通訊員 耿彩霞 陳麗君

人民防空是國防的重要組成部分，是軍事斗爭準備的重要方面，是全民性的防護工作和利國利民的公益事業(yè)，對保護國家和人民生命財產(chǎn)具有現(xiàn)實和長遠的戰(zhàn)略意義。為加快建設(shè)我市人防事業(yè)，近日，市人防辦提出了建設(shè)“戰(zhàn)備人防、法治人防、文明人防”理念，并積極融入人防各項建設(shè)中。

強化戰(zhàn)備意識 積極履行職能使命

不斷深化人防系統(tǒng)戰(zhàn)備意識。我國仍面臨著現(xiàn)代技術(shù)特別是信息化條件下局部戰(zhàn)爭的威脅，市人防辦從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，進一步強化政治意識、大局意識、國防意識、責任意識，堅持人民防空根本使命，鑄就堅不可摧的護民之盾。

強化人防隊伍軍事戰(zhàn)備素質(zhì)。嚴格按照《人民防空訓練與考核大綱》要求，通過各種培訓、短期集訓、演練演習等途徑，努力提高人防干部職工軍事素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，鑄造一支能打勝仗、善打硬仗的“準軍事化”人防隊伍，做到遇到突發(fā)災(zāi)害事故和戰(zhàn)爭威脅時召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，更好地服務(wù)群眾，維護人民財產(chǎn)安全。

充分發(fā)揮人防工程的戰(zhàn)備作用。建設(shè)防空防災(zāi)綜合防護體系，深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，堅持人防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相協(xié)調(diào)，不斷提高戰(zhàn)備效益、經(jīng)濟效益和社會效益。堅持高標準建設(shè)人防工程，構(gòu)筑好人民防空的“地下長城”，增強公共應(yīng)急能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全提供有力保障。

堅持人防戰(zhàn)備值班制度。戰(zhàn)備值班工作關(guān)系著整個人防系統(tǒng)工作的有序銜接，工作細致與否，直接關(guān)系到防空襲斗爭和防災(zāi)救災(zāi)工作的成敗得失。不斷強化戰(zhàn)備值班人員組織紀律觀念和戰(zhàn)備值班意識，注重值班人員業(yè)務(wù)學習和熟悉掌握情況，確保機關(guān)安全和工作有效運轉(zhuǎn)，為及時響應(yīng)和處置公共突發(fā)事件提供保障。

堅持依法行政 著力構(gòu)建法治人防

加強立法，完善人防法律體系。制定適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新變化的人防法律法規(guī)，不斷健全人防政策法規(guī)體系，擴大人防立法工作透明度和公眾參與度，增強法律法規(guī)的科學性、針對性和有效性，保證人防建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都能有法可依、有章可循。

強化宣傳，夯實法治基礎(chǔ)。建設(shè)法治人防，人民群眾是基礎(chǔ)力量。通過形式多樣兼具廣泛性和針對性的宣傳活動，融入新媒體、新觀念、新辦法，營造“了解人防、關(guān)心人防、支持人防、建設(shè)人防”的良好氛圍。

嚴格執(zhí)法，提高執(zhí)法質(zhì)量。注重人防干部職工法律知識的培訓和考核，提高法律素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法。嚴格落實人防行政執(zhí)法責任制，真正做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償。加強與城管、規(guī)劃、建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)和溝通，形成合力，從而擴大人防行政執(zhí)法影響力與執(zhí)行力。

加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。把業(yè)務(wù)精、原則性強的人選配到人防執(zhí)法隊伍，通過舉辦執(zhí)法培訓和法律講座，把思想政治建設(shè)擺在首位，堅持依法行政的思想，加強人防立法隊伍、行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高人防部門依法行使行政權(quán)力、管理人防工作的水平。

深化文明建設(shè) 積極構(gòu)建文明人防

建設(shè)文明人防，必須突出人防特色。在工作中，切實增強干部職工的主體意識、大局意識、服務(wù)意識和自律意識，增強為人防事業(yè)努力奉獻的使命感，形成具有濃厚人防精神的氛圍和環(huán)境。緊跟時代發(fā)展步伐，瞄準人防未來的發(fā)展方向，以更高遠的眼光勾畫文明人防的發(fā)展藍圖，不斷滿足人防干部職工的精神需求和期待，努力走出一條具有鮮明時代特色、人防特色、地域特色和干部職工認同及喜愛的文明人防建設(shè)之路。

建設(shè)文明人防，積極與精神文明建設(shè)融合。大力推進精神文明建設(shè)力度，廣泛開展各種文明活動，唱響人防發(fā)展主旋律，推進人民防空建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)融合發(fā)展，把精神文明建設(shè)作為文明人防建設(shè)的重要力量，使人防文明之花在豫南大地盡情綻放。

建設(shè)文明人防，要強化內(nèi)部管理。進一步健全規(guī)章制度，并在執(zhí)行過程中根據(jù)情況變化不斷加以補充、修改和完善，確保各項規(guī)章制度的實用性和可操作性，使各項工作規(guī)范、標準、有序。強化內(nèi)部管理，學習軍隊統(tǒng)一折疊放置，辦公用品統(tǒng)一擺設(shè)，車輛統(tǒng)一停放，上崗統(tǒng)一佩戴證件，集體活動統(tǒng)一著裝，各種規(guī)章制度規(guī)范上墻。規(guī)范辦事程序，在日常管理和工作中堅持把各項規(guī)章制度落實到位，嚴格按章辦事，提高服務(wù)質(zhì)量，使規(guī)章制度逐漸變成干部職工的自覺行動，做到在一言一行中將文明堅持到底。