中國(guó)僑網(wǎng)2月17日電 據(jù)歐洲《星島日?qǐng)?bào)》報(bào)道，3月31日起，英國(guó)簽證系統(tǒng)將作重大改寫。里斯本第50條啟動(dòng)后，英國(guó)邊境對(duì)歐盟成員國(guó)公民會(huì)有新安排，至于具體有什么措施和細(xì)節(jié)，首相未掀底牌。有業(yè)內(nèi)人士投信倫敦媒體《City Am》，指專家和商界紛責(zé)特雷莎·梅將國(guó)策收得太密。

　　當(dāng)然，民眾希望政府凡事公開(kāi)：超過(guò)十年以來(lái)，英國(guó)人首度重拾邊境控制權(quán)，也是第一次改寫簽證制度。一些過(guò)時(shí)的簽證措施將會(huì)被摒棄或取代，而一些新的措施，則更具針對(duì)性地處理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。例如，英國(guó)或?qū)⑹状斡瓉?lái)專為首都倫敦而設(shè)的VISA。

　　如果說(shuō)這次改革有何大方向，那應(yīng)該是簡(jiǎn)易化。目前正在使用的簽證系統(tǒng)過(guò)于復(fù)雜，不少初創(chuàng)(startups)或正在擴(kuò)展(scaleups)的公司，均面臨異常繁瑣的簽證章法，創(chuàng)業(yè)者就像被蒙上眼在倫敦地鐵中穿行。

　　按照現(xiàn)行法例，要聘請(qǐng)來(lái)自非EEA經(jīng)濟(jì)區(qū)的外勞，企業(yè)須先申請(qǐng)到Tier 2工簽擔(dān)保證，條件是雇主必須證明，曾為該職位打廣告找人且滿一定時(shí)間。

　　另外，該海外勞工也必須接受人力市場(chǎng)測(cè)試，聘用薪金也要達(dá)到法定門檻。在現(xiàn)行制度下，企業(yè)一旦找到合適的人才，就要著手處理復(fù)雜的申請(qǐng)文件。

　　上述申請(qǐng)程序，行內(nèi)稱作“工簽三部曲”。對(duì)在本土難找到合意人才的小型企業(yè)，甚至蚊型企業(yè)而言，這三部曲真是勞心勞力的工作。超過(guò)1/3的企業(yè)須通過(guò)細(xì)致的審計(jì)，保證企業(yè)能夠“支撐”一名外勞。更多的雇主，即使有外勞需求，也不情愿去敲內(nèi)政部移民局的門。

　　經(jīng)過(guò)擔(dān)保證書(shū)這一步后，移民就可以申請(qǐng)簽證。這樣一步步走下來(lái)，好幾個(gè)月就這樣輕易地流逝了。別忘了還有不少法律、審計(jì)和申請(qǐng)費(fèi)用。僅是向內(nèi)政部寫信，解釋“為何需要這位海外勞工、為何不能讓本地人代替他/她”，就已經(jīng)嚇跑了90%企業(yè)，大部分是中小型、初創(chuàng)或正在擴(kuò)容的企業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，海外企業(yè)首席代表工作簽證(Sole Representative of an Overseas Business visa)是一套很好的系統(tǒng)，所涉的資金投入幾乎等于零。該系統(tǒng)是專為那些有意在英國(guó)設(shè)立支部或分公司的海外企業(yè)而設(shè)的。涉及的該名海外雇員，不能獨(dú)立持有絕對(duì)多數(shù)股權(quán)，或有支配性利益。另外，只須20萬(wàn)鎊投資額，海外企業(yè)家就能通過(guò)購(gòu)股，獲得一紙Tier 1簽證。簽證持有人必須是該公司的行政主管。

　　Tier 5青年流動(dòng)計(jì)劃簽證、英國(guó)血統(tǒng)移民簽證(父母祖父母是英國(guó)人)、實(shí)習(xí)生計(jì)劃簽證、杰出人才移民計(jì)劃簽證等，想到英國(guó)方法很多，卻都不是面向一般大眾的。這些計(jì)劃，卻是政府渴才的活證。

　　這里有一個(gè)問(wèn)題：天份、技能、潛質(zhì)，內(nèi)政部是如何定義和評(píng)估的呢？就算被內(nèi)政部定為重要的技術(shù)勞工，又能否真實(shí)反映人力市場(chǎng)的實(shí)際需求？

　　舉個(gè)實(shí)例，英國(guó)的時(shí)裝行業(yè)十分缺人。優(yōu)秀的裁縫、好的打版師和設(shè)計(jì)師均短缺，一部分原因在于，英國(guó)的高等教育中并沒(méi)有這方面的專業(yè)培訓(xùn)課程，就連有這些學(xué)習(xí)需求的學(xué)生都寥寥無(wú)幾。

　　如果按照政府的思維，非要在人才闕如的本地市場(chǎng)中撈針，一廂情愿地拒絕海外人才，怎會(huì)是一則良策？到什么時(shí)候，英國(guó)才學(xué)會(huì)用高技術(shù)外勞，來(lái)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)職場(chǎng)的部分空虛？政府一直在低估企業(yè)的作用。當(dāng)局一直在“諮詢”，看上去總是在“聆聽(tīng)”，但到頭來(lái)還是突如其來(lái)地要求企業(yè)“公布公司內(nèi)聘用的外勞人數(shù)、名單等”。

　　這一舉措曾引起排山倒海的反對(duì)聲音，直接導(dǎo)致政府就在同一星期的周末，立即180度轉(zhuǎn)變態(tài)度。其實(shí)，要請(qǐng)什么人、多少人，只有雇主最清楚。業(yè)界都知道，企業(yè)應(yīng)積極“發(fā)聲”，告訴政府需要怎樣的簽證系統(tǒng)。但看看今屆政府，恐怕又要等多十年。