一位乘客在朋友圈吐槽出租車不加價(jià)沒人搶單。

　　2016年10月8日，朝陽(yáng)區(qū)百子灣，一名專車司機(jī)正在駕駛車輛。新京報(bào)記者 王貴彬 攝

　　昨日上午9時(shí)許，記者在東五環(huán)外一個(gè)大型小區(qū)外叫專車去首都機(jī)場(chǎng)，溢價(jià)1.7倍。

　　昨日下午4時(shí)30分許，記者從白橋大街打出租車前往崇文門，當(dāng)調(diào)度費(fèi)增至6元時(shí)，方有司機(jī)搶單。

　　目前反映的打車難、收費(fèi)高問題是網(wǎng)約車價(jià)格回歸應(yīng)有水平引發(fā)的正常陣痛。雖然我個(gè)人也希望打車能夠很便宜，但是商業(yè)并不是慈善，他需要盈利。打車難問題反映出一系列城市問題，解決仍需推動(dòng)出租車行業(yè)市場(chǎng)化，大力發(fā)展城市公共交通。

　　——資深I(lǐng)T行業(yè)分析師唐欣

　　新京報(bào)訊 從上周末開始，抱怨網(wǎng)約車平臺(tái)打車難、打車貴的聲音在朋友圈流傳，很多春節(jié)前急著辦事的市民遭遇了打車加價(jià)。昨日，滴滴出行發(fā)出公開信表示，自即日起，在全國(guó)范圍內(nèi)階段性取消出租車“建議調(diào)度費(fèi)”功能，以減少因?yàn)榇哼\(yùn)期間本身供不應(yīng)求和價(jià)格因素帶來的體驗(yàn)問題。

　　乘客抱怨調(diào)度費(fèi)不高出租車不接單

　　乘客小石昨日早上8時(shí)15分從草房的住處用滴滴軟件叫車，選擇出租車后提示給予司機(jī)調(diào)度費(fèi)，他從2塊、4塊、6塊依次選擇不同檔次的調(diào)度費(fèi)都沒有司機(jī)接單，當(dāng)調(diào)度費(fèi)增加到8塊時(shí)，有3個(gè)司機(jī)搶單。

　　“這個(gè)情況已經(jīng)持續(xù)一周了，從上周開始，出租車沒有加錢就打不著，快車也有很多浮動(dòng)倍數(shù)。”小石說，他往年打車，越臨近春節(jié)越好打，但這個(gè)星期，他用滴滴叫出租車，必須增加8-10元調(diào)度費(fèi)才會(huì)有司機(jī)接單。“因?yàn)槌鲎廛嚥皇强燔?，都是北京的司機(jī)，我覺得不應(yīng)該存在春節(jié)難打車的問題。”小石說。

　　小石上車后跟司機(jī)聊起調(diào)度費(fèi)一事，司機(jī)表示，好幾輛出租車都停在草房地鐵站附近，他本人也在此?？苛私雮€(gè)小時(shí)，在小石增加了8元調(diào)度費(fèi)后才收到的叫單。

　　滴滴仍保留用戶主動(dòng)給予調(diào)度費(fèi)的功能

　　昨晚，滴滴出行發(fā)布了一封致用戶的公開信，回應(yīng)近期網(wǎng)約車出現(xiàn)的打車難，平臺(tái)出現(xiàn)加調(diào)度費(fèi)等問題。滴滴方面稱，近期打車難、打車貴的問題或許源于供需失衡。此外，自即日起，在全國(guó)范圍內(nèi)階段性取消出租車“建議調(diào)度費(fèi)”功能，以減少因?yàn)榇哼\(yùn)期間本身供不應(yīng)求和價(jià)格因素帶來的體驗(yàn)問題。

　　滴滴方面稱，取消調(diào)度費(fèi)可能給部分乘客帶來呼叫等待時(shí)間增加，打車成功率降低的影響，也請(qǐng)大家理解。同時(shí)，考慮到司機(jī)師傅們?cè)诖汗?jié)出車的辛苦，滴滴仍會(huì)保留用戶主動(dòng)給予調(diào)度費(fèi)的功能，并強(qiáng)調(diào)，所有調(diào)度費(fèi)滴滴分文不取。

