統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)止?jié)q

　　住建部：一季度房?jī)r(jià)預(yù)計(jì)將保持穩(wěn)定

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2017年1月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況》，一二線城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比基本止?jié)q，三線城市走勢(shì)總體平穩(wěn)。但與此同時(shí)，大部分城市二手住房?jī)r(jià)格環(huán)比持續(xù)上漲，且漲幅超過(guò)新建商品住宅。

　　2月23日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高回答媒體關(guān)于房?jī)r(jià)到底會(huì)不會(huì)漲的問(wèn)題時(shí)表示，不論是從環(huán)比看，還是從同比看，預(yù)計(jì)今年一季度房地產(chǎn)價(jià)格會(huì)繼續(xù)趨于穩(wěn)定。

　　陳政高稱:“盡管2017年房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨許多矛盾和問(wèn)題、許多不確定的因素，但我認(rèn)為有利條件更多，我們有能力、有辦法來(lái)保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康地發(fā)展。”

　　新房?jī)r(jià)格整體趨穩(wěn)回落

　　從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)看，在調(diào)控背景下，新房市場(chǎng)保持著穩(wěn)定局面。數(shù)據(jù)顯示，2017年1月，15個(gè)一線和熱點(diǎn)二線城市大部分新建商品住宅房?jī)r(jià)指數(shù)呈平緩下行狀態(tài)。僅廣州一城房?jī)r(jià)指數(shù)上漲0.6%，對(duì)比去年12月漲幅已有所回落；北京、杭州、成都三市環(huán)比持平；剩余11個(gè)城市環(huán)比降幅在0.1%-0.5%。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師劉建偉稱，15個(gè)一線和熱點(diǎn)二線城市因地制宜、因城施策實(shí)施房地產(chǎn)調(diào)控政策以來(lái)，市場(chǎng)變化明顯，房?jī)r(jià)持續(xù)趨穩(wěn)回落。

　　在一二線城市土地市場(chǎng)“量跌價(jià)漲”，樓市受到嚴(yán)格調(diào)控的背景下，樓市資金從核心二線城市繼續(xù)外溢的現(xiàn)象是否將成為趨勢(shì)，成為關(guān)注焦點(diǎn)。

　　中原地產(chǎn)分析師張大偉認(rèn)為，本輪樓市出現(xiàn)變化的主要原因是樓市政策調(diào)控，在政策抑制影響下，市場(chǎng)走勢(shì)與政策執(zhí)行力度密切相關(guān)。

　　盡管一二線城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比基本止?jié)q，但二手房漲幅則明顯超過(guò)新房。以15個(gè)一線和熱點(diǎn)二線城市為例，除了廣州，還有8個(gè)新房?jī)r(jià)格持平或下跌的城市，二手房?jī)r(jià)格均環(huán)比上漲。

　　同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，本輪調(diào)控，政策壓力主要體現(xiàn)在信貸收緊、購(gòu)房資格和預(yù)售許可證審批等方面，對(duì)新建住宅的影響大于二手房。同時(shí)，持有新建住宅的開發(fā)企業(yè)，其資金周轉(zhuǎn)壓力遠(yuǎn)大于持有二手房的個(gè)體業(yè)主，個(gè)體業(yè)主在一線城市新房供應(yīng)短缺的背景下，可以選擇持有和觀望，政策壓力下的市場(chǎng)行為，導(dǎo)致了二手房相對(duì)新房?jī)r(jià)格稍漲的局面。

　　中西部三四線城市成新增長(zhǎng)高地

　　從整體來(lái)看，三亞、重慶、九江、西安、揚(yáng)州、贛州、宜昌、岳陽(yáng)、南寧、泉州和湛江是1月增幅居前10的城市，其中三亞連續(xù)2個(gè)月全國(guó)漲幅第一。這顯示一些中西部的三四線城市開始成為新的增長(zhǎng)高地。環(huán)比下降幅度最大的10個(gè)城市，則依次是無(wú)錫、深圳、烏魯木齊、福州、寧波、天津、瀘州、溫州、鄭州和廈門，以此前受到調(diào)控的房?jī)r(jià)上漲過(guò)快城市為主。

