人民網(wǎng)北京2月22日電 （呂騫）22日，國務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，保監(jiān)會主席項俊波在回答記者提問時表示，農(nóng)業(yè)保險是國家一項重要的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，涉及公共財政補貼資金和廣大參保農(nóng)戶利益。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險絕不單純是一種商業(yè)行為，而是保險業(yè)貫徹落實中央決策部署的一項政治任務(wù)。

據(jù)介紹，2007年至2016年，我國農(nóng)業(yè)保險提供風(fēng)險保障從1126億元增長到2.2萬億元，年均增速38.8%。參保農(nóng)戶從4981萬戶次增長到2億戶次，增長了3倍；承保農(nóng)作物從2.3億畝增加到17.2億畝，農(nóng)業(yè)保險已覆蓋所有省份，承保農(nóng)作物有190多種，玉米、水稻、小麥三大口糧作物承保覆蓋率超過70%；保費收入從51.8億元增長到417.1億元，業(yè)務(wù)規(guī)模僅次于美國，居全球第二，亞洲第一。

項俊波表示，總的看，這幾年農(nóng)業(yè)保險發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是經(jīng)過近五年的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險已經(jīng)成為體現(xiàn)中央對“三農(nóng)”關(guān)懷、貫徹中央建設(shè)“三農(nóng)”意圖的重要抓手。這幾年，農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展環(huán)境前所未有地改善，政策支持力度前所未有地增強。10年來，每年的中央一號文件都會提到農(nóng)業(yè)保險；“十三五”規(guī)劃綱要對發(fā)展農(nóng)業(yè)保險提出明確要求?？梢哉f，中央的關(guān)心和地方的支持，是農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)大發(fā)展的根本保證。不少地方負(fù)責(zé)同志跟我說，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)了“農(nóng)戶得實惠、農(nóng)業(yè)得發(fā)展、政府得安心”的多贏局面，有的地方還總結(jié)成三句話：“農(nóng)業(yè)保險用比不用好、早用比晚用好、多用比少用好”。

二是服務(wù)“三農(nóng)”的功能作用不斷發(fā)揮。這幾年，農(nóng)業(yè)保險在提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力、維護(hù)國家糧食安全和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮了積極作用。2016年，中央財政提供保費補貼162.1億元，獲得風(fēng)險保障2.1萬億元，是補貼金額的128倍。我給大家舉兩個具體的例子。幾年前，有的養(yǎng)殖大戶把病死豬直接拋入江河，引起社會關(guān)注。有的省份通過保險解決了這一問題。具體做法是，養(yǎng)豬大戶都買保險，每頭豬交5元錢，死了可以賠1500元，但條件是必須經(jīng)過無害化處理，有的地方是深埋，有的地方是火化，驗收蓋章通過后才能拿到賠償，這樣就有效地杜絕了“拋豬”行為。再比如，我們積極推廣“農(nóng)業(yè)保險+農(nóng)業(yè)信貸”的合作模式，一些原來拿不到抵押貸款的種養(yǎng)殖大戶順利獲得了資金支持，對緩解農(nóng)民朋友“貸款難、貸款貴”發(fā)揮了積極作用。

三是助推脫貧攻堅的優(yōu)勢不斷凸顯。大家知道，脫貧攻堅的主陣地在農(nóng)村。我們大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，就是要使其成為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”，成為改善民生保障的重要支撐。從2016年來看，農(nóng)業(yè)保險向4576萬戶次的受災(zāi)農(nóng)戶支付賠款348億元，同比增長33.9%。在2016年的南方特大洪澇災(zāi)害中，農(nóng)業(yè)保險支付賠款70億元。我們還通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新積極助力脫貧攻堅。比如說，在寧夏為58萬建檔立卡貧困人口提供“脫貧保”產(chǎn)品，解決他們因意外事故、因病因災(zāi)出現(xiàn)的致貧返貧問題。

“這幾年，我和農(nóng)民朋友接觸較多，我了解到他們對保險的需求可以概括為‘三個一點’，即‘交得少一點、保得多一點、賠得快一點’，農(nóng)民朋友的需求就是我們努力的方向。”項俊波稱，下一步，保監(jiān)會將深入貫徹落實黨中央國務(wù)院要求，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險制度，加快完善農(nóng)業(yè)保險頂層設(shè)計和相關(guān)配套細(xì)則；在“擴面、提標(biāo)、創(chuàng)新”上下功夫，不斷提高服務(wù)能力和水平，為精準(zhǔn)扶貧搭建起堅強屏障；加大監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域違法違規(guī)行為，確保農(nóng)戶利益得到保護(hù)。