習(xí)近平:從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”
摘要:學(xué)習(xí)路上習(xí)近平:從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”【學(xué)習(xí)路上按】黨的十八大以來,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平高度重視全面從
學(xué)習(xí)路上
習(xí)近平:從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”
【學(xué)習(xí)路上按】黨的十八大以來,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平高度重視全面從嚴(yán)治黨,站在黨和國家全局的高度,圍繞嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩,發(fā)表了一系列重要論述,為加強(qiáng)黨的建設(shè),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了思想指導(dǎo)和行動指南。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這些重要論述,對于全黨深刻認(rèn)識堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的極端重要性,準(zhǔn)確把握紀(jì)律建設(shè)的基本要求,貫徹執(zhí)行新修訂的廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,具有十分重要的意義。
近日,中共中央紀(jì)律檢查委員會、中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》,由中央文獻(xiàn)出版社、中國方正出版社出版。書中收入200段論述,摘自習(xí)近平同志2012年11月16日至2015年10月29日期間的講話、文章等40多篇重要文獻(xiàn)。許多論述是第一次公開發(fā)表。其中,該書第六篇重點(diǎn)闡述“抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’”,精彩論述如下:
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的模范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課,走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志要把學(xué)習(xí)黨章作為第一課,帶頭遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定。凡是黨章規(guī)定黨員必須做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到;凡是黨章規(guī)定黨員不能做的,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭不做。要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件,提高自身素質(zhì)和能力,經(jīng)常檢查和彌補(bǔ)自身不足。特別是要在堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持實(shí)事求是、推動科學(xué)發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、嚴(yán)守黨的紀(jì)律等方面為廣大黨員作出表率。要嚴(yán)格執(zhí)行黨章關(guān)于民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定,并落實(shí)到制定決策、選人用人等領(lǐng)導(dǎo)工作各個環(huán)節(jié)。要帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,自覺維護(hù)中央權(quán)威,厲行工作規(guī)程,做到令行禁止,保證中央政令暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)規(guī)定,敢于堅(jiān)持原則,勇于開展批評和自我批評,帶頭弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣。
——《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,嚴(yán)格遵守黨章》(2012年11月16日),《人民日報(bào)》2012年11月20日
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,帶頭遵守法律,對憲法和法律保持敬畏之心,牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力,也不要去干預(yù)依法自己不能干預(yù)的事情,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,做到法律面前不為私心所擾、不為人情所困、不為關(guān)系所累、不為利益所惑。不懂這個規(guī)矩,就不是合格的干部。如果領(lǐng)導(dǎo)干部都不遵守法律,怎么叫群眾遵守法律?上行下效嘛!各級組織部門要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件。
——《全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法》(2013年2月23日),《人民代表大會制度重要文獻(xiàn)選編》(四),中國民主法制出版社、中央文獻(xiàn)出版社2015年版,第1583-1584頁
從嚴(yán)管理的要求能不能落到實(shí)處,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常重要。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做出樣子,下面就會跟著來、照著做。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是中央機(jī)關(guān)和中央國家機(jī)關(guān)、高級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化帶頭意識,時時處處嚴(yán)要求、作表率。
——《在全國組織工作會議上的講話》(2013年6月28日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第351頁
執(zhí)行民主集中制,一把手以身作則很關(guān)鍵。要把一把手帶頭執(zhí)行民主集中制作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,推動各級一把手自覺堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事,堅(jiān)決反對和防止個人或少數(shù)人專斷。
——《在全國組織工作會議上的講話》(2013年6月28日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第353頁
