財政部醞釀新減稅措施 2017年減稅降費空間較大

    在剛剛過去的2016年，我國大規(guī)模減稅降費，特別是全面推開營改增試點，新增試點行業(yè)全部實現(xiàn)總體稅負(fù)只減不增的預(yù)期目標(biāo)，全年降低企業(yè)稅負(fù)將超過5000億元。專家認(rèn)為，隨著深化財稅改革進一步深化，2017年減稅降費空間較大。

    日前召開的全國財政工作會議對今年的減稅降費作了部署。財政部部長肖捷表示，財政政策要更加積極有效，繼續(xù)落實并完善營改增試點政策，擴大減稅效應(yīng)。研究實施新的減稅措施。進一步清理規(guī)范基金和收費，再取消、調(diào)整和規(guī)范一批行政事業(yè)性收費項目。

    “加大減稅降負(fù)力度可以激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力，提升經(jīng)營效益，為經(jīng)濟發(fā)展增添活力。”中央財經(jīng)大學(xué)教授譚云明對《證券日報》記者表示，應(yīng)通過財稅改革逐步提高直接稅比重，使稅收負(fù)擔(dān)分配結(jié)構(gòu)更加公平合理。

    財政部表示，2017年將研究提出健全地方稅體系方案。研究推進綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革。繼續(xù)深化資源稅改革，擴大水資源稅試點范圍。加強預(yù)算、債務(wù)、政府采購、PPP、資產(chǎn)、會計等領(lǐng)域的立法及研究。

    作為最重要的減稅政策，營改增在2017年的減稅規(guī)模將進一步擴大，主要是由以下客觀因素決定的：2017年有4個月的四大行業(yè)減稅翹尾因素；按照營改增政策規(guī)定，納稅人2016年購入的不動產(chǎn)當(dāng)年可以抵扣60%，剩余的40%將在2017年同當(dāng)年購入的不動產(chǎn)60%可抵扣部分一起抵扣；隨著政策和征管的不斷完善，特別是企業(yè)對稅制適應(yīng)性的不斷增強、內(nèi)部管理不斷改進，抵扣的數(shù)額也會明顯增大。

    華創(chuàng)證券最新的研究報告認(rèn)為，2017年增值稅稅率檔次有望簡并，并完善進項抵扣；降低非稅收入、清理政府性基金有較大的可操作空間，企業(yè)社保繳費率也有進一步下調(diào)的可能性。

    國稅總局稅收科研所所長李萬甫認(rèn)為，為企業(yè)減負(fù)需要加大費改稅力度，應(yīng)將適合稅收形式征繳的收費項目、基金項目改為稅收；在大力推進稅制改革的進程中，適時將某些收費項目并入到稅改方案中，統(tǒng)籌實施；在構(gòu)建財稅體制框架結(jié)構(gòu)中，通過費改稅，健全地方稅體系，確保地方財源穩(wěn)固。