完成客運量1.09億人 客運周轉(zhuǎn)量86.14億人公里

市運管局統(tǒng)籌推進道路運輸行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

記者 唐 翀 通訊員 張 曉

2016年，全市道路運輸行業(yè)以服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足廣大人民群眾出行需要、保障生活重要物資運輸為重點，通過調(diào)整運輸方式，優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，推進行業(yè)節(jié)能減排等措施，保持了行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。全市共完成客運量1.09億人、客運周轉(zhuǎn)量86.14億人公里；貨運量1.11億噸、貨運周轉(zhuǎn)量211.50億噸公里。

深化行業(yè)改革穩(wěn)步推進

深化出租汽車行業(yè)改革穩(wěn)步推進。在市委、市政府和市交通運輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，借鑒先進地市經(jīng)驗，廣泛征求意見，多次召開相關(guān)部門協(xié)調(diào)會，進行討論修訂，編制的《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展實施意見》、《駐馬店市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》和《駐馬店市私人小客車合乘暫行辦法》三個規(guī)范性文件，并于2016年底以市政府名義正式出臺，為出租汽車行業(yè)的規(guī)范管理奠定了基礎(chǔ)。積極推進機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革。根據(jù)省公安廳和省交通運輸廳聯(lián)合下發(fā)的《河南省機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革實施意見》的文件要求，結(jié)合我市實際，上報市交通運輸局，并協(xié)調(diào)公安部門，制訂下發(fā)了《駐馬店市機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革實施方案》。市、縣兩級運管部門按照要求，確保了改革工作的順利推進。至目前，全市66所機動車駕培機構(gòu)，已全面安裝使用了全國統(tǒng)一標準的計時培訓(xùn)系統(tǒng)，并實現(xiàn)了市、縣、培訓(xùn)機構(gòu)三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，我市的改革工作在全省道路運輸工作會議上受到了通報表揚。

行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展取得新進展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運協(xié)調(diào)發(fā)展有序推進。市、縣兩級運管部門通過整合客運線路資源，優(yōu)化調(diào)整客運線路布局，采取新開班線或延伸現(xiàn)有班線、增開環(huán)狀班線、“趕集班”、“周日班”等方式，努力提升農(nóng)村客運班車的通達深度和廣度。至目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率100%，建制村通班車率100%，提前完成省交通運輸廳下達的工作任務(wù)。積極推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，在全面完成上蔡縣和泌陽縣城鄉(xiāng)客運一體化試點的基礎(chǔ)上，督促指導(dǎo)城鄉(xiāng)客運一體化在確山縣積極推進試點工作。同時，向省交通運輸廳申報第三批城鄉(xiāng)客運一體化試點縣，汝南縣被省交通運輸廳列為第三批城市客運一體化試點縣。積極推進危運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在全市危運企業(yè)試點推廣使用危貨電子運單，目前已有700多輛危貨車輛安裝使用了電子運單。全面落實了“藍天工程”要求的油罐車油氣回收裝置改造安裝工作，至目前，全市296輛油罐車已全部安裝了油氣回收裝置。深入推進行業(yè)節(jié)能減排。嚴格落實新頒布的《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》標準，深入開展營運性老舊車和黃標車淘汰治理工作。2016年，市、縣兩級運管部門嚴把運輸市場準入關(guān)和營運車輛審驗關(guān)，對達不到環(huán)保檢測和綜合性能檢測要求的，一律不準進入道路運輸市場，全市共淘汰營運黃標車4238輛，淘汰率100%。同時，道路運輸項目建設(shè)取得新進展，全市15個縣級客運站改造項目、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站建設(shè)項目被省交通運輸廳列入全省“十三五”貧困地區(qū)道路運輸場站扶貧項目庫，為全市“十三五”道路運輸場站建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。組織開展了轄區(qū)農(nóng)村物流試點項目的申報工作，協(xié)調(diào)省交通運輸廳將確山縣中升物流、上蔡縣東城倉儲物流園、泌陽縣百勝物流園、匯融物流配送中心4家列為省運管局重點建設(shè)項目，進一步推動了我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

