堅持五大發(fā)展理念全面加快駐馬店市郵政業(yè)現(xiàn)代化進程

——寫在第47屆世界郵政日到來之際

河南省郵政管理局局長丁平（右三）在我市調(diào)研郵政行業(yè)發(fā)展情況。203

在舉國歡慶中華人民共和國67周年華誕的日子里，我們迎來了第47屆世界郵政日。在此，我代表駐馬店市郵政管理局，向關心、支持全市郵政事業(yè)發(fā)展的各級領導、社會各界和廣大消費者表示崇高的敬意及衷心的感謝！向全市郵政業(yè)全體員工致以節(jié)日的問候和美好的祝愿！

篳路藍縷啟山林，櫛風沐雨砥礪行。駐馬店市郵政管理局自2012年11月成立以來，全力保障行業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場主體活力，2015年全市郵政業(yè)業(yè)務總量完成7.94億元，同比增長21.61%；業(yè)務收入完成7.88億元，同比增長8.83%；全市規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務量完成1153.86萬件，同比增長54.24%；快遞企業(yè)收入完成1.2億元，同比增長36.93%。郵政業(yè)已成為增長最快的服務行業(yè)，成為全市經(jīng)濟增長的新動力。

為更好地引導郵政業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮服務支撐作用，我們堅持創(chuàng)新發(fā)展，更加注重擴大郵政業(yè)的有效供給，把創(chuàng)新驅動尤其是供給側結構性改革擺在行業(yè)發(fā)展全局的核心位置。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重補齊郵政業(yè)的發(fā)展短板。推動區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、收派均衡、交通郵政融合，在補齊短板中增強發(fā)展后勁，在協(xié)調(diào)發(fā)展中提升整體服務水平。堅持綠色發(fā)展，更加注重促進郵政業(yè)的低碳環(huán)保。將“綠色郵政”融入全市經(jīng)濟、社會建設中，不斷營造綠色發(fā)展的政策環(huán)境，持續(xù)推進節(jié)能減排，大力推廣環(huán)保輔材應用，提升清潔能源比重。堅持開放發(fā)展，更加注重增強郵政業(yè)的市場競爭力。主動將技術資本“引進來”，積極推動企業(yè)“走出去”，做大做強本土快遞企業(yè)，打造具備核心競爭力的“快遞航母集群”，鼓勵快遞企業(yè)“抱團出海”，互通有無，優(yōu)勢互補，鍛造整合優(yōu)勢。堅持共享發(fā)展，更加注重提升郵政業(yè)的普惠水平。提高郵政普遍服務質量和效率，有效滿足人民群眾基本寄遞需求。創(chuàng)新普遍服務供給方式，打造特色農(nóng)副產(chǎn)品的新型流通模式，支撐服務精準脫貧。堅持依法治郵，打造服務型政府部門。不斷提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、破解瓶頸、解決問題的素養(yǎng)和能力，深化“放、管、服”改革，始終把維護消費者合法用郵權益擺在更加重要的位置，時刻牢記安全為基礎，保障寄遞渠道安全暢通。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。我們堅信，在市委、市政府和河南省郵政管理局的堅強領導下，全市郵政業(yè)必將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。讓我們不忘初心、繼續(xù)前進，全面推動駐馬店市郵政業(yè)現(xiàn)代化建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善、全面建成小康社會作出新的貢獻。

          （駐馬店市郵政管理局局長 何 明）

提升服務能力  推動行業(yè)發(fā)展

——市郵政管理局促進郵政行業(yè)發(fā)展紀實

今年以來，市郵政管理局以開展“兩學一做”學習教育為動力，以提高依法行政能力為抓手，不斷提升郵政普遍服務能力，進一步優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境，推動快遞產(chǎn)業(yè)轉型升級，全面推動駐馬店郵政業(yè)繼續(xù)健康快速發(fā)展。

今年1~8月份，全市郵政業(yè)業(yè)務總量完成6.2億元，同比增長21.26%；業(yè)務收入完成6.31億元，同比增長15.32%。其中，快遞業(yè)務量完成985.12萬件，同比增長46.66%；快遞業(yè)務收入完成1.1億元，同比增長53.99%。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高發(fā)展動力

一是推動快遞企業(yè)進園區(qū)工作，對企業(yè)的用地需求、資金承受能力等方面進行了詳細調(diào)研，并多次與市發(fā)改委等部門溝通，將快遞行業(yè)納入全市物流園區(qū)建設規(guī)劃中；二是爭取X光安檢機地方財政補貼21.25萬元，進一步減輕了企業(yè)負擔；三是組織全市快遞企業(yè)開展“3·15”誠信宣言活動，聯(lián)合發(fā)表了《我承諾，你監(jiān)督——“3·15”誠信宣言》，取得了較好的社會效果。

