凝心聚力

 “十三五”氣象事業(yè)開局良好

市氣象科普館講解員正在向?qū)W生們介紹氣象知識。

    2016年，面對深化改革和氣象現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨任務(wù)，在市委、市政府和各部門的支持配合下，全市氣象部門干部職工通力協(xié)作，圓滿完成了各項任務(wù)，實現(xiàn)了“十三五”氣象事業(yè)發(fā)展的良好開局。

（一）氣象防災(zāi)減災(zāi)能力大幅提升。氣象業(yè)務(wù)成效顯著。不斷提高氣象預(yù)報預(yù)測準(zhǔn)確率和精細化水平，短時臨近預(yù)報質(zhì)量居全省第一，整體預(yù)報準(zhǔn)確率居全省第四。建成了涵蓋雷達監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、預(yù)警發(fā)布、農(nóng)業(yè)氣象、裝備保障的綜合氣象防災(zāi)減災(zāi)中心，大大提高了預(yù)報預(yù)警和氣象服務(wù)水平。重要農(nóng)事季節(jié)、重大社會活動、防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵時期的公共氣象服務(wù)已成為政府決策、社會生產(chǎn)生活的重要依據(jù)，累計發(fā)送決策服務(wù)短信11萬多條。與多部門建立了氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)應(yīng)急聯(lián)動機制，以最快的響應(yīng)速度最大限度地減少氣象災(zāi)害帶來的損失。

氣象為農(nóng)服務(wù)卓有成效。在高標(biāo)準(zhǔn)糧田新建了5個氣象科技示范園，實時監(jiān)測農(nóng)情氣象信息，并將農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)送到田間地頭，為我市糧食生產(chǎn)“十三連增”作出了積極貢獻。建設(shè)本地化衛(wèi)星遙感資料分析應(yīng)用系統(tǒng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)平臺，農(nóng)業(yè)氣象現(xiàn)代化水平再上臺階。

人工影響天氣效益明顯。2016年，先后組織了4次人工增雨作業(yè)，累計影響面積約2.6萬平方公里，增加降水約1.1億噸，有效緩解了階段性干旱，促進了生態(tài)環(huán)境改善，直接經(jīng)濟效益達1.7億元。

（二）氣象現(xiàn)代化建設(shè)有序推進。制訂了2016年～2017年全市氣象現(xiàn)代化行動方案，2016年全市氣象現(xiàn)代化評分89.01分。與移動公司合作建設(shè)氣象監(jiān)測預(yù)警分析及發(fā)布平臺。在災(zāi)害性天氣落區(qū)范圍內(nèi)，以移動通信基站輻射范圍為單元發(fā)送預(yù)警信息，大大提高了預(yù)警信息的時效性和針對性。建成了市氣象科普館，并于2016年9月1日正式向公眾開放。組建移動氣象臺，在各類重大活動和突發(fā)事件中及時提供氣象服務(wù)。

不斷夯實基層基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，持續(xù)推進“一流臺站”建設(shè)。截至目前，西平、汝南、驛城區(qū)氣象局已基本完成“一流臺站”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；平輿即將完成；遂平、上蔡、確山、泌陽正在施工中；正陽正在進行手續(xù)辦理。

圍繞氣象業(yè)務(wù)發(fā)展需求，實施氣象人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。以高層次領(lǐng)軍人才和青年人才建設(shè)為重點，統(tǒng)籌推進各類人才資源開發(fā)和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力加強科技研發(fā)。

（三）深化氣象改革穩(wěn)步推進。切實推進氣象服務(wù)體制改革，加快供給側(cè)改革，提升一體化業(yè)務(wù)流程和精細化公眾氣象服務(wù)能力，探索全媒體融合背景下的氣象服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展模式，推進了電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等全媒體一體化氣象服務(wù)業(yè)務(wù)體系建設(shè)。

推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。公布權(quán)責(zé)清單，不斷提升依法行政工作水平。