　　回應(yīng)

　　滴滴否認(rèn)“壓?jiǎn)尾话l(fā)”

　　對(duì)于有乘客提出滴滴叫車平臺(tái)是否故意不發(fā)送“未加價(jià)”單給出租司機(jī)，昨日，滴滴出行相關(guān)部門工作人員表示，滴滴出行只是用戶和出租車之間的撮合關(guān)系，不存在故意不推單的行為。不管是巡游出租車的呼叫還是專車的呼叫，滴滴平臺(tái)從計(jì)價(jià)機(jī)制和價(jià)格浮動(dòng)算法上都沒有改變。因?yàn)榇汗?jié)前用車量大，設(shè)置調(diào)度費(fèi)用是為了加大司機(jī)搶單的積極性，使乘客更容易打上車。

　　焦點(diǎn)

　　司機(jī)稱加倍收益20元封頂

　　多的都被專車平臺(tái)拿走

　　“從早上7點(diǎn)到晚上12點(diǎn)，基本上全天加價(jià)1.5到2倍。”張鳴是一名全職網(wǎng)約車司機(jī)，河北石家莊人，她告訴新京報(bào)記者，最近生意的確非常好，一天下來幾乎只有中午一兩個(gè)小時(shí)不加價(jià)，一些繁華地帶基本上全天加價(jià)。

　　雖然活兒基本都加倍，但張鳴卻抱怨所謂加價(jià)的收入自己只能拿到一部分。張鳴說，滴滴平臺(tái)規(guī)定，司機(jī)只能從加倍的收益中獲得上限為20元的收益。有一次她從西單接一位客人去善各莊，車費(fèi)大概100元，上浮1.6倍，理應(yīng)160元的車費(fèi)，她只拿到120元，另外40元?dú)w了滴滴平臺(tái)。

　　張鳴說，去年剛加入滴滴時(shí)，上浮的收入并未設(shè)定上限，全部歸司機(jī)所有。去年7月，滴滴將上限降為50元，10月降為20元。

　　體驗(yàn)1 方式APP打車

　　●時(shí)間：上午9時(shí)許 路線：東五環(huán)外→首都機(jī)場(chǎng)

　　早高峰去機(jī)場(chǎng)快車無人應(yīng)答

　　昨日上午9時(shí)許，新京報(bào)記者在東五環(huán)外一個(gè)大型小區(qū)外叫車去首都機(jī)場(chǎng)?？燔嚫緵]人應(yīng)答，并顯示附近沒有可用車輛。叫專車溢價(jià)1.7倍，出租車很容易叫到。

　　記者坐上了一輛大眾牌專車，司機(jī)十分健談。一路都在抱怨“一天忙不過來了，過年前沒時(shí)間準(zhǔn)備年貨。”他說這幾天用車量特別大，他只要一開機(jī)，訂單就像雪片一樣砸進(jìn)來。“以前一天拉四五百，這幾天每天至少拉八百塊。”

　　司機(jī)分析說，年前難打車與快車司機(jī)流失以及節(jié)前用車需求量大有關(guān)系。

　　他所在的車隊(duì)一共48個(gè)司機(jī)，以前大家在群里一聊起來停不住，這幾天群里冷冷清清，半天都沒人說話，群里的人數(shù)也只剩下不到20個(gè)人了。“年前大家趕著回家，尤其是小年以后，大部分司機(jī)都回家了，臘月廿六又回了一批，沒幾個(gè)人了。”

　　這位司機(jī)不是北京戶籍，他說，根據(jù)北京市專車管理規(guī)定，5個(gè)月過渡期以后，就要嚴(yán)格按照“京人京車”管理，那時(shí)候他也有可能無法繼續(xù)從業(yè)。“這幾天機(jī)場(chǎng)抓得厲害，要是遇到了，你就說是公司派的車，你也不認(rèn)識(shí)我。”他叮囑記者，遇到交通執(zhí)法人員如何應(yīng)對(duì)。