科技信息化管理水平逐步提升

該局以打造“三個平臺”建設(shè)為抓手，深入推進道路運輸信息化建設(shè)。在行業(yè)監(jiān)管平臺的建設(shè)上，依托道路運輸行業(yè)GPS監(jiān)控平臺，市、縣兩級運管部門以提升重點營運車輛的上線率為重點，不斷加大對轄區(qū)運輸企業(yè)的監(jiān)管力度，督促運輸企業(yè)切實履行監(jiān)管責(zé)任，確保了重點營運車輛的在線率。2016年，在省運管局組織的抽查中，我市重點營運車輛在省平臺的入網(wǎng)率為99.69%、上線率為96.75%，均排全省前列。在行業(yè)管理平臺的建設(shè)上，依托全省道路運政管理信息系統(tǒng)，積極推進省、市、縣三級的互聯(lián)互通和河南省道路交通安全動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，組織開展了經(jīng)營業(yè)戶、車輛、從業(yè)人員信息的專項清理整治工作，對運政管理信息系統(tǒng)中存在的異常數(shù)據(jù)進行集中清理，全市共清理異常數(shù)據(jù)27000余條。在行業(yè)的服務(wù)平臺建設(shè)上，以推進12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)建設(shè)為重點，通過汽車站宣傳欄、客車和出租車噴涂12328熱線標志、天中運政網(wǎng)站等進行了廣泛宣傳。2016年，通過12328交通運輸服務(wù)熱線，共接到群眾來電4617起，其中服務(wù)咨詢3122起、投訴和舉報868起、尋求幫助627起。

道路運輸安全生產(chǎn)和運輸市場秩序保持平穩(wěn)

以落實道路運輸安全生產(chǎn)責(zé)任為重點，組織開展了道路運輸平安年、道路運輸安全規(guī)范落實年、安全生產(chǎn)月等活動。同時，聯(lián)合公安交警部門，組織開展了全市道路運輸安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)檢查專項活動，保持了全市道路運輸安全生產(chǎn)的平穩(wěn)有序。2016年，全市共檢查道路運輸企業(yè)441家，下發(fā)限期整改通知書164份，整改率100%，吊銷、取締、注銷企業(yè)54家，吊銷從業(yè)人員107人，約談57家。

緊緊圍繞道路運輸市場監(jiān)管的重要時段和重要部位，以群眾投訴舉報為線索，組織全市運管部門開展了道路旅游包車客運市場、營轉(zhuǎn)非、道路貨運物流市場、機動車維修市場、駕培市場等一系列專項整治活動，尤其是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市工作開展以來，在市中心城區(qū)市場監(jiān)管上，該局聯(lián)合驛城區(qū)運管局，組織開展了市中心城區(qū)交通秩序整治攻堅行動、市中心城區(qū)道路運輸市場非法營運專項整治、道路運輸市場“百日綜合整治”活動，重點對道路運輸市場各類違規(guī)經(jīng)營行為進行整治。2016年，全市運政執(zhí)法部門共依法檢查客運車輛2696輛次，現(xiàn)場糾章1961起，依法查處涉嫌不按規(guī)定線路、班次行駛的客車689輛、涉嫌不按批準客運站點?？康陌嗑€客車548輛；依法查處涉嫌非法從事班線運輸經(jīng)營的旅游客車47輛、無《道路運輸證》從事貨運經(jīng)營的車輛109輛、未取得《從業(yè)資格證》擅自從事道路貨物運輸經(jīng)營的駕駛?cè)藛T32人、依法查處涉嫌非法營運“黑三輪”498輛。組織開展了多種形式的黨風(fēng)廉政教育，開展了文明誠信駕校、文明誠信維修企業(yè)等評選活動，為全市道路運輸業(yè)發(fā)展提供了強大精神動力。