交通安全、設(shè)施安全和服務(wù)安全等方面存在的問題，尤其對殯葬服務(wù)場所、服務(wù)設(shè)施設(shè)備及服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面自查自糾，切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)，不留任何死角和漏洞，確保群眾祭掃安全有序，實(shí)現(xiàn)平安清明目標(biāo)。

       加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，主動加強(qiáng)與市、縣區(qū)公安、交通運(yùn)輸、工商、林業(yè)、消防等部門的密切配合，細(xì)化并落實(shí)部門職責(zé)分工，確保部門聯(lián)動、快速反應(yīng)、形成合力。市、縣區(qū)民政部門加強(qiáng)對殯葬服務(wù)單位的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，督促其切實(shí)履行安全管理和服務(wù)保障具體職責(zé)，上下聯(lián)動，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

       強(qiáng)化責(zé)任意識，確保清明祭掃安全。高度重視，提早謀劃。市、縣區(qū)民政部門要高度重視、密切關(guān)注清明節(jié)祭掃安全保障工作，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防控和安全防范意識，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，研究制訂工作方案，提前謀劃，周密安排，做到早部署、早發(fā)現(xiàn)、早處置、早落實(shí)，有效防止各類安全事故發(fā)生。全面排查，消除隱患。市、縣區(qū)民政部門嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)排查、重實(shí)效”的原則，對殯儀館等所有殯葬服務(wù)單位全面開展祭掃安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治，相關(guān)負(fù)責(zé)同志要深入一線督導(dǎo)檢查，消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。制訂預(yù)案，提前防范。指導(dǎo)殯葬服務(wù)單位完善祭掃服務(wù)接待、人員車輛疏導(dǎo)、應(yīng)急保障等方案預(yù)案，組織開展工作演練，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。重點(diǎn)加強(qiáng)祭掃高峰期的消防、交通安全管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門提前制訂群眾祭掃的交通疏導(dǎo)方案，及時(shí)公布交通擁堵狀況，引導(dǎo)群眾錯峰祭掃，防止出現(xiàn)祭掃群眾擁堵滯留情況。特別加強(qiáng)遂平縣殯儀館等群眾祭掃密集區(qū)域的安全防控，做好巡邏值守和人流疏散工作，必要時(shí)采取分流或限流措施，嚴(yán)防擁堵踩踏事故發(fā)生。強(qiáng)化管控，加強(qiáng)巡查。市、縣區(qū)民政部門要加強(qiáng)對祭掃服務(wù)場所的火源管控，積極配合有關(guān)部門做好野外祭掃用火檢查工作，加大野外祭掃用火巡查力度、密度和頻度，嚴(yán)禁在林區(qū)、景區(qū)等禁火區(qū)域焚燒紙錢、燃放鞭炮，防止因祭掃引發(fā)火災(zāi)事故，確保群眾文明祭掃、安全祭掃。

       深化行風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)管理水平。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)。市、縣區(qū)民政部門將殯葬行風(fēng)建設(shè)與清明節(jié)祭掃工作同部署、同督導(dǎo)、同落實(shí)，強(qiáng)力糾正殯葬行業(yè)不正之風(fēng)。著力加強(qiáng)殯葬服務(wù)價(jià)格管理，嚴(yán)格按照《國家發(fā)展改革委 民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》要求和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、強(qiáng)制消費(fèi)等侵害群眾利益行為。市、縣區(qū)民政部門通過首問負(fù)責(zé)制、公開承諾制等方式強(qiáng)化服務(wù)單位的自我監(jiān)督，并在此基礎(chǔ)上拓寬行政監(jiān)督和社會監(jiān)督渠道，用有力的監(jiān)督促進(jìn)殯葬行風(fēng)。健全制度，提升服務(wù)。繼續(xù)鞏固殯葬管理服務(wù)專項(xiàng)整治活動成果，結(jié)合部署清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作，啟動“殯葬服務(wù)提升年”活動，并貫穿于全年殯葬工作之中。圍繞完善制度、健全設(shè)施、精準(zhǔn)服務(wù)、廉潔從業(yè)等核心目標(biāo)，優(yōu)化為民服務(wù)理念，創(chuàng)新便民管理模式，探索利民服務(wù)措施，切實(shí)解決行風(fēng)建設(shè)和服務(wù)管理中存在的突出問題，不斷提升服務(wù)水平和質(zhì)量。要把做好清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作作為殯葬服務(wù)提升行動的一次集中演練和考驗(yàn)，作為檢驗(yàn)行風(fēng)建設(shè)成果的重要內(nèi)容，爭取涌現(xiàn)更多群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，樹立行業(yè)良好形象，讓全市人民群眾有更多獲得感。