（四）部門黨建工作成果豐碩。以落實全面從嚴治黨為主線，以深化公務(wù)接待、財務(wù)票據(jù)規(guī)范化管理、津補貼清理、防雷行政審批、黨費收繳等專項治理為手段，以健全制度完善機制為目標(biāo)，不斷推進專項治理工作的常態(tài)化、長效化。深入推廣廉政風(fēng)險防控信息化系統(tǒng)，對大額資金支出進行網(wǎng)上運行監(jiān)控。2016年“三公”經(jīng)費較2015年下降12.59%，已連續(xù)3年下降。

明確方向

把握氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機遇

現(xiàn)代化的會商平臺為市委、市政府決策提供準(zhǔn)確的氣象數(shù)據(jù)。

氣象業(yè)務(wù)人員正在進行天氣信息收集。

    2017年是落實“十三五”氣象發(fā)展規(guī)劃的重要一年，也是氣象現(xiàn)代化建設(shè)的沖刺之年。

2017年，全市氣象工作的總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，著眼于氣象科技發(fā)展前沿和經(jīng)濟社會發(fā)展對氣象服務(wù)新要求，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持公共氣象發(fā)展方向，堅持以質(zhì)量和效益為中心，以落實“十三五”氣象發(fā)展規(guī)劃為重要載體，以改革創(chuàng)新為發(fā)展動力，以全面從嚴治黨為根本保障，不斷提高氣象觀測預(yù)報、氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、氣候資源開發(fā)利用以及生態(tài)文明氣象保障能力，著力建設(shè)以智慧氣象為重要標(biāo)志的氣象現(xiàn)代化體系，實現(xiàn)寬領(lǐng)域、集約化、創(chuàng)新型、開放式發(fā)展，持續(xù)提升氣象服務(wù)保障“四個駐馬店”的能力和水平。

突出把握以下重點：完成“一個目標(biāo)”——2017年駐馬店基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化。落實“兩個文件”——駐氣發(fā)〔2017〕4號市發(fā)改委與市氣象局聯(lián)合印發(fā)的《駐馬店市“十三五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、駐氣發(fā)〔2017〕5號市住建局和市氣象局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于落實優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可有關(guān)事宜的通知》。抓好“三項服務(wù)”——全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的氣象保障服務(wù)。推進“四項工程”——智慧氣象、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系、“一流臺站”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準(zhǔn)化氣象保障工程。

克難攻堅

實現(xiàn)氣象事業(yè)跨越式發(fā)展

為實現(xiàn)2017年全市氣象工作的總體要求，重點抓好以下工作：

（一）抓好氣象防災(zāi)減災(zāi)，保障經(jīng)濟社會發(fā)展。加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。開展氣象災(zāi)害綜合立體監(jiān)測，做好重大轉(zhuǎn)折性、關(guān)鍵性、災(zāi)害性天氣預(yù)報服務(wù)，開展重大氣候事件和氣候趨勢監(jiān)測預(yù)測及影響預(yù)估。強化科研開發(fā)應(yīng)用，加強大風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的氣象風(fēng)險預(yù)警，強化和規(guī)范突發(fā)性、局地性強對流天氣短時臨近預(yù)警。加強災(zāi)害性天氣的監(jiān)測與定位，提高災(zāi)害性天氣預(yù)警的精準(zhǔn)度與針對性。實現(xiàn)面向各級黨委、政府決策者，相關(guān)部門行業(yè)責(zé)任人和基層氣象信息員的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)全覆蓋，提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息進村入戶覆蓋率。

完善氣象綜合防災(zāi)減災(zāi)工作機制。將氣象防災(zāi)減災(zāi)融入社會綜合防災(zāi)減災(zāi)體系。加強聯(lián)動聯(lián)防，建立以預(yù)警信號為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)機制，建立健全跨部門、跨區(qū)域重大氣象災(zāi)害聯(lián)合會商制度，將預(yù)警信息轉(zhuǎn)化為各部門防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的行動指令。加強互聯(lián)互通，實現(xiàn)資源整合、信息共享，形成防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)部門合力。

