□晚報(bào)記者   王   捷

2月17日，我市召開公辦普通高中學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽證會。23名來自各行業(yè)的消費(fèi)者、相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人以及政協(xié)委員、政府相關(guān)部門代表、相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者參加了聽證會。

為什么要調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

聽證會上，市發(fā)改委收費(fèi)管理科科長李冰陳述了定價(jià)聽證方案。

據(jù)了解，目前全市公辦普通高中學(xué)校共有22所，在校生12萬人，教職員工7038人?，F(xiàn)行公辦普通高中學(xué)費(fèi)按原河南省教委、省物價(jià)局、省財(cái)政廳〔豫教財(cái)字（1998）96號〕文件執(zhí)行。學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：省轄市市區(qū)150至200元/生/期，縣城和農(nóng)村地區(qū)100至150元/生/期，已經(jīng)近20年沒有做過價(jià)格調(diào)整。

我市的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上影響了高中教育的發(fā)展，學(xué)校辦學(xué)條件普遍不達(dá)標(biāo)，師資嚴(yán)重缺乏，大班額現(xiàn)象普遍存在，改善辦學(xué)條件和教學(xué)條件已成燃眉之急。隨著國家對高中教育的重視，學(xué)校規(guī)模將逐年擴(kuò)大，招生人數(shù)、各項(xiàng)教育培訓(xùn)支出將逐年增加，學(xué)生的培養(yǎng)成本也將逐年提高。 

另外，2016年全面取消擇校生收費(fèi)后，我市高中教育將面臨較大的資金缺口，學(xué)校的正常運(yùn)行將十分困難。

提出兩套擬調(diào)整方案

根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》等有關(guān)規(guī)定，市價(jià)格成本監(jiān)測所對駐馬店高級中學(xué)等7所學(xué)校教育培養(yǎng)成本進(jìn)行了監(jiān)審。按照〔豫發(fā)改社會/（2016）860號〕文件要求：“嚴(yán)格執(zhí)行普通高中學(xué)費(fèi)占年生均教育培養(yǎng)成本不得超過25%比例規(guī)定。”

依據(jù)我市公辦普通高中人均教育培養(yǎng)成本監(jiān)審測算情況，考慮到我市公辦普通高中的正常運(yùn)行和今后的健康發(fā)展、城鄉(xiāng)差別和群眾承受能力、普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整周期，及2013~2015年公辦普通高中人均教育培養(yǎng)成本的逐年上升，我市提出了公辦普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的兩套擬調(diào)整方案。

擬訂方案一：市區(qū)公辦高中學(xué)費(fèi)1620元/生/年（810元/生/期），縣級公辦高中學(xué)費(fèi)1300元/生/年（650元/生/期）。

擬訂方案二：全市公辦高中學(xué)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)1450元/生/年（725元/生/期）。

多數(shù)代表表示

上調(diào)幅度不宜太大

本次聽證會參加人員共有23人，其中有11名消費(fèi)者代表，包括記者、職工、教師、退休人員、個(gè)體戶、公務(wù)員等。另外，參加聽證會的人員還有政協(xié)委員、政府相關(guān)部門人員、相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者及相關(guān)學(xué)校的負(fù)責(zé)人。

聽證會上，政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志首先傳達(dá)了市長陳星對此次價(jià)格調(diào)整的指示。陳星指示我市的價(jià)格調(diào)整要參考兄弟地市的標(biāo)準(zhǔn)，本著就低不就高的原則，在滿足學(xué)?；拘枨蟮那闆r下不增加群眾負(fù)擔(dān)。

理解上調(diào)學(xué)費(fèi)，但上調(diào)幅度不宜太大，是多數(shù)參會代表的意見。一名政協(xié)委員表示，根據(jù)我市居民的收入情況，我市的標(biāo)準(zhǔn)還可以再降低一些，跟周口的標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

一名消費(fèi)者代表表示，支持學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，但幅度不宜太大，要考慮低收入家庭的情況。他建議完善學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目公示制度、建立獎學(xué)金和貧困生救助制度，確保困難家庭學(xué)生不因?qū)W費(fèi)上漲而失學(xué)，建議加強(qiáng)師德教育，不得進(jìn)行校外補(bǔ)課，建議政府加大對教育的投入力度，呼吁將高中階段教育納入義務(wù)教育。

還有幾名代表表示，標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整要考慮城鄉(xiāng)差別，不能一調(diào)了之。

少數(shù)代表希望收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再調(diào)高些。他們表示，要辦高質(zhì)量的教育，需要更多的投入，因此希望在調(diào)整方案的基礎(chǔ)上上調(diào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。有幾位代表表示，縣級高中的條件更需要改善，應(yīng)該執(zhí)行和市區(qū)高中一樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，甚至可以比市區(qū)高中的標(biāo)準(zhǔn)再高些。

還有的代表呼吁將高中教育納入義務(wù)教育或?qū)嵭忻赓M(fèi)教育。會上，有五六名代表建議政府加大對教育的投入力度，呼吁將高中教育納入義務(wù)教育或?qū)嵭忻赓M(fèi)教育。黃淮學(xué)院的學(xué)者代表說，辦教育是項(xiàng)民生工程，高中階段的學(xué)費(fèi)收取在有些地方已全面取消。他更渴望全面取消高中教育階段的收費(fèi)，由國家和政府對學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化配置，實(shí)行義務(wù)教育迫在眉睫。

聽證會上，還有部分代表提出對目前的收費(fèi)情況不了解，不知道當(dāng)前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增加收費(fèi)，還是規(guī)范現(xiàn)有的收費(fèi)后再增加費(fèi)用。針對這個(gè)問題，相關(guān)利益方代表現(xiàn)場進(jìn)行了解答：因?yàn)橄刃械氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已近20年沒有調(diào)整，2016年下半年又全面禁止收取擇校費(fèi)，導(dǎo)致學(xué)校難以維持正常的教學(xué)秩序，因此我市暫時(shí)擬定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作為過渡，新方案通過后就按照新方案執(zhí)行，不會出現(xiàn)學(xué)費(fèi)大幅上漲的情況。

最后，相關(guān)利益方及經(jīng)營方代表都表示，今后將繼續(xù)抓好師德師風(fēng)建設(shè)，落實(shí)學(xué)校收費(fèi)公示制度，讓家長明白每一項(xiàng)收取的費(fèi)用。

證會結(jié)束后，將充分考慮聽證會參加人的意見和建議，寫出聽證報(bào)告，與聽證筆錄、方案等一并上報(bào)市政府，研究確定后向社會公布定價(jià)方案。