    記者：今年市、縣區(qū)民政部門如何加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)水平？

       王啟現(xiàn)：市、縣區(qū)民政局根據(jù)省民政廳《關(guān)于做好2017年清明節(jié)祭掃工作的通知》要求，各級民政部門要持續(xù)深化“殯葬服務(wù)提升年”活動，以維護(hù)人民群眾基本殯葬權(quán)益，實(shí)現(xiàn)惠民、便民、利民、為民的殯葬服務(wù)宗旨為主要目標(biāo)，始終堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，集中力量清理解決殯葬服務(wù)收費(fèi)、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等方面存在的問題。要強(qiáng)化廉潔自律教育，通過設(shè)立并公開舉報(bào)電話（郵箱）、明察暗訪等方式，加大監(jiān)督和查處力度。各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)加強(qiáng)清明節(jié)祭掃服務(wù)保障，創(chuàng)新服務(wù)模式，增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和祭掃專區(qū)，增強(qiáng)服務(wù)規(guī)范性和便民性。不斷加強(qiáng)干部職工安全管理培訓(xùn)和應(yīng)急演練，著力提升殯葬服務(wù)水平。

       市民政局要求縣殯儀館大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動，堅(jiān)持服務(wù)為先，在清明節(jié)期間開展形式多樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動，努力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，形成“比、學(xué)、趕、超”的良好局面，不斷提升殯葬服務(wù)水平。重點(diǎn)保障清明節(jié)祭掃服務(wù)，在服務(wù)場所營造文明低碳祭掃氛圍，強(qiáng)化祭掃服務(wù)保障力量，適時(shí)延長祭掃服務(wù)時(shí)間，積極為群眾祭掃創(chuàng)造便利條件，時(shí)刻體現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)、文明和高效的祭掃服務(wù)水平。市、縣區(qū)民政部門嚴(yán)格執(zhí)行殯葬服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查擺自身在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程等方面存在的差距，進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，不斷增強(qiáng)群眾對殯葬服務(wù)的滿意度?？h殯儀館深入開展殯葬行風(fēng)建設(shè)。將殯葬行風(fēng)建設(shè)與清明節(jié)工作同部署、同考核、同促進(jìn)，在優(yōu)質(zhì)文明、公平誠信、清正廉潔、生態(tài)惠民等方面下功夫，努力糾正殯葬行業(yè)不正之風(fēng)。著力加強(qiáng)殯葬服務(wù)價(jià)格的管理，全面貫徹《國家發(fā)展改革委、民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》精神，杜絕侵害群眾利益行為。

       記者：隨著人們思想觀念、價(jià)值取向、生活方式、消費(fèi)能力的深刻變化，群眾在葬式和祭祀方式上日益多樣化、多元化，今年市、縣區(qū)民政部門如何倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推行文明祭掃生態(tài)安葬？