堅持依法行政，規(guī)范市場秩序

開展非法郵政快遞網(wǎng)點清理整頓工作，對市、縣非法郵政快遞網(wǎng)點進行了拉網(wǎng)式清理，進一步規(guī)范市場主體。截至目前，共發(fā)現(xiàn)18個非法快遞營業(yè)網(wǎng)點，現(xiàn)已查封9個、關停9個。做好快遞許可準入及分支機構變更工作，嚴把市場準入關口，依法對申請快遞業(yè)務經(jīng)營許可和變更的企業(yè)進行實地審核，做好許可常態(tài)管理。不斷提高郵政普遍服務和特殊服務水平，扎實開展了郵政普遍服務達標、郵政普遍服務和機要通信服務質量、紀特郵票發(fā)行監(jiān)督等檢查活動，保障了廣大群眾的用郵權利。

強化安全監(jiān)管，保障行業(yè)平穩(wěn)運行

建立企業(yè)安全員管理制度，研究制定了《駐馬店市寄遞企業(yè)安全員管理制度（試行）》，要求各快遞企業(yè)指定一名人員為企業(yè)安全員，增強了企業(yè)安全主體責任意識，有助于消除行業(yè)安全生產(chǎn)隱患、維護寄遞渠道安全暢通。開展寄遞渠道清理整頓專項行動，全面推進“收寄驗視+實名收寄+過機安檢”三項措施要求的落實?；顒娱_展以來，累計出動62人次，檢查營業(yè)網(wǎng)點126處、分撥中心12處。開展郵政機要通信保密安全專項檢查活動，對全市各縣區(qū)的機要通信安全進行了檢查，根據(jù)檢查情況建立了安全隱患清單，提高郵政機要通信保密安全管理能力。扎實做好“掃黃打非”相關工作，與郵政、各品牌快遞企業(yè)簽訂了《郵政行業(yè)“掃黃打非”工作責任書》，要求一線收寄人員做好監(jiān)督工作，嚴防非法出版物通過寄遞渠道流通，獲得了市“掃黃打非”工作先進單位榮譽稱號。保障節(jié)假日和重要時期行業(yè)安全無事故，在春節(jié)、春運、“G20”峰會、中國農(nóng)加工洽談會等重要時間節(jié)點，該局實地走訪了部分重點品牌快遞的快件處理場所，指導其做好安全隱患的排查，確保寄遞渠道安全暢通。

引導企業(yè)轉型升級，提高行業(yè)發(fā)展水平

推動“快遞下鄉(xiāng)”工程規(guī)范化、效益化發(fā)展，該局重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞末端網(wǎng)點經(jīng)營規(guī)范管理，制定了《駐馬店市“快遞下鄉(xiāng)”代辦點操作規(guī)范》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦點的設立條件，目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100%，共有合作網(wǎng)店451個。不斷搭建快遞企業(yè)和電商企業(yè)合作橋梁，打造郵政業(yè)綜合服務平臺，帶動“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通，服務農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，助力農(nóng)民脫貧。推動行業(yè)誠信體系建設，大力弘揚“誠信、服務、規(guī)范、共享”的行業(yè)核心價值理念，引導企業(yè)開展黨團建設和精神文明建設，積極開展企業(yè)“星級創(chuàng)評”和“十佳快遞員”活動，不斷推出行業(yè)內(nèi)誠信先進典型。組織開展快遞業(yè)務員職業(yè)鑒定考試工作，該局制訂了2016年度駐馬店市快遞業(yè)務員職業(yè)技能鑒定考試計劃，本著“人人持證，提高全市中高級骨干力量”的原則，鼓勵快遞業(yè)務員參加職業(yè)技術鑒定考試，目前全市共有持證快遞從業(yè)人員365人，進一步提升了全市郵政行業(yè)從業(yè)人員的整體素質。

加強機關黨建，筑牢政治堡壘

深入開展“兩學一做”學習教育，該局黨員干部統(tǒng)一思想、提高認識，切實把學習教育抓好、抓實、抓到位。開展了重溫入黨誓詞和比學習、比黨性、比實績、評優(yōu)秀“三比一評”活動，把“兩學一做”學習教育持續(xù)引向深入。結合行業(yè)實際，引導各企業(yè)嚴格按照郵政業(yè)服務規(guī)范和全國文明城市的考評標準，以實際行動積極參與全國文明城市創(chuàng)建。

郵政業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的關鍵產(chǎn)業(yè)，是推動流通轉型、促進消費升級的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，是物流領域的先導產(chǎn)業(yè)。立足新常態(tài)，實干“十三五”，朝氣蓬勃的市郵政管理局將在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、克難攻堅、銳意進取，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風，進一步健全機制、夯實基礎、強化監(jiān)管、服務民生，為我市經(jīng)濟健康快速發(fā)展助力，為建設富強、文明、平安、美麗駐馬店貢獻力量。

                 （旦祥勝 趙 晨 文/圖）