本報(bào)訊 （通訊員 劉耀強(qiáng) 梁俊明）日前，最高人民法院召開(kāi)“少年法庭改革與建設(shè)”論證會(huì)。市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)李其宏作為5名地方法院代表之一，在會(huì)上介紹了我市法院少年審判“五到位”的經(jīng)驗(yàn)和做法，受到最高人民法院和專家、學(xué)者的高度評(píng)價(jià)。

       自2012年12月最高人民法院將駐馬店市中級(jí)人民法院確定為全國(guó)第二批獨(dú)立建制未成年人案件審判庭試點(diǎn)單位以來(lái)，該院認(rèn)真落實(shí)上級(jí)法院的安排和部署，秉承“兒童利益最大化”原則，緊緊圍繞“六個(gè)統(tǒng)一”和“四個(gè)百分百”的總體目標(biāo)，大膽改革，努力創(chuàng)新，有效推動(dòng)了試點(diǎn)工作的深入開(kāi)展，并探索出了少年審判“五到位”的經(jīng)驗(yàn)。近期，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張立勇對(duì)市中級(jí)人民法院少年審判工作作出批示：駐馬店市中級(jí)人民法院少年審判工作開(kāi)展得不錯(cuò)，“四個(gè)百分百”和“五個(gè)到位”的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣。

       立足涉少刑事審判，教育感化挽救到位。涉少刑事審判堅(jiān)持以“教育、感化”為核心，做到庭前調(diào)查“三查明”，庭審“重幫教”，庭后回訪“四結(jié)合”，因案適法、因人施教挽救未成年人。注重總結(jié)提升，制定了關(guān)于社會(huì)調(diào)查、法庭教育、合適成年人參與、社區(qū)矯正、回訪幫教、前科封存等8個(gè)方面的具體實(shí)施辦法，真正把教育、感化貫穿涉少刑事審判全過(guò)程。

       立足涉少民事審判，兒童利益保護(hù)到位。積極探索實(shí)施“最有效保障未成年人訴訟地位、最大化保護(hù)未成年人合法權(quán)益、對(duì)未成年人情感傷害減少到最低程度”的“三最”工作原則，把調(diào)解貫穿于涉少民事案件的訴前、訴中、訴后，全方位保護(hù)未成年人合法權(quán)益，盡量避免未成年子女受到傷害。自2013年7月開(kāi)展涉少民事案件審判工作以來(lái)，我市法院少年庭共受理涉少家事案件3232件，調(diào)解結(jié)案2910件，調(diào)結(jié)率達(dá)90.04%。

       立足涉少減刑假釋，幫助改過(guò)自新到位。在審理涉及未成年人的減刑假釋案件中，逐人建立檔案，堅(jiān)持定期回訪，積極探索庭前一對(duì)一了解、庭中融于法律和心靈的疏導(dǎo)、庭后個(gè)性化跟蹤幫教的“開(kāi)展失足未成年人減刑假釋‘三位一體’機(jī)制”，讓每個(gè)未成年犯對(duì)未來(lái)充滿信心，幫助其順利回歸社會(huì)。該創(chuàng)新機(jī)制于2014年1月被中央綜治辦、共青團(tuán)中央、中國(guó)法學(xué)會(huì)評(píng)為“未成年人健康成長(zhǎng)法治保障制度創(chuàng)新事例”。

       立足提升法治意識(shí)，法制宣傳教育到位。認(rèn)真落實(shí)“一校一法官”、“法制副校長(zhǎng)”等制度，依托“開(kāi)學(xué)第一堂法制課”等載體，廣覆蓋、多維度、高質(zhì)量地開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育。同時(shí)，注重創(chuàng)新法制宣傳教育形式，總結(jié)出“六個(gè)一”的送法形式，即一場(chǎng)安全普法講座、一本普法口袋書(shū)、一場(chǎng)模擬法庭、一條法制長(zhǎng)廊、一部法制微電影、一部青少年法制熱線電話等。2014年以來(lái)，全市法院開(kāi)展法制報(bào)告810余場(chǎng)次，覆蓋了全市70%的中小學(xué)，共有80余萬(wàn)名學(xué)生受到法制教育。

       立足強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)到位。我市兩級(jí)法院均成立了獨(dú)立建制的未成年人案件審判庭，現(xiàn)有少年審判法官57名、書(shū)記員19名，全部具備大學(xué)本科以上學(xué)歷，近三分之一的人員具備研究生學(xué)歷，部分審判人員具備心理咨詢師資格。制定實(shí)施《駐馬店市中級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)未成年人案件審判庭工作的意見(jiàn)》，將全市兩級(jí)法院涉少刑事、民事、行政、減刑假釋案件的受案范圍進(jìn)行了統(tǒng)一調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了審理案件的綜合化，為專業(yè)保護(hù)未成年人合法權(quán)益奠定了重要基礎(chǔ)。