新華社北京２月１７日電題：駕考改革一年間：學(xué)車考試方便了，服務(wù)質(zhì)量提升了

    新華社記者白陽、劉奕湛

    學(xué)車要不要排隊(duì)？約考難不難？駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作的背后，關(guān)聯(lián)著民生。２０１５年底，公安部會(huì)同交通運(yùn)輸部全面啟動(dòng)駕考改革。一年多來，一系列改革措施精準(zhǔn)落地，重大試點(diǎn)穩(wěn)妥有序推進(jìn)，讓億萬群眾從中受益。

    駕考方式更加靈活

    據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，我國每年考領(lǐng)駕駛證超過３０００多萬人，駕駛?cè)藬?shù)量位居世界第一。隨著駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試需求迅猛增長，以往駕考制度的管理理念、經(jīng)營模式、監(jiān)管機(jī)制等方面都遭遇了巨大挑戰(zhàn)。

    ２０１５年１１月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》，駕考改革全面開始。

    為確保駕考改革有序推進(jìn)，公安部先后制定修訂了７個(gè)規(guī)章規(guī)范和１２個(gè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同相關(guān)部門推出駕考自學(xué)直考、網(wǎng)上自主報(bào)考等便民措施，并派出４０多個(gè)檢查組赴２１個(gè)省份明察暗訪，檢查改革推進(jìn)落實(shí)情況。目前，各項(xiàng)改革措施已開始在各地落地見效，改革受益面不斷擴(kuò)大。

    ２０１６年４月１日，天津、福州、寧波等１６個(gè)試點(diǎn)城市開通駕考自學(xué)直考試點(diǎn)。記者獲悉，截至目前，已有８５９９人報(bào)名自學(xué)直考，其中２５０４人已考領(lǐng)駕駛證。此外，全國３１個(gè)省區(qū)市的３３０個(gè)城市開通應(yīng)用網(wǎng)上自主報(bào)考，８１４９．８萬人實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上約考。上海、南京、呼和浩特等２２７個(gè)城市群眾通過互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約考試的比例達(dá)到１００％。

    一系列的改革措施轉(zhuǎn)變了過去培訓(xùn)、約考完全由駕校包辦的局面，不僅靈活滿足了群眾多樣化的需求，還有效堵塞了過去在考試預(yù)約、指標(biāo)分配、考試評判中存在的監(jiān)管漏洞，促進(jìn)考試更加公平公正。

    考試機(jī)制更加規(guī)范

    確保安全是駕考改革的第一原則。在推進(jìn)駕考改革的過程中，公安部和交通運(yùn)輸部嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量、嚴(yán)把考試關(guān)口、嚴(yán)守考試標(biāo)準(zhǔn)，通過一系列硬舉措，堅(jiān)決將“馬路殺手”擋在準(zhǔn)駕大門之外，維護(hù)人民平安出行的根本利益。

    一方面，引入市場競爭，進(jìn)一步放開培訓(xùn)市場。通過打破壟斷格局，倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰、公平競爭行業(yè)秩序的形成。目前，各地社會(huì)考場建設(shè)使用有序推進(jìn)，購買服務(wù)同步實(shí)行，全國新增社會(huì)化考場４１９個(gè)，開放競爭的社會(huì)考場服務(wù)市場正在形成；駕培市場變革加速，駕培費(fèi)用不同程度下降，先培后付培訓(xùn)模式覆蓋率不斷提升，行業(yè)逐步進(jìn)入理性發(fā)展的軌道。

    另一方面，出臺(tái)新的培訓(xùn)考試大綱，從專業(yè)化、精細(xì)化、規(guī)范化著手，強(qiáng)化培訓(xùn)教育的針對性、實(shí)用性，著力提高駕駛?cè)税踩{駛技能、增強(qiáng)安全文明素養(yǎng)。目前，江蘇、安徽、云南３省的大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育培訓(xùn)試點(diǎn)正在順利進(jìn)行，計(jì)劃今年在全國推行。

    同時(shí)，強(qiáng)化考試監(jiān)管，促進(jìn)駕考嚴(yán)格規(guī)范。全國２０１家駕校與公安機(jī)關(guān)徹底脫鉤，建立事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后倒查的全過程監(jiān)管機(jī)制，隨機(jī)安排考試、考務(wù)公開等制度得到落實(shí)執(zhí)行。各地公安機(jī)關(guān)還啟用考試監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)考試監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違規(guī)考試問題。

    服務(wù)措施更加便民

    駕考改革在做簡政放權(quán)“減法”的同時(shí)，也著眼便民利民的“加法”，持續(xù)推出一系列服務(wù)新舉措，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)就近辦、異地辦、網(wǎng)上辦，有效適應(yīng)了交通大增長、人員大流動(dòng)的新形勢新需求。

    ——擴(kuò)大考試服務(wù)供給，方便群眾就近考試。據(jù)悉，全國新增理論考場４１３個(gè)，駕駛技能考場１０１５個(gè)，縣級考點(diǎn)２８４個(gè)，專兼職考試員１６３６９人，有７３８個(gè)縣（市）可以開展小型汽車駕駛證全部科目考試。湖北、安徽、黑龍江等１１個(gè)省份５０％以上的縣（市）可以開展Ｃ１、Ｃ２駕駛證全部科目考試。

    ——放開異地考證補(bǔ)換證，滿足流動(dòng)人口駕車出行需求。在已經(jīng)放開小型汽車、摩托車異地考證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放開大中型汽車駕駛證異地申領(lǐng)考試，并允許異地辦理駕駛證審驗(yàn)、補(bǔ)換證。截至目前，全國已有３．１萬人異地申請大中型客貨車考試，２０９萬人異地補(bǔ)換領(lǐng)和審驗(yàn)駕駛證。

    ——放寬殘疾人駕車條件，保障殘障人士學(xué)車權(quán)益。在已允許聽力障礙、下肢殘疾、部分手指殘缺等身體缺陷人員駕車的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放寬單眼視力障礙群體、上肢殘疾人申請小型汽車駕駛證的條件。改革實(shí)施以來，已有８７３４名單眼視障人員和２．５萬名上肢殘疾人申領(lǐng)駕駛證。

    ——優(yōu)化老年人體檢要求，將每年體檢年齡由６０歲調(diào)整為７０歲，目前已有９００萬老年人享受放寬體檢的優(yōu)惠政策。

    從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題著手，從簡政放權(quán)、規(guī)范行為、優(yōu)化服務(wù)等方面發(fā)力，駕考改革啟動(dòng)一年多來，服務(wù)質(zhì)量顯著提升，老百姓學(xué)車考試更省心了。相信隨著駕駛培訓(xùn)市場體系和駕駛考試管理體制的不斷完善，改革的成果還將惠及更多群眾。