　　對(duì)于三四線城市中漲幅較大的城市，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這些城市主要有三個(gè)類型：第一種是一線城市都市圈周邊城市，比如河北廊坊；第二種是去年去庫(kù)存力度較大的城市，較為明顯的是連續(xù)3年不供地的常州；第三種則是一二線城市低端產(chǎn)業(yè)人口外流，返鄉(xiāng)置業(yè)情況較多的城市，比如安慶和韶關(guān)。雖然有資金新一輪流動(dòng)的跡象，但這些城市的上漲動(dòng)力主要還是自身的剛需和改善性需求，以及去庫(kù)存的進(jìn)展。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年還要重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題。陳政高表示，新型城鎮(zhèn)化是去庫(kù)存的根本途徑，也就是要支持、引導(dǎo)農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城買房。

　　房地產(chǎn)稅加快立法

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。

　　在日前的國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)上，陳政高表示，建立房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，有幾個(gè)好處：第一，有利于解決房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)存的諸多矛盾和問(wèn)題，特別是一些深層次的矛盾和問(wèn)題；第二，有利于抑制房地產(chǎn)泡沫，防止房地產(chǎn)出現(xiàn)大起大落，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展；第三，有利于實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居的目標(biāo)。

　　陳政高也進(jìn)一步指出，現(xiàn)在具備了建立基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制的條件。第一，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議不僅確定了房子的定位，同時(shí)提出了建立基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、途徑，指明了方向，提供了根本遵循。第二，民眾都期望房地產(chǎn)市場(chǎng)能平穩(wěn)健康發(fā)展，都期望能住有所居、安居樂(lè)業(yè)。第三，改革開放以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)形成了一些法律法規(guī)和體制機(jī)制，同時(shí)也積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這些為制定基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制提供了條件。

　　今年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳還出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》，提出支持房地產(chǎn)稅的探索創(chuàng)新，被各界認(rèn)為是在推出房地產(chǎn)稅的征收問(wèn)題上正在加速。住建部副部長(zhǎng)陸克華2月23日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，房地產(chǎn)稅是十八屆三中全會(huì)明確的改革任務(wù)，要加快房地產(chǎn)稅立法，并適時(shí)推進(jìn)改革。目前，有關(guān)部門正按照中央要求開展工作。

　　對(duì)于決策層，關(guān)于房地產(chǎn)稅達(dá)成共識(shí)的是，房地產(chǎn)稅作為房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制而確立。但房地產(chǎn)稅對(duì)于抑制房?jī)r(jià)的作用存在爭(zhēng)議。中國(guó)房地產(chǎn)稅改革專家組成員曲衛(wèi)東認(rèn)為，房地產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)存在一定程度下行壓力。“持有多套住房的人預(yù)期到持有成本加大，可能會(huì)賣掉一些他認(rèn)為沒(méi)有必要持有的房產(chǎn)，短期內(nèi)供應(yīng)量增加了就會(huì)使價(jià)格往下走。但從長(zhǎng)期來(lái)看，房地產(chǎn)稅并沒(méi)有對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格會(huì)有實(shí)質(zhì)性的影響，但房地產(chǎn)稅確實(shí)會(huì)使住房在利用方面更加經(jīng)濟(jì)合理。”另外，曲衛(wèi)東認(rèn)為，從土地財(cái)政不可持續(xù)角度看，征收房地產(chǎn)稅也非常有必要。

　　中原地產(chǎn)分析師張大偉分析認(rèn)為，隨著樓市調(diào)控持續(xù)深入，房地產(chǎn)稅等長(zhǎng)效機(jī)制的推進(jìn)在逐漸加速。整體看，未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)將逐漸平穩(wěn)。短期看，房地產(chǎn)稅落地的可能性不大，但預(yù)計(jì)最近房地產(chǎn)稅的推進(jìn)速度將加快，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)也將產(chǎn)生比較明顯的影響。房地產(chǎn)調(diào)控越來(lái)越趨向長(zhǎng)效機(jī)制。(記者 許蕾)