新京報制圖/許英劍

　　2016年，轉(zhuǎn)瞬即逝。對中國汽車市場而言，2016年平靜中有驚喜，波瀾中也有遺憾。人們歡喜于銷量的大幅上揚高于預(yù)期，新能源汽車發(fā)展的浪潮仍然迅猛，但“騙補”風(fēng)波令人嘆息；嘆息著小排量購置稅優(yōu)惠政策生變，不過新造車勢力似乎在質(zhì)疑聲中仍舊信心十足。2016年的中國車市，耐人尋味。

　　■ 2016車市五大關(guān)鍵詞

　　1 銷量

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會不久前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年1-11月我國汽車產(chǎn)銷分別完成2502.7萬輛和2494.8萬輛，同比分別增長14.3%和14.1%，并高于上年同期12.5和10.8個百分點。經(jīng)歷了兩年的產(chǎn)銷增速放緩后，2016年我國汽車產(chǎn)銷量創(chuàng)歷史新高。

　　2016年在購置稅減半政策的影響下，車市明顯回暖，銷量超出年初預(yù)期。2016年1-11月整體呈增長態(tài)勢，且7、8月份同比增速在20%以上，實現(xiàn)了傳統(tǒng)淡季的逆襲。

　　同時，新能源汽車市場蒸蒸日上，2016年1-11月，我國新能源汽車生產(chǎn)42.7萬輛，銷售40.2萬輛，同比分別增長59%和60.4%。

　　新車市場的“百花齊放”也是助推車市銷量明顯回升的一大關(guān)鍵因素，并呈現(xiàn)出諸多特點。2016年，中大型SUV市場競爭加劇，大七座SUV被看好，成為競爭熱點。豪華車市場格局多變，國產(chǎn)化進程再加速，第一陣營發(fā)力新能源，第二陣營爭搶第四。新能源汽車市場更趨火熱，各車企的純電動、插電混動產(chǎn)品爭先亮相。

　　2 騙補

　　自2015年以來，新能源汽車騙補問題便被不斷爆出。針對新能源汽車騙補問題，財政部于2016年初組織力量，對90家主要的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進行了專項檢查，共涉及2013-2015年已獲得和已申報中央財政補助資金的新能源汽車40.1萬輛，抽查13.3萬輛已銷售的新能源汽車的運營狀態(tài)。

　　2016年9月8日，財政部曝光了5家違反相關(guān)法律法規(guī)涉嫌騙取財政補貼的企業(yè)，分別是蘇州吉姆西客車制造有限公司、金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司、深圳市五洲龍汽車有限公司、河南少林客車股份有限公司、奇瑞萬達貴州客車股份有限公司。

　　此后，存在“騙補”問題的新能源汽車企業(yè)開始陸續(xù)受到處罰。力帆乘用車成為首家被披露涉及新能源汽車“騙補”的乘用車企業(yè)。不久前，工信部又公布了對蘇州金龍等企業(yè)的行政處罰決定，對涉及“有牌無車”的4家企業(yè)給予“責(zé)令停止生產(chǎn)銷售問題車型、暫停新能源汽車推薦目錄申報資質(zhì)、責(zé)令進行為期6個月整改”等處罰措施。

　　3 二手車

　　目前，我國汽車保有量超過1.7億輛，二手車市場潛力巨大。但二手車交易不便利、信息不透明等問題制約了二手車消費。限遷政策即是這些影響因素中的一個。

　　2016年3月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南》（征求意見稿），明確提出，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理汽車流通事務(wù)職能的組織，不應(yīng)違反《反壟斷法》第五章規(guī)定實施排除、限制競爭的行為，其中即包括二手車限遷行為。

　　此后不久，國務(wù)院出臺13號文《關(guān)于促進二手車便利交易的若干意見》，提出不得制定實施限制二手車遷入政策，除部分地區(qū)外，已經(jīng)實施限制二手車遷入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。

　　隨后，商務(wù)部發(fā)布《商務(wù)部等11部門辦公廳關(guān)于促進二手車便利交易 加快活躍二手車市場的通知》，其中再次明確提到促進二手車異地交易。目前，各地區(qū)陸續(xù)宣布取消二手車限遷政策，但仍有部分地區(qū)尚未落實取消限遷的政策。

　　4 購置稅

　　進入2016年下半年，購置稅政策如何變化開始牽動著整個汽車市場的神經(jīng)。

　　2015年，為促進新能源車和小排量汽車發(fā)展，國務(wù)院發(fā)布通知，自2015年10月1日到2016年12月31日，對購買1.6升及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅的優(yōu)惠，由10%稅率減到5%稅率。該政策推出后，小排量汽車銷量增長迅速。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年1-11月份，1.6升及以下乘用車銷售1562.8萬輛，同比增長22.5%，占乘用車銷量比重為72.1%，比上年同期提高3.8個百分點。

　　2016年12月15日下午，財政部網(wǎng)站發(fā)布了小排量汽車購置稅新政，決定自2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購置稅。

　　對此，全國乘用車聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，購置稅優(yōu)惠政策采取按7.5%征收的模式將符合消費預(yù)期。但也有業(yè)內(nèi)人士對購置稅政策未能繼續(xù)按5%執(zhí)行表示失望。

　　5 造車

　　近年來，互聯(lián)網(wǎng)公司進入汽車產(chǎn)業(yè)已不新鮮，如樂視、百度、蔚來汽車等等，都是打著互聯(lián)網(wǎng)大旗，向傳統(tǒng)汽車制造業(yè)撲去，人們造車的熱情似乎從未像今天這般高漲。

　　不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)公司，還有其他非汽車生產(chǎn)商也正在爭相涌入汽車制造業(yè)。清潔能源公司漢能集團發(fā)布了4款太陽能動力汽車。與此同時，跨界造車的公司與傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)商的合作也越來越緊密。樂視宣布與豪華跑車制造商阿斯頓·馬丁展開合作，共同打造新型互聯(lián)網(wǎng)智能電動汽車；江淮汽車則與蔚來汽車達成戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；而上汽集團則與阿里聯(lián)手打造了首款量產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)汽車榮威RX5。

　　但與此同時，這些新造車勢力的道路走得并非一帆風(fēng)順。樂視汽車此前被爆出資金斷裂，威馬汽車則陷入新車概念圖抄襲風(fēng)波。當(dāng)然，也有部分新造車企業(yè)走得算是穩(wěn)健。前途汽車已獲得新能源乘用車生產(chǎn)資質(zhì)，蔚來汽車旗下首款電動汽車于英國倫敦正式發(fā)布。但這些好消息，仍難抵消人們對這些新造車勢力的種種質(zhì)疑。

　　本版采寫/新京報記者 張潔