記者 唐 翀 文/圖

市人大常委會(huì)副主任、開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記栗明倫為受到表彰的單位頒發(fā)獎(jiǎng)牌。

2016年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年。一年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)新一屆黨委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)，克服重重困難，適應(yīng)新常態(tài)，打造新優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化新舉措，以“四項(xiàng)建設(shè)”統(tǒng)攬全局，以黨員干部“八講八做”為保證，高揚(yáng)發(fā)展主旋律，團(tuán)結(jié)一致聚合力，圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦難點(diǎn)、攻堅(jiān)作戰(zhàn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)了“十三五”發(fā)展的良好開(kāi)局，充分展示了開(kāi)發(fā)區(qū)人團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難、堅(jiān)守奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好精神風(fēng)貌，也為開(kāi)發(fā)區(qū)今后一個(gè)時(shí)期跨越趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升

該區(qū)進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)定位，著力打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)提升。2016年，全區(qū)工業(yè)增加值累計(jì)完成7.7億元；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成80億元，同比增長(zhǎng)18%，其中房地產(chǎn)投資33億元，同比增長(zhǎng)24.2%，高于全市3.8個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額全年累計(jì)完成8.8億元，同比增長(zhǎng)11.4%；一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成4.38億元，同口徑同比增長(zhǎng)5.8%，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升。

項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)

該區(qū)堅(jiān)持以開(kāi)放招商為引領(lǐng)，圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)城市新區(qū)功能定位，認(rèn)真研究和謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展以新材料、高端裝備、精深制造為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，2016年累計(jì)簽訂合同項(xiàng)目8個(gè)，合同總投資96.6億元。建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制和督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)工作，全區(qū)17個(gè)A、B類(lèi)項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資30億元，占年度計(jì)劃的106%。通過(guò)實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”，盤(pán)活寶貴的土地資源，總投資10億元的河南惠潔管業(yè)高分子新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，作為全市2016年第三批億元以上主會(huì)場(chǎng)項(xiàng)目順利開(kāi)工，總投資13億元的居然之家商業(yè)廣場(chǎng)正在加緊建設(shè)，開(kāi)啟了全區(qū)新一輪現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的大幕。與協(xié)鑫集團(tuán)、河北樂(lè)葉科技有限公司合作打造的總投資13億元的分布式光伏發(fā)電、總投資10億元的碧桂園城市綜合體項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總投資18億元的廣大鴻遠(yuǎn)車(chē)業(yè)一期投入生產(chǎn)，二期主體工程已基本完成。深入推進(jìn)科技型企業(yè)創(chuàng)建，新增高新技術(shù)企業(yè)2家。同時(shí)，國(guó)電駐馬店熱電公司與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的直供電合作、粵港投資集團(tuán)LED照明燈、瑞普光學(xué)眼鏡等一批項(xiàng)目正在積極對(duì)接洽談，關(guān)王廟工業(yè)園“退二進(jìn)三”、食品加工和輕工制造工業(yè)園正在積極謀劃，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。

“雙創(chuàng)”工作成效顯著

作為全市創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，該區(qū)始終堅(jiān)持創(chuàng)建為民的工作理念，站位全局，全力以赴，召開(kāi)了千人誓師大會(huì)和志愿者培訓(xùn)大會(huì)，區(qū)黨委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛帥11個(gè)攻堅(jiān)小組， 層層宣傳發(fā)動(dòng)、層層傳導(dǎo)壓力、層層夯實(shí)責(zé)任，鄉(xiāng)（辦事處）、區(qū)直單位全員出動(dòng)，上千名教師志愿者犧牲假期，不計(jì)名利，加班加點(diǎn)，熱情奉獻(xiàn)，積極參與創(chuàng)建，形成了創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。累計(jì)投入財(cái)政資金5000多萬(wàn)元，購(gòu)置各類(lèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)備170余臺(tái)（套），實(shí)現(xiàn)了城市執(zhí)法管理裝備的現(xiàn)代化、配套化。積極探索長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)精細(xì)化管理，創(chuàng)建工作取得扎實(shí)成效，為全市實(shí)現(xiàn)既定創(chuàng)建目標(biāo)作出了卓著貢獻(xiàn)，受到了市委、市政府的充分肯定，得到了廣大市民和社會(huì)各界的一致好評(píng)。深入開(kāi)展大氣污染防治工作，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”，強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)格值守監(jiān)控，生態(tài)環(huán)境不斷改善，開(kāi)發(fā)區(qū)被評(píng)為2016年度全省大氣污染防治攻堅(jiān)先進(jìn)單位。