　　●時(shí)間：中午12時(shí)左右 路線：白橋大街→北京西站

　　快車數(shù)量少 出租車三秒內(nèi)搶單

　　昨日中午12時(shí)左右，記者從白橋大街出發(fā)前往北京西站。記者分別通過滴滴呼叫快車、專車、出租車，發(fā)現(xiàn)三類車輛數(shù)量差別較大。

　　屏幕顯示，快車在附近空車僅有兩三輛，最近的一輛位于南花市大街，離上車點(diǎn)約2公里。而屏幕所顯示的較近專車僅有一輛，其余則有三四輛位于北京站附近。

　　相比之下，出租車較為充裕，滴滴上顯示上車點(diǎn)附近有五六輛空車，二環(huán)上也有六輛左右，記者在路邊看到，街面上空車較多，半分鐘內(nèi)將近十輛出租車經(jīng)過。

　　雖然三種車輛數(shù)量不同，但打車均不困難?？燔嚺c專車均在半分鐘之內(nèi)接單，其中快車溢價(jià)1.1倍，到達(dá)目的地需50.2元，出租車下單之后，三秒之內(nèi)即有人響應(yīng)。

　　在駛往北京西站的途中，出租車司機(jī)康師傅告訴記者，打車打不到一般有兩種情況，一是早晚高峰期，出租車“供不應(yīng)求”，尤其在中關(guān)村、望京附近，二是距離太近，出租車司機(jī)不愿意接單，這也造成了很多地方只有加價(jià)才能打到車。他坦言，如果記者去的是崇文門而不是北京西站，他也不會(huì)接單。

　　●時(shí)間：下午4時(shí)30分許

　　路線：白橋大街→崇文門

　　加價(jià)至6元出租車搶單

　　昨日下午4時(shí)30分許，記者從白橋大街打車前往崇文門。附近專車在7輛左右，快車5輛左右，出租車仍然保持領(lǐng)先，有十幾輛。

　　記者下單之后，快車與專車均在十秒以內(nèi)接單，但是等待了六七分鐘，仍然沒有出租車接單，記者增加2元調(diào)度費(fèi)，依然無人應(yīng)答，而調(diào)度費(fèi)增加到6元時(shí)，三秒內(nèi)便有兩位司機(jī)搶單。

　　前往崇文門途中，快車司機(jī)于師傅告訴記者，專車與快車為滴滴派單，接單之前司機(jī)并不知道目的地，因此不存在只接遠(yuǎn)單不接近單的情況。

　　體驗(yàn)2 方式招手打車

　　●時(shí)間：下午4時(shí)-5時(shí)

　　地點(diǎn)：六里橋長(zhǎng)途汽車站、方莊環(huán)島西南角、東城區(qū)金橋公寓門口、幸福大街、崇文門國(guó)瑞城

　　多個(gè)區(qū)域打車需等數(shù)分鐘

　　昨日下午4時(shí)至5時(shí)，記者分別在六里橋長(zhǎng)途汽車站、方莊環(huán)島西南角、東城區(qū)金橋公寓門口、幸福大街、崇文門國(guó)瑞城等多地招手打車，發(fā)現(xiàn)在繁華商圈及長(zhǎng)途場(chǎng)站打車，雖然出租車數(shù)量較多，但多為載客狀態(tài)，打到車需等待幾分鐘。

　　像在幸福大街、方莊環(huán)島等車流量較多的路段，打車相對(duì)容易一些，約3分鐘即有空駛車輛停車；在六里橋長(zhǎng)途車站和國(guó)瑞城打車，等待時(shí)間在10分鐘左右。

　　昨日，多名出租車司機(jī)認(rèn)為，之所以出現(xiàn)“打車難”的情況，更大原因是在春運(yùn)期間，城市對(duì)運(yùn)力的需求大幅度提高，每天運(yùn)營(yíng)時(shí)“活兒”的數(shù)量明顯增多。

　　“每年春運(yùn)差不多都這樣。”一位出租車司機(jī)說，返鄉(xiāng)及外出旅客大多攜帶行李，選擇出租車出行的頻率增加，此外，網(wǎng)約車司機(jī)返鄉(xiāng)及停工或也是造成打車難的原因之一。

