向欠薪者“亮劍” 還農(nóng)民工“暖冬”

——市人社局積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作紀(jì)實(shí)

記者 張新理 通訊員 張 樂

       對(duì)于農(nóng)民工來說，帶上打工一年的血汗錢回家團(tuán)聚，無疑是一年中最幸福、最重要的事情。當(dāng)下，盡管絕大多數(shù)農(nóng)民工拿回了屬于自己的工資，但仍有個(gè)別農(nóng)民工干了活得不到報(bào)酬。

       為解決拖欠農(nóng)民工工資問題，去年以來，市委、市政府對(duì)解決拖欠農(nóng)民工工資問題高度重視，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，要求有關(guān)部門全面清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資，吹響了攻克欠薪頑疾的號(hào)角。

重點(diǎn)宣傳《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，營造誠實(shí)守法氛圍

       “遇到無賴?yán)习澹庥霰磺沸皆趺崔k、” “工作中應(yīng)該如何計(jì)算加班費(fèi)？”日前，市人力資源和社會(huì)保障局組織勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員走進(jìn)廣場(chǎng)、街頭、社區(qū)，對(duì)勞動(dòng)者最關(guān)心的問題，給予了詳細(xì)解答，并宣傳了《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)。

       為營造良好氛圍，市人社局通過新聞媒體、廣場(chǎng)咨詢等多種方式，向用人單位和勞動(dòng)者宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，先后開展了12333全國統(tǒng)一咨詢?nèi)盏然顒?dòng)，通過上門走訪、與重點(diǎn)企業(yè)座談、法律法規(guī)集中培訓(xùn)等形式，提升企業(yè)依法用工自覺性，強(qiáng)化企業(yè)誠信守法意識(shí)。

       為便于更好管理，該局劃分勞動(dòng)監(jiān)察監(jiān)管網(wǎng)格，通過網(wǎng)格化管理，全面開展創(chuàng)建誠信企業(yè)工作,加強(qiáng)日常指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)范提升，夯筑誠信示范創(chuàng)建基石，同時(shí)將典型企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行集中宣傳，樹立品牌標(biāo)桿，形成宣傳集聚效應(yīng)。通過正面典型評(píng)比、宣傳，在行業(yè)、區(qū)域內(nèi)起到了 “獲評(píng)一戶，帶動(dòng)一片”的示范作用。

開展專項(xiàng)檢查，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

       農(nóng)民工工資是否準(zhǔn)時(shí)到位，不僅關(guān)系到他們能否度過一個(gè)歡樂的春節(jié)，還關(guān)系到社會(huì)大局的穩(wěn)定。

       為不斷加大對(duì)各用人單位的監(jiān)管力度，市人社局以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨，以維持勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、查處各類違反《勞動(dòng)法》案件為突破口，通過開展農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能作用，較好地維護(hù)了我市勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

       ——開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。該局會(huì)同我市住建、公安、交通、工商等部門開展對(duì)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，有力地維護(hù)了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。

       ——開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。市人社局聯(lián)合市工商局組織開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查，詢問務(wù)工人員2000余人次，檢查各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)6家、用人單位210家，涉及務(wù)工人員3.2萬多人，責(zé)令用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同900余份，進(jìn)一步維持了全市人力資源市場(chǎng)秩序。

       ——開展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查。該局組織開展了用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查，查處未依法簽訂勞動(dòng)合同、未參加社會(huì)保險(xiǎn)、拖欠工資、違反最低工資規(guī)定及違反工時(shí)、休息休假規(guī)定等各類勞動(dòng)違法案件60余起，下達(dá)責(zé)令整改通知書20余份。

多措并舉強(qiáng)化“兩網(wǎng)化”體系建設(shè)，向欠薪者“亮劍”

       “在專項(xiàng)檢查中，市人社局突出重點(diǎn)，多措并舉，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，切實(shí)為農(nóng)民工做實(shí)事，效果非常好。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

       在檢查中，市人社局進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)受理、查處勞動(dòng)違法案件。在加強(qiáng)勞動(dòng)保障誠信體系建設(shè)方面，該局積極開展用人單位勞動(dòng)保障書面材料審查和企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，并根據(jù)書面材料審查結(jié)果，評(píng)定信用示范企業(yè)，發(fā)布企業(yè)勞動(dòng)用工誠信“紅黑榜”及企業(yè)勞動(dòng)違法信息，營造出了褒揚(yáng)誠信、懲戒失信的社會(huì)氛圍。

       在“兩網(wǎng)化”管理工作推進(jìn)方面，該局根據(jù)用工單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況，加快“兩網(wǎng)化”管理工作向縣區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)監(jiān)察工作的全天候、全方位、全流程運(yùn)行。

       該局建立聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)，擁有窗口、電話、網(wǎng)絡(luò)‘三位一體’的維權(quán)渠道，這些渠道接收的所有舉報(bào)投訴信息均集中登記到統(tǒng)一的信息系統(tǒng)中，利用信息系統(tǒng)，將勞動(dòng)者在行政區(qū)域內(nèi)任何地點(diǎn)、通過公開渠道提出的舉報(bào)投訴，迅速傳遞至有管轄權(quán)的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理并查處，實(shí)現(xiàn)了一點(diǎn)舉報(bào)投訴、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)受理的效果。

嚴(yán)厲查處欠薪事件，發(fā)現(xiàn)一起解決一起

       不拖欠農(nóng)民工工資，是企業(yè)的良心，更是政府職能部門責(zé)無旁貸的監(jiān)管職責(zé)。

       作為牽頭部門，市人社局堅(jiān)持對(duì)農(nóng)民工工資支付工作早抓、常抓、重抓，采取拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)檢查、督導(dǎo)督辦等舉措，全力清理拖欠農(nóng)民工工資。同時(shí)，市人社局與相關(guān)部門組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)全市排查情況進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)，取得了明顯成效，較好地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

       去年以來，我市農(nóng)民工工資支付情況整體比較穩(wěn)定，但是市人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察部門在日常監(jiān)管中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的現(xiàn)象還不同程度存在、口頭協(xié)議代替正規(guī)合同給解決拖欠工資問題增加了難度等。

       市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在下一步的工作中，市人社局將著力宣傳《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》，宣傳普及勞動(dòng)保障法律法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律武器依法、理性維權(quán)的意識(shí)，營造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好法治環(huán)境。同時(shí)，該局聯(lián)合市住建局、市公安局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市交通局、市工商局，在招用農(nóng)民工較多的建筑、市政工程、交通、水利等施工企業(yè)以及加工制造、餐飲服務(wù)等中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)，開展春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，對(duì)惡意欠薪事件做到發(fā)現(xiàn)一起解決一起，全力做好春節(jié)前的農(nóng)民工工資支付工作。