城市建設(shè)步伐加快

    按照全市城市建設(shè)統(tǒng)一部署，強(qiáng)化新區(qū)承載功能，建立健全城市建設(shè)考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)征地拆遷、市政工程建設(shè)、片區(qū)開(kāi)發(fā)和城市精細(xì)化管理，城市建設(shè)步伐明顯加快。2016年共完成征地3360畝，完成拆遷面積113.5萬(wàn)平方米，在全市拆遷工作中居首位。針對(duì)重點(diǎn)工程、背街小巷、“斷頭路”連通等項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題，該區(qū)不等不靠，千方百計(jì)破解難題，投入2.6億元實(shí)施“斷頭路”連通、背街小巷和市場(chǎng)升級(jí)改造工程，對(duì)備受市委、市政府和群眾關(guān)注的豐澤路、緯一路、學(xué)院路、通達(dá)支路等連通工程拆遷問(wèn)題，硬起手腕以治違促拆遷，特別是豐澤路長(zhǎng)期未解決的地質(zhì)八隊(duì)和28戶(hù)群眾拆遷問(wèn)題全部完成；對(duì)影響緯一路、學(xué)院路和洪河大道連通的征地拆遷遺留問(wèn)題，上下聯(lián)動(dòng)，順利破解。119條背街小巷全部完成升級(jí)改造，13條“斷頭路”順利連通，建業(yè)市場(chǎng)、開(kāi)源市場(chǎng)得到徹底升級(jí)改造，市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)、管理水平、運(yùn)營(yíng)能力實(shí)現(xiàn)整體提升。新建公廁72座，對(duì)鄉(xiāng)（辦事處）、村（居委會(huì)）旱廁整體改造，人居環(huán)境面貌煥然一新。開(kāi)源辦事處獲得2016年度市級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作先進(jìn)單位，獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金50萬(wàn)元。結(jié)合“雙創(chuàng)”工作，全面推進(jìn)綜合整治，城市精細(xì)化管理水平明顯提高，城市形象日益改善，城市品位日益彰顯。

民生得到保障改善

該區(qū)強(qiáng)化以人為本的工作理念，高度關(guān)注民生，加大投入，持續(xù)發(fā)力，切實(shí)保障和改善民生。不斷改善教育辦學(xué)條件，2016年公開(kāi)招聘和引進(jìn)優(yōu)秀教師111人，新建、改擴(kuò)建公辦和民營(yíng)幼兒園11所，累計(jì)投入學(xué)前教育資金1.05億元。全面加強(qiáng)教育教學(xué)管理，市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、八中、十九中、二十三小、二十四小、二十五小、二十七小、二十八小等轄區(qū)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量明顯提高，影響力、帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)，開(kāi)發(fā)區(qū)教育已成為中心城區(qū)一個(gè)響亮的名片。切實(shí)履行民政保障基本民生、創(chuàng)新社會(huì)治理、提供社會(huì)服務(wù)的職能，不斷健全社會(huì)救助、自然災(zāi)害應(yīng)急救助、社會(huì)福利體系，向轄區(qū)各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象619人、城鄉(xiāng)低保戶(hù)1383戶(hù)2189人、五保對(duì)象151人發(fā)放各類(lèi)民政資金1300多萬(wàn)元。加速推進(jìn)公租房建設(shè)工程，2013年以來(lái)實(shí)施的3000套公租房主體工程全部完工，即將交付使用。小清河北安置區(qū)16棟1018套安置房已進(jìn)入后期裝飾階段，南安置區(qū)996套安置房全面開(kāi)工建設(shè)；職教園區(qū)安置區(qū)、北部新區(qū)安置區(qū)、銅山大道沿線(xiàn)安置區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，貨幣化安置工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，已累計(jì)支付資金1.8億元。加大食品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，城鄉(xiāng)居民對(duì)食品安全滿(mǎn)意度不斷提高。統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，深入開(kāi)展全民健康教育，關(guān)王廟鄉(xiāng)衛(wèi)生院和金山、金河、開(kāi)源辦事處衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平，2016年全年完成符合政策生育率100%，出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率100%，出生人口性別比控制在112.7以下，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)率、事業(yè)費(fèi)投入到位率100%，順利完成了全年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作目標(biāo)。殘疾人事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，該區(qū)榮獲全市2016年度殘疾人工作先進(jìn)單位。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

    該區(qū)不斷完善平安建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)技防監(jiān)控和綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，安裝高清探頭420個(gè)、標(biāo)清探頭1200個(gè)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、鄉(xiāng)（辦事處）、村（居委會(huì)）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)公共場(chǎng)所、交通要道、重點(diǎn)部位和易發(fā)案件地段的全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)治安防控措施，堅(jiān)持24小時(shí)不間斷巡邏防控，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、要害部位特別是各類(lèi)學(xué)校、幼兒園、社區(qū)家屬院以及公共場(chǎng)所的安全保衛(wèi)，城鄉(xiāng)居民安全感明顯增強(qiáng)。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，完善干部接訪(fǎng)和下訪(fǎng)機(jī)制，暢通群眾利益訴求渠道，注重在接訪(fǎng)過(guò)程中解決實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步加大矛盾糾紛化解力度，全年共排查化解各類(lèi)矛盾糾紛258起，實(shí)現(xiàn)了赴京“零非訪(fǎng)”。特別是針對(duì)過(guò)去項(xiàng)目建設(shè)中少數(shù)難以解決的遺留問(wèn)題，該區(qū)組建強(qiáng)有力的工作組，堅(jiān)持依法依規(guī)、深入排查、過(guò)細(xì)工作，尋求根本性解決路徑，信訪(fǎng)難點(diǎn)正在有效突破，從根本上扭轉(zhuǎn)了信訪(fǎng)工作被動(dòng)局面。認(rèn)真做好防范和處置非法集資工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)分包機(jī)制，對(duì)轄區(qū)非法集資案件的重點(diǎn)人員登記造冊(cè)、建檔立卡，立案?jìng)赊k非法集資案件29起，有效防范了非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，去年全區(qū)沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，轄區(qū)社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。