　　多位司機(jī)表示，每年春運(yùn)期間，自年前3天開始進(jìn)入出租車行業(yè)的春運(yùn)“高峰期”，上路營(yíng)運(yùn)期間，從清晨到凌晨，生意都不錯(cuò)。此外，一名在滴滴等平臺(tái)注冊(cè)的出租車司機(jī)表示，打開軟件，路程遠(yuǎn)的“好活兒”變多了，“從天通苑開始拉客，接到的單很多都是去機(jī)場(chǎng)和南站的，算是好活兒。”

　　有出租車司機(jī)表示，自從北京的網(wǎng)約車規(guī)定出臺(tái)后，執(zhí)法部門加大整治力度，平時(shí)在機(jī)場(chǎng)、車站排隊(duì)候客時(shí)，感覺網(wǎng)約車“少了一些”。

　　近兩年，網(wǎng)約車的發(fā)展對(duì)出租車行業(yè)是否造成重大影響？昨日，北京一家出租車公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，無論是平時(shí)還是年節(jié)期間，北京出租車的數(shù)量和運(yùn)力并未削減，網(wǎng)約車的存在也并未對(duì)出租車行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)秩序造成威脅。

　　追問

　　是否可判定“打車難”重現(xiàn)？

　　交通專家徐康明介紹，打車難需要分成是打?qū)＼囯y還是打出租車難，這個(gè)不能一概而論。此外，打車難并不是指某一個(gè)很小的時(shí)間段，或者某一個(gè)區(qū)域的打車?yán)щy局面。

　　他說，出租車業(yè)態(tài)的特性決定，很容易產(chǎn)生某一個(gè)時(shí)間段某一個(gè)區(qū)域出現(xiàn)供需不匹配。判定打車難實(shí)際是要在一段較長(zhǎng)的時(shí)間，出租車的里程和時(shí)間利用率都出現(xiàn)極高的數(shù)值，這種情況下可以系統(tǒng)的認(rèn)定城市出現(xiàn)了打車難。而只出現(xiàn)在某區(qū)域或者某時(shí)間段的問題，不會(huì)徹底解決。目前網(wǎng)上流傳的各地情況來看，還沒有達(dá)到科學(xué)判定打車難的條件。

　　打不到車因網(wǎng)約車司機(jī)流失？

　　在專車平臺(tái)看來，集中爆發(fā)的“打車難”源于特殊時(shí)期的供需失衡。昨日，滴滴出行相關(guān)部門工作人員表示，已經(jīng)關(guān)注到用戶在網(wǎng)上提出的意見，公司高層也在商討應(yīng)對(duì)措施。春節(jié)前網(wǎng)約車司機(jī)流失量大，供需不平衡是出現(xiàn)打車難的主要原因。

　　滴滴出行高級(jí)產(chǎn)品總監(jiān)近日也在網(wǎng)上發(fā)文稱，隨著春節(jié)的臨近，司機(jī)在線數(shù)量下降了近25%，而訂單數(shù)量則增長(zhǎng)了30%。

　　記者從多名網(wǎng)約車司機(jī)處了解到，由于北京要執(zhí)行“京人京車”的管理模式，春節(jié)前大部分非京籍網(wǎng)約車司機(jī)借此退出經(jīng)營(yíng)。一名通州片區(qū)的車隊(duì)負(fù)責(zé)人向新京報(bào)記者表示，他的車隊(duì)中大約有三分之一的外地司機(jī)表示春節(jié)后不會(huì)回來了。

　　國(guó)家發(fā)改委城市中心綜合交通院院長(zhǎng)張國(guó)華認(rèn)為，從現(xiàn)在的情況看，對(duì)網(wǎng)約車的需求仍然很旺盛，而從事網(wǎng)約車的司機(jī)因?yàn)榇汗?jié)將至，數(shù)量上減少，造成了供應(yīng)的減少。

