新華網(wǎng)北京3月9日電（王日晨） 購(gòu)租并舉是深化城鎮(zhèn)住房制度改革的主要方向，住房租賃市場(chǎng)是住房供應(yīng)體系的重要組成部分，是解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題的重要渠道。

    據(jù)住建部相關(guān)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查顯示，目前我國(guó)大概有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住，占城鎮(zhèn)常住人口的21%。這當(dāng)中以新就業(yè)的大學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人員為主要群體。由于缺少中小戶型供給，青年人、新市民只能選擇合租，比例達(dá)50%。而對(duì)3萬(wàn)多名年輕人住房狀況調(diào)查結(jié)果顯示，43.8%的租房人在租房過(guò)程中遭遇黑中介、欺詐中介費(fèi)等不良中介行為。

    在全國(guó)人大代表、龍湖集團(tuán)董事長(zhǎng)吳亞軍看來(lái)，當(dāng)前我國(guó)商品租賃住房市場(chǎng)還存在供給不足租金高企、缺乏統(tǒng)一管理和尚未立法等問(wèn)題。為了進(jìn)一步促進(jìn)商品租賃住房行業(yè)的健康有序發(fā)展，她對(duì)此提出建議。

    增加土地供給，鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)興建商品租賃住房，建立穩(wěn)定供應(yīng)主體。在人口密集、房屋租賃供需矛盾相對(duì)突出的區(qū)域，向開發(fā)企業(yè)以一定的價(jià)格優(yōu)惠供給自持物業(yè)租賃地塊，僅用于建設(shè)商品租賃住房及指定配套設(shè)施。此外，參照商業(yè)用地改建為租賃住房的規(guī)則，對(duì)于目前閑置或半閑置的工業(yè)用地，如其區(qū)位、配套、交通狀況等方面能夠滿足居住需求，允許將其土地性質(zhì)調(diào)整為住宅用地，按照規(guī)定建設(shè)租賃用房，避免資源浪費(fèi)，規(guī)劃調(diào)整后保持土地使用年限和容積率不變，用水、用電、用氣價(jià)格則按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)于目前空置的商用住房，允許開發(fā)企業(yè)將其盤活，改建為長(zhǎng)租公寓，進(jìn)而增加商品租賃住房房源供應(yīng)。

    建立商品租賃住房運(yùn)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證體系，向滿足條件的運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠。通過(guò)稅收優(yōu)惠降低商品租賃住房運(yùn)營(yíng)成本，有效提高合規(guī)供給比率，鼓勵(lì)專業(yè)、集中化經(jīng)營(yíng)，提升運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管效率。

    對(duì)符合條件的承租人進(jìn)行不同形式的租房補(bǔ)貼，增強(qiáng)其支付能力。建議各地政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立分級(jí)租房補(bǔ)貼體系。地方政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際靈活選擇補(bǔ)助發(fā)放模式。

    將商品租賃住房租戶進(jìn)一步納入公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)與購(gòu)房者均等化享有社會(huì)服務(wù)。