北京叫停景區(qū)新建玻璃棧道

存在沒有統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管主體不明確等問題

為了吸引游客，北京郊區(qū)的一些景區(qū)近年紛紛建起了玻璃棧道。這類設(shè)施的安全問題已經(jīng)引起有關(guān)部門注意。記者從北京市旅游發(fā)展委獲悉，年內(nèi)北京將暫停景區(qū)新建玻璃棧道項(xiàng)目。

玻璃棧道、玻璃觀景平臺增加了景區(qū)吸引力，令很多游客感到新奇和興奮，然而這類項(xiàng)目的安全性卻沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在15日召開的2017年旅游安全工作會議上，北京市旅游發(fā)展委主任宋宇提出，隨著旅游行業(yè)的發(fā)展，新興旅游項(xiàng)目在不斷增多，尤其是高空建筑項(xiàng)目的安全管理，需要依法加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任。比如玻璃棧道、玻璃橋、玻璃景觀平臺等，作為新生事物，游人趨之若鶩，但是存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。從目前的管理情況看，政府專項(xiàng)安全監(jiān)管主體責(zé)任還不明確。

北京市旅游發(fā)展委表示，按照北京市安委會相關(guān)要求，在玻璃棧道的安全管理措施出臺之前，相關(guān)企業(yè)要停止建設(shè)這類旅游設(shè)施。另據(jù)了解，目前玻璃棧道主要存在兩個方面問題，首先是全國無一省份明確玻璃棧道的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；其次，景區(qū)里建設(shè)的玻璃棧道、玻璃觀景平臺作為新生事物，其監(jiān)管主體并不明確。

北京密云清涼谷玻璃棧道。

張家界天門山，東方“天空之路”。

湖南石牛寨，首條音樂玻璃棧道。

重慶黔江城市大峽谷，玻璃棧道似盤山公路。

現(xiàn)狀

國內(nèi)景區(qū)一窩蜂建設(shè)玻璃棧道

玻璃棧道是由鋼化玻璃凌空高架在懸崖峭壁上形成的旅游觀光懸空透明玻璃棧道，近年隨著一些景區(qū)建成玻璃棧道后，游客一夜爆滿，景區(qū)一戰(zhàn)成名。全國各地景區(qū)于是跟風(fēng)而至，玻璃棧道已經(jīng)成為了景區(qū)吸引游客最熱門的旅游項(xiàng)目之一。

懸空、透明，游客站在玻璃棧道上一般都深感刺激，也成為許多人試練膽量的場所。記者從一些安裝了玻璃棧道的景區(qū)獲悉，玻璃棧道多為單向通行，有人數(shù)限制。游客不得長時間在棧道上逗留；由于建造材質(zhì)特殊，為了保證游客安全，棧道上禁止用硬物砸劃。一般都會專門規(guī)定禁止穿高跟鞋者上棧道。玻璃棧道是懸空透明的，對于高血壓、心臟病、恐高癥及醉酒人員一般都會禁止，而兒童也需要家長陪同。同時，禁止從上向下扔垃圾等異物，禁止攀爬跳躍。

不過，由于游客的人氣激增以及自身安保問題，國內(nèi)景區(qū)的一些玻璃棧道還是屢次出現(xiàn)安全問題。2015年，河南焦作云臺山玻璃棧道正式對游客開放，僅開通10余天，便有網(wǎng)友曝光云臺山棧道破裂，一塊玻璃碎成了花，令人心有余悸。去年，張家界市天門山旅游景區(qū)發(fā)生一起落石事故，游客在高空玻璃棧道上被落石砸傷。浙江最長玻璃棧道飛龍棧道平時每日的游客不足千人，而十一長假首日就涌入1.5萬人，約是平時的20倍，安全令人堪憂。