　　張國(guó)華認(rèn)為，這其中原因還包括補(bǔ)貼模式?jīng)]有解決好供求矛盾的問題。網(wǎng)約車市場(chǎng)初期，平臺(tái)補(bǔ)貼力度大，司機(jī)積極性高，節(jié)假日出車積極?，F(xiàn)在各個(gè)平臺(tái)的補(bǔ)貼都在不同幅度地下降，有的平臺(tái)甚至沒有補(bǔ)貼了，司機(jī)假日出車的積極性就不高了。

　　出租車設(shè)置調(diào)度費(fèi)是否合理？

　　徐康明表示，一個(gè)城市的出租車需求有淡季、旺季，春節(jié)期間，出租車價(jià)格可以浮動(dòng)，畢竟從業(yè)人員放棄休息，從勞動(dòng)法來說工資也是翻倍的。

　　但需要注意的是，國(guó)外在施行出租車市場(chǎng)調(diào)價(jià)的前提一定是對(duì)預(yù)約類服務(wù)，而不是對(duì)即時(shí)叫車類服務(wù)，這也是從保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益角度考慮。如果在某一時(shí)段確實(shí)有浮動(dòng)需要，那么預(yù)約類服務(wù)體現(xiàn)浮動(dòng)，就會(huì)給消費(fèi)者更多的選擇權(quán)。“如果覺得太貴，消費(fèi)者有時(shí)間選擇其他方式出行。”但是價(jià)格浮動(dòng)在即時(shí)叫車上，乘客可選余地不足，乘客是被動(dòng)的接受價(jià)格變動(dòng)。

　　中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌表示，出租車價(jià)格是政府定價(jià)，加調(diào)度費(fèi)將政府定價(jià)的性質(zhì)變成了市場(chǎng)定價(jià)，這是不妥的。叫車平臺(tái)不應(yīng)該設(shè)置這樣的調(diào)度費(fèi)。設(shè)置調(diào)度費(fèi)將出租車價(jià)格的“政府定價(jià)”屬性變成了“市場(chǎng)定價(jià)”，這違反了價(jià)格法，價(jià)格主管部門應(yīng)予以查處。

　　對(duì)于快車、專車這類實(shí)行“市場(chǎng)定價(jià)”的網(wǎng)約車，邱寶昌則認(rèn)為，其價(jià)格如何制定也需要明確的公示。“不能在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)過大的波動(dòng)。市場(chǎng)定價(jià)是基于成本和合理的利潤(rùn)得出的定價(jià)，如果高峰期增加了司機(jī)的運(yùn)營(yíng)成本，可以公示在什么時(shí)段什么地段增加收費(fèi)，但如果幾分鐘內(nèi)價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，這就不妥。”

　　市民出行是否過于依賴打車？

　　昨日記者采訪了多位市民，他們稱目前打車已成為自己出行的第一選擇，“在家里下單，等接單后再出門”已成為固定模式。其中有部分市民自稱此前出行基本靠公交地鐵，幾年前網(wǎng)約車興起后，大打價(jià)格戰(zhàn)，打車低價(jià)格加上“點(diǎn)到點(diǎn)”的服務(wù)以及相比公交地鐵更舒適的環(huán)境，都讓他們開始習(xí)慣于打車，尤其是價(jià)格相對(duì)更便宜的快車。

　　某專車平臺(tái)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人認(rèn)為，此次打車難風(fēng)波比較突出的是“快車”叫車難，等候時(shí)間長(zhǎng)，專車從叫車時(shí)長(zhǎng)、價(jià)格方面沒有太大影響。多個(gè)專車平臺(tái)內(nèi)部還有限價(jià)機(jī)制，溢價(jià)不能超過內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)。

　　“現(xiàn)在人都習(xí)慣叫個(gè)車再下樓了，出行方式也改變了。”他表示，由于此前的市場(chǎng)培育，部分用戶的出行方式改變，也是造成春節(jié)前訂單量猛增的原因。

　　徐康明認(rèn)為，由于長(zhǎng)期的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，確實(shí)在某種意義上造成了大家出行就打車的習(xí)慣。“這種可能性是有的，但是這個(gè)很難有詳細(xì)的數(shù)據(jù)證明。”