記者 蘇建威 通訊員 王 欽

       數(shù)字化城市管理工作是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、提高城市管理水平的重要舉措，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)也是國家衛(wèi)生城市和全國文明城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)必檢項(xiàng)目。目前我市數(shù)字化城市管理工作進(jìn)展如何？運(yùn)行效率和服務(wù)水平是否令人滿意？帶著這些問題，筆者近日采訪了市住建局局長張新運(yùn)。

張新運(yùn)告訴筆者，最近一個(gè)時(shí)期以來，各地都高度重視城市管理工作，特別是中央時(shí)隔37年再次召開中央城市工作會(huì)議，對(duì)城市管理工作提出了更高要求，而省委、省政府也將數(shù)字化城市管理工作作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、提高城市管理水平的重要舉措。今年年初，省政府連續(xù)出臺(tái)了《提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃》、《提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃考評(píng)辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《河南省數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》、《河南省縣（市）數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)方案示范文本（框架）》4份文件。這4份文件對(duì)數(shù)字化城管建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行、管理，以及縣級(jí)城市數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行了規(guī)定和明確，初步形成了我省數(shù)字城管工作的文件政策體系。自2016年5月1日數(shù)字化城管系統(tǒng)進(jìn)入試運(yùn)行階段以來，已累計(jì)采集各類案件線索10萬余條，印發(fā)通報(bào)20期，為當(dāng)前我市開展的雙創(chuàng)工作提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。今年10月，市政府下發(fā)數(shù)字化城管系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組、運(yùn)行方案、監(jiān)督辦法和考評(píng)辦法等一系列文件，使系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制得到進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)也是國家衛(wèi)生城市和全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)中的必檢項(xiàng)目，因此，做好數(shù)字化城市管理運(yùn)行工作刻不容緩。

張新運(yùn)說，盡管我市數(shù)字化城管項(xiàng)目建設(shè)起步較晚，但是通過不斷完善設(shè)計(jì)方案，結(jié)合當(dāng)前智慧城市建設(shè)要求，逐步升級(jí)數(shù)字化城管方案，并向智慧城管邁進(jìn)。升級(jí)后的智慧城管平臺(tái)采用“云平臺(tái)”、“大數(shù)據(jù)”、“實(shí)景三維”等新技術(shù)，通過2年多的建設(shè)，目前所有硬件和軟件全部部署到位，已經(jīng)通過內(nèi)網(wǎng)連接21個(gè)單位和部門，接入各類視頻終端信號(hào)近30個(gè)，系統(tǒng)已經(jīng)可以通過12319熱線、采集員上報(bào)等途徑正常接入城市管理各類案件。

軟硬件建設(shè)方面。我市數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺(tái)采用國內(nèi)領(lǐng)先的LED小間距全彩無縫拼接室內(nèi)屏，安裝國內(nèi)知名浪潮服務(wù)器等工程設(shè)備40余臺(tái)，采用甲骨文數(shù)據(jù)庫等國際知名軟件近30套，開發(fā)完成監(jiān)督指揮等９個(gè)基礎(chǔ)子系統(tǒng)和視頻監(jiān)控等6個(gè)擴(kuò)展子系統(tǒng)，使用國內(nèi)知名“云平臺(tái)”管理軟件及大數(shù)據(jù)軟件等，率先采用云技術(shù)進(jìn)行虛擬化布置，可滿足中心城區(qū)各區(qū)和管委會(huì)的硬件承載量，使我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)軟件和硬件水平達(dá)到省內(nèi)甚至國內(nèi)一流水平。

數(shù)據(jù)多維普查方面。項(xiàng)目一期管理覆蓋范圍約為70平方公里，普查部件數(shù)據(jù)共包括128類，普查各類部件21萬個(gè)，將70平方公里劃分為1131個(gè)單元網(wǎng)格，采集員網(wǎng)格102個(gè)，無縫覆蓋70平方公里內(nèi)12個(gè)街道辦事處56個(gè)社區(qū)。同時(shí)，對(duì)20平方公里核心區(qū)域進(jìn)行了實(shí)景普查，對(duì)市區(qū)13個(gè)重點(diǎn)公共區(qū)域進(jìn)行360度全景普查，并且所有數(shù)據(jù)均可通過GIS地圖進(jìn)行坐標(biāo)、尺寸和面積等測量和展示，使系統(tǒng)定位更準(zhǔn)、精度更高，為系統(tǒng)正常運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)的地理信息基礎(chǔ)。

拓展應(yīng)用系統(tǒng)方面。通過對(duì)城市管理工作的大量調(diào)研，結(jié)合住建部基礎(chǔ)子系統(tǒng)開發(fā)要求和駐馬店實(shí)際，開發(fā)出實(shí)景廣告管理子系統(tǒng)、在建工地管理子系統(tǒng)、渣土車管理子系統(tǒng)、移動(dòng)督辦子系統(tǒng)、視頻共享子系統(tǒng)、社會(huì)公眾發(fā)布子系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開發(fā)微信公眾平臺(tái)、市民通過APP等移動(dòng)軟件，拓展信息采集途徑。通過開發(fā)這些與實(shí)際工作密切相關(guān)的軟件系統(tǒng)，最大限度提高數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺(tái)的應(yīng)用價(jià)值。

資源整合方面。數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是資源高效整合，為了節(jié)約政府投資，節(jié)省項(xiàng)目投資，整合利用了市聯(lián)通公司的機(jī)房資源；整合利用了市國土局的地理信息框架系統(tǒng)資源，使用駐馬店市基礎(chǔ)地形圖和正射影像圖，完成中心城區(qū)基礎(chǔ)GIS平臺(tái)建設(shè)；整合駐馬店市公共自行車系統(tǒng)；整合“兩廣場、兩公園、兩車站”公共區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)；逐步整合市公安局的視頻監(jiān)控資源等。

張新運(yùn)告訴筆者，按照省政府要求，各縣也要在2017年年底前完成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。屆時(shí)，市住建局將對(duì)各縣數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，并根據(jù)省住建廳縣級(jí)城市三年行動(dòng)計(jì)劃評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，納入市級(jí)評(píng)比體系中。

       “數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)是我市城市管理工作模式的一次重要改變，更是城市管理工作向科學(xué)化、現(xiàn)代化、智慧化邁進(jìn)的關(guān)鍵步伐。下一步，市住建局將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、注重平臺(tái)對(duì)接、強(qiáng)化監(jiān)督考核，為建立城市管理長效機(jī)制、構(gòu)建和諧駐馬店做出積極貢獻(xiàn)。”張新運(yùn)說。