創(chuàng)新監(jiān)管方式  拓寬服務(wù)渠道

今年我市郵政業(yè)重點工作敲定

本報訊 （記者 張 勇 王 晨）“2017年，全市郵政業(yè)將堅持不懈加強能力建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，增強服務(wù)的功能適應(yīng)性和城鄉(xiāng)均衡性，促進區(qū)域均等、城鄉(xiāng)普惠和消費公平，助力精準扶貧。堅持不懈抓好質(zhì)量管理，改善群眾用郵體驗，完善申訴受理和行政執(zhí)法聯(lián)動機制，維護消費者合法權(quán)益，打造放心消費的樣板示范。堅持不懈擴大服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式和內(nèi)容，使更多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)從郵政業(yè)發(fā)展中受益，使廣大商家和人民群眾在郵政業(yè)創(chuàng)新中受惠。”2月9日，談起今年全市郵政業(yè)的重點工作，市郵政管理局局長何明信心滿滿地說。

加強行業(yè)監(jiān)管，力促行業(yè)健康發(fā)展。加大安全執(zhí)法檢查和隱患排查整治力度，配合省郵政管理局做好寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程建設(shè)，建成集寄遞用戶實名信息采集、存儲、核驗等功能為一體的終端管理平臺，實現(xiàn)對全程全網(wǎng)寄遞信息數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警。聯(lián)合公安、國安、掃黃打非等部門做好寄遞渠道禁毒、反恐、打擊侵權(quán)假冒、掃黃打非等工作，堵塞安全管理漏洞。切實做好重大活動期間寄遞渠道安全保障工作，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，深化危險化學(xué)品和易燃易爆品安全專項整治。繼續(xù)發(fā)揮全市寄遞渠道安全管理聯(lián)合協(xié)調(diào)機制作用，深入推動寄遞安全屬地化綜合治理，強化聯(lián)合檢查與綜合考評工作。強力推動落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢等安全制度。嚴厲查處未經(jīng)驗視直接收寄的行為，嚴格執(zhí)行用戶身份核對和信息登記。抓好《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》實施，督導(dǎo)企業(yè)逐項配齊安檢、安防、監(jiān)控、消防等設(shè)備設(shè)施，確保品牌快遞企業(yè)分揀中心安檢機全部配備使用到位，確保郵件、快件100%過機安檢。加強安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力建設(shè)，強化預(yù)防為主的安全理念，建立預(yù)警、預(yù)控的動態(tài)監(jiān)測體系和常態(tài)化的督導(dǎo)促進機制。進一步落實全市寄遞企業(yè)安全員制度，督導(dǎo)建立企業(yè)安全管理內(nèi)控制度，建立安全管理臺賬，建立從業(yè)人員實名檔案，落實從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)制度。進一步完善應(yīng)急管理機制和應(yīng)急預(yù)案，建立輿情監(jiān)測預(yù)警制度，加強寄遞安全熱點輿論引導(dǎo)。

管好郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)兩個市場。郵政普遍服務(wù)方面，完善郵政專用車輛檔案，加強郵政專用標志車輛監(jiān)督管理；依法履行局（所）撤銷審批、停限辦業(yè)務(wù)審批、經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)審批，嚴肅查處有關(guān)違法行為；繼續(xù)配合做好郵件時限和損失率監(jiān)測工作、重點報刊投遞時限調(diào)查、消費者滿意度調(diào)查等工作；開展機要通信專項整治活動，組織做好紀特郵票發(fā)行檢查；加強社會監(jiān)督員管理，強化社會監(jiān)督效果?？爝f市場監(jiān)管方面，加強快遞末端網(wǎng)點備案管理，推動落實對同一工商登記機關(guān)管轄范圍內(nèi)企業(yè)實施“一照多址”模式；開展針對企業(yè)無證經(jīng)營、末端網(wǎng)點不備案“雙整”行動的專項復(fù)查活動，形成行業(yè)資質(zhì)管理的高壓態(tài)勢，進一步規(guī)范快遞市場經(jīng)營主體；做好消費者投申訴處理工作和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，開展快遞服務(wù)質(zhì)量專項整治活動，嚴厲打擊損害消費者權(quán)益的違法違規(guī)行為；繼續(xù)發(fā)揮“錯峰發(fā)貨，均衡推進”核心機制作用，部署落實好快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障的重點任務(wù)。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，堅持政府監(jiān)管、企業(yè)自檢、行業(yè)自律“三管齊下”，精準發(fā)力，提高行政執(zhí)法能效。加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，打造一支知法懂法的高素質(zhì)隊伍；堅持執(zhí)法信息公開，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強化權(quán)力運行制約監(jiān)督；加快行業(yè)誠信體系建設(shè)，繼續(xù)開展“三化建設(shè)”、“星級創(chuàng)評”、“誠信企業(yè)”、“十佳快遞員”活動，樹立典型榜樣，提升行業(yè)形象；科學(xué)制定企業(yè)信用評價標準，試行《快遞行業(yè)“黑名單”信用考評制度》；加強與工商、商務(wù)等相關(guān)部門的合作，建設(shè)企業(yè)信息共享機制，逐步實現(xiàn)企業(yè)“一處違法、處處受限”；進一步暢通社會監(jiān)督渠道，使行業(yè)誠信廣泛接受社會監(jiān)督，營造“政府依法監(jiān)管，企業(yè)誠信經(jīng)營，社會加強監(jiān)督，行業(yè)公平競爭”的快遞行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

鼓勵發(fā)展創(chuàng)新，增強服務(wù)地方經(jīng)濟社會能力。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為發(fā)展方向，鼓勵企業(yè)與電商、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、交通運輸業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快功能整合和服務(wù)延伸，找準快遞行業(yè)與地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點，增強行業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動力和社會影響力，發(fā)揮郵政、快遞服務(wù)的平臺優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，促進行業(yè)提質(zhì)增效，形成兩者互相促進、融合的良性發(fā)展局面。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞末端網(wǎng)點經(jīng)營規(guī)范管理，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞市場經(jīng)營秩序。緊密結(jié)合“電子商務(wù)進農(nóng)村”工程實施，大力推動“快遞下鄉(xiāng)”工程縱深發(fā)展。鼓勵有條件的快遞企業(yè)通過參與電商平臺運營扶持“淘寶戶”、培植“淘寶村”等途徑，拓展運營模式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點經(jīng)營效益，推動“快遞下鄉(xiāng)”工程持續(xù)深入有效益。提升快遞末端服務(wù)能力，聯(lián)合教育、住建等相關(guān)部門，推進快遞“進校園、進商區(qū)、進社區(qū)”三進工程實施，提升快遞末端服務(wù)能力，推動智能化服務(wù)終端的建設(shè)和使用，依托智能快件箱提供7×24小時投遞服務(wù)，拓寬服務(wù)渠道，延長服務(wù)時間，提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的快遞服務(wù)，不斷提升用戶體驗。