發(fā)動(dòng)力量真扶貧 拓寬渠道扶真貧

平輿縣社會(huì)扶貧為貧困戶(hù)鋪就致富大道

本報(bào)訊 （通訊員 王林昶）為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的順利開(kāi)展，今年以來(lái)，平輿縣委、縣政府積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量參與其中，為貧困戶(hù)拓寬增收渠道。

借助省工商聯(lián)幫扶，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批。借助省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分包該縣脫貧攻堅(jiān)工作的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，積極發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在脫貧攻堅(jiān)工作中的主力軍作用。省新能源商會(huì)及其所屬近40家企業(yè)，到該縣考察對(duì)接精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目工作，并召開(kāi)項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成《關(guān)于做好平輿縣光伏精準(zhǔn)扶貧及綠色發(fā)展合作共建框架協(xié)議》和7個(gè)意向項(xiàng)目。河南省源新光電科技公司計(jì)劃在該縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村建設(shè)分布式和集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目，利用中央和地方對(duì)于光伏扶貧以及農(nóng)光互補(bǔ)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的政策及補(bǔ)貼，貧困戶(hù)不出錢(qián)，政府只監(jiān)督，不參與管理和運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)持“三不”，即不讓貧困戶(hù)出錢(qián)、不給縣級(jí)財(cái)政增加負(fù)擔(dān)、不制造社會(huì)矛盾，創(chuàng)新“六個(gè)結(jié)合”，即分布式與集中式相結(jié)合、農(nóng)光互補(bǔ)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合、利用扶貧政策與市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)相結(jié)合、光伏扶貧與大氣污染治理相結(jié)合、光伏扶貧與土地高效利用相結(jié)合、光伏扶貧與形成當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)相結(jié)合，投資近10.6億元，建設(shè)152.6兆瓦的光伏發(fā)電站，建成后每年為平輿縣財(cái)政提供3600萬(wàn)元的扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，20年共提供7.2億元，全部解決1.2萬(wàn)戶(hù)貧困群眾脫貧問(wèn)題，相當(dāng)于財(cái)政直接投入7.2億元，每戶(hù)貧困戶(hù)每年增收3000元，同時(shí)可以提供300多個(gè)就業(yè)崗位，每年增加收入800多萬(wàn)元。另外，可以有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)觀光旅游及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，具有極高的社會(huì)效益。2016年，在18個(gè)整村推進(jìn)村進(jìn)行試點(diǎn)，并做好建站選址工作。目前，第一批光伏發(fā)電試點(diǎn)項(xiàng)目172千瓦的光伏發(fā)電站已建成發(fā)電。

推進(jìn)招商引資，發(fā)展戶(hù)外產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批。緊緊抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)戶(hù)外產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，多次組織招商團(tuán)隊(duì)，到寧波、杭州、上海等地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商，先后引進(jìn)了中鑫家具、河南華東和中冠戶(hù)外3家休閑用品有限公司，并利用河南華東休閑用品開(kāi)業(yè)慶典的有利時(shí)機(jī)，組織了40多家企業(yè)參加的浙商項(xiàng)目推介會(huì)，有6家企業(yè)與該縣達(dá)成了投資意向。目前，3家戶(hù)外休閑用品有限公司已在43個(gè)貧困村建成43個(gè)手工編織車(chē)間，貧困戶(hù)家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，每人月收入在1000元以上。

鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)一批。通過(guò)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予資金扶持、鼓勵(lì)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)、入股分紅等方式，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織。目前，全縣面積在300畝以上的高效種植園區(qū)32個(gè)、特色養(yǎng)殖場(chǎng)38個(gè)、專(zhuān)業(yè)合作組織132家、龍頭企業(yè)15家，吸納2000多名貧困人員轉(zhuǎn)移就業(yè)，吸納400多戶(hù)貧困戶(hù)參與合作社入股分紅。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社主要有以下幾種模式：一是用工帶動(dòng)型。對(duì)沒(méi)有技術(shù)、體力弱，但能勞動(dòng)的貧困人員，政府按照每10畝地吸納4名貧困人員務(wù)工，并簽訂5年以上的用工合同，保證務(wù)工貧困人員每年收入不低于3000元的原則，為合作社每畝地扶持1000元，就地就近吸納轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是承包經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)型。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，龍頭企業(yè)與掌握一技之長(zhǎng)的貧困人員簽訂高效農(nóng)業(yè)種植承包協(xié)議，確保貧困戶(hù)每年收入不低于5000元，同時(shí)政府出資為貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)收益保險(xiǎn)，確保貧困戶(hù)收入不受損失。三是入股分紅帶動(dòng)型。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)家庭成員，除享受低?；蛭灞Ｖ猓?/span>5000元項(xiàng)目資金扶持合作社，合作社與貧困戶(hù)簽訂5年幫扶協(xié)議，保證貧困戶(hù)每年收入1200元。平輿縣十字路鄉(xiāng)李芳莊農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)入股分紅形式帶動(dòng)全鄉(xiāng)300多戶(hù)貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧；李屯鎮(zhèn)鑫芳生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司與238戶(hù)貧困戶(hù)簽訂了扶貧協(xié)議，并為238戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)發(fā)放扶貧資金600元，共計(jì)14.28萬(wàn)元。四是金融合作帶動(dòng)型?？h政府投入1500萬(wàn)元小額信貸風(fēng)險(xiǎn)抵押金存入金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)為貧困戶(hù)發(fā)放5萬(wàn)元小額貼息貸款用于扶持貧困戶(hù)。河南白象集團(tuán)投資6800萬(wàn)元在平輿縣射橋鎮(zhèn)建立金恒牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖基地，并與貧困戶(hù)簽訂肉牛代管代養(yǎng)協(xié)議。為保障貧困戶(hù)不受損失，該縣為貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)肉牛財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，降低貧困戶(hù)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。目前，該縣已有86戶(hù)貧困戶(hù)與金恒牧業(yè)簽訂了代管代養(yǎng)協(xié)議，代養(yǎng)育肥牛516頭，每戶(hù)增收5000元。

依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展防水產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批。充分發(fā)揮建筑防水之鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)了占地1000畝的建筑防水產(chǎn)業(yè)園，目前已入駐的奧遠(yuǎn)玉海等新型環(huán)保建筑防水材料生產(chǎn)企業(yè)10家和建筑防水施工企業(yè)16家，簽約即將落地企業(yè)新疆佳能、湖北澳源等8家，帶動(dòng)就業(yè)300多人。依托天地防水、e族防水網(wǎng)、“雨露計(jì)劃”、縣職業(yè)中專(zhuān)等，開(kāi)展針對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)6500多人，有1500多名貧困家庭勞動(dòng)力在外地從事防水防潮產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。

拓寬就業(yè)載體，利用“百企幫百村”活動(dòng)、“巧媳婦”工程等帶動(dòng)一批。由該縣工商聯(lián)牽頭，在全縣確定了72家企業(yè)與貧困村結(jié)對(duì)幫扶，目前幫扶企業(yè)共實(shí)施項(xiàng)目16個(gè)，總投入386.53萬(wàn)元，幫扶貧困人口227人。與河南省服裝協(xié)會(huì)聯(lián)合，在貧困村建設(shè)小型服裝加工廠，利用舊教室、舊庫(kù)房改造，在村集體建設(shè)用地新建標(biāo)準(zhǔn)廠房等方法，在貧困村建設(shè)集體所有的加工廠。目前，該縣的編織車(chē)間和小型服裝加工廠就近吸納了1100多名貧困人員進(jìn)廠務(wù)工，人均每天收入60元，年收入超萬(wàn)元。