嚴(yán)格把握政策 用政策做保障

市民政局發(fā)揮兜底作用 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧

       本報(bào)訊 （記者 張新理 通訊員 郭建設(shè)）今年以來，市民政局按照市委、市政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，密切聯(lián)系實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，制訂出臺(tái)了《民政政策性兜底低保對(duì)象認(rèn)定排查工作方案》，穩(wěn)步推進(jìn)，充分發(fā)揮民政在脫貧攻堅(jiān)中的兜底作用，全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作。

       市民政局立足“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”原則，充分發(fā)揮農(nóng)村低保在兜底脫貧中的重要作用，聯(lián)合建立民政政策性兜底低保對(duì)象與農(nóng)村貧困人口建檔立卡對(duì)象認(rèn)定排查長(zhǎng)效機(jī)制，準(zhǔn)確掌握納入建檔立卡范圍內(nèi)的農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、殘疾人數(shù)數(shù)據(jù)和完全或部分喪失勞動(dòng)能力需低保兜底貧困人口，精準(zhǔn)認(rèn)定民政政策性兜底低保對(duì)象，全面推進(jìn)“社會(huì)保障兜底一批”脫貧計(jì)劃，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障作用，確保到2019年農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

       據(jù)悉，我市民政政策性兜底低保對(duì)象為：以戶為單位，貧困家庭中主要?jiǎng)趧?dòng)力完全或部分喪失勞動(dòng)能力，無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭。凡符合下列條件之一的，可納入民政政策性兜底低保對(duì)象認(rèn)定范圍。

       無勞動(dòng)力或者喪失勞動(dòng)能力的家庭。家庭成員主要是老年人（60周歲以上）或16周歲以下未成年人且無經(jīng)濟(jì)收入來源的；其贍養(yǎng)、撫（扶，下同）養(yǎng)義務(wù)人均因病、因殘喪失勞動(dòng)能力，無經(jīng)濟(jì)收入來源的或家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力因服刑、強(qiáng)制戒毒、失蹤等原因，無法履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)的家庭。

       因殘重度貧困的家庭。家庭主要青壯勞動(dòng)力是重度殘疾無收入來源的；或青壯勞動(dòng)力三、四級(jí)智力、精神殘疾人，無收入來源的；或一戶多人重殘的特殊困難家庭；或老殘同戶子女無贍養(yǎng)能力的特殊困難家庭。

    因病重度貧困的家庭。家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力因?。ê圆。┎糠只蛲耆珕适趧?dòng)能力且無其他經(jīng)濟(jì)來源，累計(jì)自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用超過其家庭可支配收入且需繼續(xù)治療的家庭。

       因?yàn)?zāi)或意外事故造成重度貧困的家庭。因?yàn)?zāi)害、突發(fā)性事件造成家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力死亡、重殘等致貧的家庭。

       因其他不可抗拒原因，無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助等扶貧措施脫貧的重度貧困家庭。

    為了規(guī)范認(rèn)定排查程序，市民政局要求開展農(nóng)村低保政策落實(shí)及兜底脫貧情況全面排查要入戶調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處，下同）派2名（含）以上經(jīng)辦人員，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村低保家庭和建檔立卡的貧困戶逐一入戶現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，詳細(xì)記錄其家庭人口結(jié)構(gòu)、收入、財(cái)產(chǎn)、生活等狀況，提出擬納入民政政策性兜底低保對(duì)象名單。家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)。由縣級(jí)民政部門居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)民政政策性兜底低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)。民主評(píng)議。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在各村組織民主評(píng)議。初評(píng)結(jié)果公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在擬納入社會(huì)保障兜底脫貧范圍的對(duì)象所在村民委員會(huì)村務(wù)公開欄公示初評(píng)結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)操作程序及相關(guān)材料進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)縣區(qū)民政政策性兜底低保對(duì)象聯(lián)合認(rèn)定工作聯(lián)席會(huì)議辦公室審批?？h級(jí)審批?？h區(qū)民政政策性兜底低保對(duì)象聯(lián)合認(rèn)定排查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的擬納入對(duì)象進(jìn)行逐一審核，并組織重點(diǎn)抽查和復(fù)核，重點(diǎn)抽查率不低于30%。對(duì)符合條件的，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄對(duì)擬審批結(jié)果進(jìn)行公示。公示期滿，縣級(jí)民政和扶貧開發(fā)部門將其納入民政政策性兜底低保對(duì)象范圍，并進(jìn)行長(zhǎng)期公告。

       市民政局要求，各縣區(qū)民政部門要高度重視民政政策性兜底低保對(duì)象認(rèn)定排查工作，要將民政政策性兜底低保對(duì)象認(rèn)定工作納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障工作經(jīng)費(fèi)，確保在規(guī)定期限內(nèi)全面完成民政政策性兜底低保對(duì)象的認(rèn)定排查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。各縣區(qū)要加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，采取多種形式，大力宣傳中央和省、市有關(guān)扶貧工作政策及社會(huì)保障民政政策性兜底政策，增強(qiáng)各級(jí)各部門工作責(zé)任意識(shí)和人民群眾主動(dòng)參與意識(shí)，營(yíng)造廣大干部群眾參與和支持民政政策性兜底低保對(duì)象認(rèn)定排查工作的濃厚氛圍。