管理

管理規(guī)范有望年內(nèi)出臺

對于北京叫停新建玻璃棧道的原因，北京市旅游發(fā)展委表示，北京市各大景區(qū)現(xiàn)有玻璃棧道、玻璃觀景平臺等十幾處。不過，這些玻璃棧道、玻璃觀景平臺并未在市旅游發(fā)展委備案。因此，雖然景區(qū)內(nèi)其他建筑的監(jiān)管主體是明確的，但景區(qū)里建設(shè)的玻璃棧道、玻璃觀景平臺尚屬新生事物，監(jiān)管主體并不明確，也缺乏統(tǒng)一建設(shè)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)。這種情況在其他省份也存在，全國20多個省區(qū)市共有250多條玻璃棧道，但無一省份明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管主體。這意味著，一旦游客在玻璃棧道上發(fā)生事故，很難對景區(qū)進(jìn)行追責(zé)。

記者還了解到，目前景區(qū)建設(shè)的玻璃棧道安全檢測也無國家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍是企業(yè)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。誰來為其安全性負(fù)責(zé)也是一個問題。北京市旅游發(fā)展委表示，玻璃棧道建設(shè)問題涉及建委、規(guī)劃、勘測、園林等多個部門。目前，相關(guān)部門正在制訂管理措施，預(yù)計(jì)在年內(nèi)出臺。

追訪

北京自制玻璃觀景平臺安保標(biāo)準(zhǔn)

北京不少景區(qū)建成了玻璃棧道和玻璃觀景平臺，其安全管理如何？以石林峽景區(qū)的玻璃觀景平臺為例，其于2016年正式營業(yè)，這座鈦合金“飛碟”玻璃觀景平臺懸空跨度32.8米，距離崖底400米。415平方米的載員面積，讓人倍感刺激。石林峽景區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，玻璃觀景平臺確實(shí)為景區(qū)帶來了大量客源，建成后景點(diǎn)游客量激增，從過去的全年不到10萬人增加到目前的全年70萬人。

游客量的激增讓人們更關(guān)心起玻璃觀景平臺的安全性。對此，景區(qū)表示，項(xiàng)目從測繪、地勘、設(shè)計(jì)都有工程監(jiān)理，竣工后聘請結(jié)構(gòu)研究、設(shè)計(jì)、玻璃幕墻等各領(lǐng)域的專家進(jìn)行了評審，通過后才使用。目前，這個觀景平臺的工作人員每天在游客到來前都要查看觀景平臺建筑的基礎(chǔ)部分，內(nèi)容包括表面漆脫落情況、大梁及焊接處有無松動、建筑基礎(chǔ)有無沉降、鋼絲繩的拉索部分是否牢固等問題。景區(qū)還使用了水平儀，在觀景平臺上設(shè)置12個檢測點(diǎn)，觀察每天的標(biāo)高有沒有變化，如果空載和滿載情況下觀景平臺的標(biāo)高變化超出了設(shè)計(jì)允許范圍，就要檢測其原因。觀景平臺最大的載客量可以達(dá)到2000人，但平時只允許200名游客停留在觀景平臺上。

相關(guān)鏈接

國內(nèi)知名玻璃棧道

張家界天門山

東方“天空之路”

長60米，寬1.6米，最高處海拔1430米。湖南張家界天門山國家森林公園的天門山玻璃棧道于2011年10月1日正式開放，是國內(nèi)最早的懸空玻璃棧道之一。

河北白石山

“生死驚魂”

海拔1900米，全長95米，寬2米，為目前國內(nèi)玻璃棧道海拔之最。河北淶源白石山世界地質(zhì)公園景區(qū)玻璃棧道在2014年9月15日正式營業(yè)，體驗(yàn)者謂之“生死驚魂”。

湖南石牛寨

首條音樂玻璃棧道

長180米，位于300米懸崖之上，能演奏出70個不同音符。由于棧道位于300米高的懸崖之上，能平穩(wěn)走過就已經(jīng)很勇敢了，若還能在空中用腳踩出自己喜愛的音符，絕對堪稱壯舉。

重慶黔江城市大峽谷

玻璃棧道似盤山公路

長約100米，寬1.5米，最大落差500米。重慶黔江城市大峽谷玻璃棧道在2015年3月正式開放，該棧道建在懸崖峭壁之上。其中，空中棧道全長808米，爬到山頂約20分鐘，有100米是全透明的玻璃棧道。           （據(jù)新華社）