大眾旅游時(shí)代悄然走來(lái)，旅游業(yè)也正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新增長(zhǎng)點(diǎn)。今年2月全國(guó)旅游工作會(huì)議上，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早提出“全域旅游”這一新概念，從國(guó)家戰(zhàn)略層面用全域旅游思維謀劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，推動(dòng)旅游從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，這是發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展路徑的創(chuàng)新，對(duì)于提升旅游業(yè)發(fā)展能力、拓展旅游發(fā)展空間，培養(yǎng)旅游市場(chǎng)新主體和消費(fèi)新熱點(diǎn)具有非常重要的作用。

9月13日，全區(qū)全域旅游推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在鄂爾多斯市伊金霍洛旗召開，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝心聚力、交流經(jīng)驗(yàn)做法，部署推進(jìn)內(nèi)蒙古全域旅游發(fā)展工作。旅游新常態(tài)下，內(nèi)蒙古如何打好全域旅游這張牌，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。

轉(zhuǎn)模式 面對(duì)新機(jī)遇

近年來(lái)，內(nèi)蒙古旅游業(yè)保持持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，旅游業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，主要指標(biāo)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，2015年旅游收入對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到11.8%，成為內(nèi)蒙古發(fā)展速度較快的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位日益突出。

自治區(qū)副主席云光中說(shuō)，新環(huán)境下對(duì)內(nèi)蒙古旅游發(fā)展提出了更高的要求，我們必須順應(yīng)全域旅游發(fā)展趨勢(shì)，從全域旅游的高度重新思考與謀劃旅游業(yè)發(fā)展的新理念、新模式，創(chuàng)新思維、主動(dòng)作為，加快從景點(diǎn)旅游向全域旅游模式轉(zhuǎn)變，努力把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把旅游資源大區(qū)變成旅游產(chǎn)業(yè)大區(qū)。

新平臺(tái) 開創(chuàng)新局面

自治區(qū)以十八大，十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞國(guó)家旅游局“515”戰(zhàn)略和自治區(qū)黨委、政府決策部署，注重改革創(chuàng)新，突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托優(yōu)勢(shì)資源，圍繞體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地建設(shè)目標(biāo)，實(shí)施了內(nèi)蒙古旅游業(yè)“10+3”工程和“643X”品牌體系建設(shè)計(jì)劃，加快發(fā)展階段演進(jìn)，促進(jìn)內(nèi)蒙古旅游全域化發(fā)展。

自治區(qū)旅游局局長(zhǎng)魏國(guó)楠說(shuō)，國(guó)家明確作出發(fā)展全域旅游的戰(zhàn)略部署，自治區(qū)黨委、政府也將發(fā)展全域旅游、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為全面深化改革的重要內(nèi)容來(lái)全力推進(jìn)。我們要充分認(rèn)識(shí)全域旅游，牢固樹立全域旅游發(fā)展理念，要用好以全域旅游為核心的國(guó)家旅游局新平臺(tái)，開創(chuàng)內(nèi)蒙古全域旅游創(chuàng)建工作的新局面。

做全域 產(chǎn)品是關(guān)鍵

“所謂全域旅游就是指各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來(lái)旅游的游客提供全程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求。內(nèi)蒙古要做好全域旅游創(chuàng)建，首先要在旅游產(chǎn)品上下功夫。”魏國(guó)楠說(shuō)。

全域游 服務(wù)是重點(diǎn)

在內(nèi)蒙古全區(qū)全域旅游推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，云光中強(qiáng)調(diào)，著力完善服務(wù)體系，是內(nèi)蒙古發(fā)展全域旅游的又一重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅游目的地整體建設(shè)管理，必須抓好公共服務(wù)建設(shè)。

云光中說(shuō)，內(nèi)蒙古要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)，加快構(gòu)建高效便捷的旅游綜合交通運(yùn)輸體系，提高旅游整體服務(wù)水平。要建立配套的金融支持體系，全域旅游整體規(guī)劃和建設(shè)要與金融部門的資源合理配置，要加大PPP合作力度，推動(dòng)旅游項(xiàng)目進(jìn)入市場(chǎng)。要合理建設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施，完善旅游廁所、停車場(chǎng)、旅游集散中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)城市服務(wù)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)發(fā)展旅游，直接帶動(dòng)城市交通運(yùn)輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易和文化娛樂(lè)發(fā)展，帶動(dòng)建設(shè)一批城市公園、博物館、劇院、紀(jì)念館等公共休閑設(shè)施。

魏國(guó)楠指出，交通是最重要的旅游支撐要素。自治區(qū)旅游局和自治區(qū)交通廳已編制完成《“十三五”旅游交通發(fā)展規(guī)劃》，積極開展“旅游交通暢通”工程，消滅盲區(qū)，覆蓋營(yíng)地，打通斷頭路，連接各等級(jí)公路。同時(shí)，廁所革命是自治區(qū)政府主抓的旅游三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一（另兩項(xiàng)是品牌景區(qū)創(chuàng)建和全域旅游），合理運(yùn)用好自治區(qū)政府用1億元地方債啟動(dòng)的“送廁所、行方便、講文明”活動(dòng)，每個(gè)旗縣市區(qū)10座水沖移動(dòng)廁所，每座廁所補(bǔ)助9.8萬(wàn)元。

“旅游+” 全域升級(jí)版

2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，引起社會(huì)各方極大反響。國(guó)家旅游局推出“旅游＋”這一中國(guó)旅游升級(jí)版，充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力及催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺(tái)，插上旅游翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。

     “旅游＋”定義的這一表述，其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越旅游業(yè)本身，而是國(guó)家層面的戰(zhàn)略表達(dá)。它不僅是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力，更是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的動(dòng)力。

魏國(guó)楠說(shuō)，面對(duì)“旅游+”，內(nèi)蒙古將充分發(fā)揮旅游的綜合性、帶動(dòng)性、市場(chǎng)性功能，把旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省⑽纳甜B(yǎng)學(xué)閑情奇”等要素融入任何產(chǎn)業(yè)、任何項(xiàng)目，讓它們裝上旅游的引擎，成為新亮點(diǎn)。

       作為旅游資源大區(qū)，內(nèi)蒙古自然風(fēng)光絢麗多彩，人文、歷史、民族風(fēng)情獨(dú)具特色。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力普遍加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，內(nèi)蒙古的旅游產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)飄紅。今年1-6月份，全區(qū)接待旅游者3160.34萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)11.68%，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入802億元，同比增長(zhǎng)23.38%。內(nèi)蒙古正在加快旅游業(yè)改革發(fā)展的步伐，旅游業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，旅游品質(zhì)不斷提升，一個(gè)“多業(yè)融合、全域聯(lián)動(dòng)”的大旅游發(fā)展格局正在形成，必將成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引力。