       王啟現(xiàn)：市、縣區(qū)民政部門要深入貫徹民政部等九部門《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》精神，充分利用清明節(jié)祭掃期間社會關(guān)注殯葬工作的有利時(shí)機(jī)，精心制訂宣傳工作方案，突出“文明生態(tài)殯葬”主題，弘揚(yáng)厚養(yǎng)薄葬和綠色殯葬理念，大力推行節(jié)地生態(tài)安葬和文明低碳祭掃，推動出臺節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)政策，積極開展樹葬、花葬、草坪葬等公益性節(jié)地生態(tài)安葬活動，加快殯葬改革進(jìn)程。繼續(xù)開展“鮮花換紙錢”、“絲帶寄哀思”活動，引導(dǎo)群眾網(wǎng)絡(luò)祭奠、鮮花祭掃。各地要正確對待新聞媒體和群眾監(jiān)督，主動與新聞媒體單位溝通，增強(qiáng)交流互動，及時(shí)回應(yīng)和解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，大力宣傳殯葬改革成效，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，營造良好輿論氛圍。

       轉(zhuǎn)變觀念，文明祭掃。市、縣區(qū)民政部門要積極開展“鮮花換燒紙”、“絲帶寄哀思”等免費(fèi)或獎勵活動，組織社區(qū)公祭、集體共祭等現(xiàn)代追思活動，組織祭先烈、敬先賢等緬懷儀式，大力推廣鮮花祭掃、植樹祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃等文明祭掃方式，培育綠色文明殯葬理念，弘揚(yáng)慎終追遠(yuǎn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，踐行社會主義核心價(jià)值觀。

       強(qiáng)化引導(dǎo)，生態(tài)安葬。市、縣區(qū)民政部門要深入貫徹落實(shí)民政部等九部門《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》和全國視頻會議精神，結(jié)合實(shí)際制訂工作方案，強(qiáng)化部門協(xié)同，完善政策措施，加強(qiáng)組織實(shí)施。尤其是抓住清明前后骨灰集中落葬習(xí)俗的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，支持和培育公益生態(tài)安葬試點(diǎn)，組織開展深埋、骨灰撒散等節(jié)地生態(tài)安葬活動或共祭儀式，采取對生態(tài)節(jié)地安葬給予適當(dāng)獎補(bǔ)等激勵措施，號召黨員干部帶頭，鼓勵廣大群眾積極參與，推動節(jié)地生態(tài)安葬工作取得進(jìn)展和突破。

       加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，市、縣區(qū)民政部門要積極營造良好輿論氛圍。市、縣區(qū)民政部門要抓住清明節(jié)期間社會各界高度關(guān)注殯葬工作的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出“文明祭掃，生態(tài)安葬”的宣傳主題，主動策劃、周密安排，注重風(fēng)險(xiǎn)研判和輿情應(yīng)對，有計(jì)劃、有步驟地開展殯葬改革宣傳活動。

       市、縣區(qū)民政部門要通過召開紀(jì)念座談會、舉辦殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)開放日等方式，大力弘揚(yáng)老一輩革命家的高風(fēng)亮節(jié)，唱響新時(shí)期殯葬改革主旋律。分析存在的問題和困難，深入研究新時(shí)期推進(jìn)殯葬改革的思路與措施，努力開創(chuàng)殯葬工作新局面。

    記者：今年清明節(jié)期間，市、縣區(qū)民政部門是如何加強(qiáng)值班值守，規(guī)范信息報(bào)送？

      王啟現(xiàn)：清明節(jié)期間，市民政局設(shè)立清明節(jié)工作辦公室，與民政局值班室一起實(shí)行“雙值班”制度，負(fù)責(zé)掌握動態(tài)、匯總信息、報(bào)告緊急情況、指導(dǎo)工作等。

       各縣區(qū)民政局要嚴(yán)格執(zhí)行清明節(jié)安全值班制度，關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班值守，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市清明節(jié)祭掃工作，市民政局在清明節(jié)期間設(shè)立清明節(jié)工作辦公室，并在清明節(jié)法定假日期間安排專人值班?？h區(qū)民政局設(shè)有清明節(jié)觀察點(diǎn)的地方，請于2017年4月2日至4日每日14：00前報(bào)送2017年清明節(jié)觀察點(diǎn)祭掃情況日報(bào)表及當(dāng)日祭掃情況工作小結(jié)。（本報(bào)記者）