中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)是在綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段特征及其相互作用后做出的重大判斷。生產(chǎn)成本上升、技術(shù)進(jìn)步方式變化、投資收益率下降、出口導(dǎo)向型增長不可持續(xù)，這幾個(gè)因素使得中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新常態(tài)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景源于中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，這個(gè)新常態(tài)的表現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)增速下降、消費(fèi)占比提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動密集型向資金密集型和知識密集型轉(zhuǎn)換，以及對自主研發(fā)的需求增加。

全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：

認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)

從短期來看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)表現(xiàn)出四大典型特征：一是在GDP增速逐季回落過程中，價(jià)格總水平保持相對穩(wěn)定狀態(tài)；二是在GDP增速與工業(yè)增加值增速持續(xù)回落的同時(shí)，就業(yè)狀況保持較為良好態(tài)勢；三是七大類結(jié)構(gòu)參數(shù)開始發(fā)生較大變化，我國結(jié)構(gòu)大調(diào)整時(shí)代已開啟；四是前期刺激性政策的負(fù)面效應(yīng)出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)難以在短期內(nèi)化解。從中期來看，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)九大特征：個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流；一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會大量涌現(xiàn)；低成本比較優(yōu)勢發(fā)生轉(zhuǎn)化；生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為組織新特征；人口老齡化日趨加快，農(nóng)業(yè)富余人口減少，經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步；市場競爭逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主；環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限；化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間；既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場機(jī)制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。從長期來看，新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)出六個(gè)基本特征，即階段性增長、創(chuàng)新驅(qū)動增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級型增長、以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的增長、環(huán)境友好型與資源節(jié)約型增長。

因此，新常態(tài)下，我國發(fā)展既面臨前所未有的新機(jī)遇，也面臨著很多新問題和新矛盾。認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，需要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀念，全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢后選擇的經(jīng)濟(jì)治理藥方。“四降一升”等突出矛盾和問題主要是結(jié)構(gòu)性的。在當(dāng)前形勢下，國民經(jīng)濟(jì)不可能通過短期刺激實(shí)現(xiàn)V型反彈，可能會經(jīng)歷一個(gè)L型增長階段。解決中長期經(jīng)濟(jì)問題，傳統(tǒng)的凱恩斯主義藥方有局限性，根本之道在于結(jié)構(gòu)性改革。在中國前進(jìn)的道路上，必須破除長期積累的一些結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性突出矛盾和問題。這些突出矛盾和問題近期主要表現(xiàn)為“四降一升”，即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升。這些問題主要不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性的，根本解決之道在于結(jié)構(gòu)性改革，這是我們不得不采取的重大舉措。

劉曉光