加快突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系建設(shè)。發(fā)揮氣象災(zāi)害預(yù)警，風(fēng)險區(qū)劃在災(zāi)前預(yù)防、綜合減災(zāi)和減輕災(zāi)害風(fēng)險中的作用。認真貫徹落實《河南省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布運行管理辦法》，堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，分類管理、分級負責(zé)，統(tǒng)一發(fā)布、資源共享，成立突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心，實現(xiàn)第一時間權(quán)威發(fā)布，及時、準(zhǔn)確向社會傳遞預(yù)警信息，最大限度預(yù)防和減少災(zāi)害影響。加快構(gòu)建分工科學(xué)、職責(zé)明確的預(yù)警信息發(fā)布組織體系，財政支持、有效供給的長效保障體系。

健全基層氣象災(zāi)害防御體系。一要加強基層氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，縣、鄉(xiāng)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)納入地方政府績效考核。二要加強基層防災(zāi)減災(zāi)隊伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機構(gòu)，加大氣象信息員隊伍管理和培訓(xùn)力度，爭取氣象信息服務(wù)站覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦。三要聯(lián)合多部門開展災(zāi)害調(diào)查、信息共享、會商研判、預(yù)警發(fā)布、防御防治和績效評估。四要加強防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，普及防災(zāi)避險知識。

（二）抓好氣象現(xiàn)代化建設(shè)，提升氣象綜合實力。一是確保完成2017年氣象現(xiàn)代化階段目標(biāo)。認真貫徹落實相關(guān)文件精神，構(gòu)建齊抓共管的工作格局。依靠各級政府的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃制定、考核評估、財政保障，建立部門間工作協(xié)調(diào)機制，合力推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)。二是建設(shè)覆蓋全市的氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)優(yōu)化觀測站網(wǎng)布局，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)多要素自動站全覆蓋，加快完善農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)。深入推進氣象技術(shù)裝備社會化保障。三是全面完成“一流臺站”建設(shè)，確保10月底之前全面完成“一流臺站”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。做好氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃。四是狠抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。業(yè)務(wù)基礎(chǔ)能力是氣象部門的生命線，也是事業(yè)發(fā)展的核心競爭力。全市氣象部門要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴格執(zhí)行氣象《規(guī)范》，維護好觀測場地和儀器設(shè)備，提高數(shù)據(jù)控制質(zhì)量，滿足更廣泛的需求。五是狠抓“十三五”氣象發(fā)展規(guī)劃落實。全面落實《駐馬店市“十三五”氣象發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)規(guī)劃制定的重點任務(wù)和重大建設(shè)工程時間進度，做好智慧氣象、高標(biāo)準(zhǔn)糧田氣象保障工程、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)工程建設(shè)，爭取重點建設(shè)項目早安排、早建設(shè)、早見效。

（三）抓好公共氣象服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域和深度。深度開展面向社會公眾的氣象服務(wù)，面向防災(zāi)減災(zāi)的氣象服務(wù)，面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的氣象服務(wù)，面向氣候變化的氣象服務(wù)，面向交通、能源、旅游、衛(wèi)生等部門的專業(yè)氣象服務(wù)，面向重大活動和重大工程的專項氣象服務(wù)以及突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象服務(wù)。

努力提升氣象為農(nóng)服務(wù)水平。以高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)為依托，完成萬畝方高標(biāo)準(zhǔn)糧田農(nóng)業(yè)氣象科技示范園建設(shè)。創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)方式，以需求為引領(lǐng)，增強服務(wù)的針對性和時效性，開展農(nóng)業(yè)氣象精細化預(yù)報。以“移動互聯(lián)＋氣象”方式精準(zhǔn)推送農(nóng)業(yè)氣象信息。三農(nóng)服務(wù)專項試點縣要積極開展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的直通式氣象服務(wù)，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供氣象服務(wù)保障。

加強生態(tài)文明建設(shè)和氣候安全氣象保障。以保障生態(tài)安全和氣候安全為目標(biāo)，發(fā)展“生態(tài)氣象”，提升生態(tài)建設(shè)氣象保障業(yè)務(wù)能力，開展生態(tài)安全氣象服務(wù)和大氣污染防治氣象保障。

長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。我市氣象系統(tǒng)正在市委、市政府和省氣象局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以強烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，搶抓新機遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，凝心聚力、克難攻堅，全面提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和水平，譜寫氣象工作新篇章！