我們要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,是用來為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)的。位高不能擅權(quán),權(quán)重不能謀私。要堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵,帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,遵守中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活待遇等方面的規(guī)定。要教育家屬、子女不搞特殊化,不打著我們的旗號收受好處,亂說話,亂辦事。再一個就是身邊工作人員的教育管理問題??床缓蒙磉吶?,將來可能就會被拖累,造成很大的影響。要按規(guī)定解決身邊人員的職務(wù)和待遇問題,不能搞特殊。
——《深化軍委和全軍作風(fēng)建設(shè)》(2013年7月8日)
鄧小平同志說過:“在中國來說,誰有資格犯大錯誤?就是中國共產(chǎn)黨。”那么在黨內(nèi),誰有資格犯大錯誤?我看還是高級干部。高級干部一旦犯錯誤,造成的危害大,對黨的形象和威信損害大。我們絕大多數(shù)黨的高級干部在思想上、政治上、作風(fēng)上是過硬的。但是,也有少數(shù)高級干部身居高位久了,慢慢疏遠(yuǎn)了群眾,出現(xiàn)了這樣那樣脫離群眾的現(xiàn)象,個別的甚至違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私、腐化墮落。高級干部必須時刻警醒自己,做到自重自省自警自勵。
——《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動時的講話》(2013年7月11日、12日)
——《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動時的講話》(2013年7月11日、12日)
對每個領(lǐng)導(dǎo)干部,都要加強(qiáng)民主集中制的教育培訓(xùn),使他們熟悉民主集中制的規(guī)矩,懂得民主集中制的方法??疾祛I(lǐng)導(dǎo)班子,要看班子日常運(yùn)轉(zhuǎn)和決策執(zhí)行情況,看領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和行為表現(xiàn)如何,不能簡單進(jìn)行結(jié)果性評價。對貫徹執(zhí)行民主集中制不力、發(fā)生重大偏差和失誤的班子和個人,要追究責(zé)任。
——《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》(2013年9月23日-25日)
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,帶頭遵守法律,始終對憲法法律懷有敬畏之心,牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。不懂這個規(guī)矩,就不是合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不遵守法律,怎么讓群眾遵守法律?對來自群眾反映政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案中存在問題的舉告,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以依法按程序批轉(zhuǎn),但不得提出傾向性意見,更不能替政法機(jī)關(guān)拍板定案。要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。要建立健全違反法定程序干預(yù)司法的登記備案通報(bào)制度和責(zé)任追究制度,對違反法定程序干預(yù)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的,一律給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;造成冤假錯案或者其他嚴(yán)重后果的,一律依法追究刑事責(zé)任。
——《嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法》(2014年1月7日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第721頁
黨要管黨、從嚴(yán)治黨怎么抓?就從中央政治局抓起,正所謂“子帥以正,孰敢不正”?上面沒有先做到,要求下邊就沒有說服力和號召力。在十八屆中央政治局第一次會議上,我就說過,我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,不但要有強(qiáng)大的真理力量,而且要有強(qiáng)大的人格力量;真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論,人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng);中央政治局的同志要帶頭把黨的優(yōu)良作風(fēng)繼承下來、發(fā)揚(yáng)下去,敏于行、慎于言,降虛火、求實(shí)效,實(shí)一點(diǎn),再實(shí)一點(diǎn)。全黨看著中央政治局,要求全黨做到的,中央政治局首先要做到。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
營造良好從政環(huán)境,要從人抓起,從人做起,也就是要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣,堅(jiān)持以信念、人格、實(shí)干立身;要襟懷坦白、光明磊落,對上對下講真話、實(shí)話、心里話,絕不搞弄虛作假、口是心非那一套;要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩,嚴(yán)格按黨紀(jì)國法辦事,不成為不正當(dāng)社會關(guān)系的編織者,絕不搞看人下菜、翻云覆雨那一套;要嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇,對一切不正之風(fēng)敢于亮劍,絕不搞逃避責(zé)任、明哲保身那一套;要艱苦奮斗、清正廉潔,正確行使權(quán)力,在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn),“不以一毫私意自蔽,不以一毫私欲自累”。
——《在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2014年6月30日
縣委書記是一班之長,要帶頭執(zhí)行民主集中制,不把“班長”當(dāng)成“家長”。要按照程序進(jìn)行決策,特別是涉及資金、項(xiàng)目、用人等重大問題,要經(jīng)過集體研究,不搞個人專權(quán)。要善于把黨委一班人、幾大家班子和各級干部智慧集中起來,做到總攬不包攬、分工不分家、放手不撒手。要有胸懷,能容人容事,注意聽取班子成員意見,帶頭增進(jìn)和維護(hù)縣委班子團(tuán)結(jié)。當(dāng)然,講團(tuán)結(jié)不是要搞一團(tuán)和氣,講和諧不是要“和稀泥”。在大是大非問題上,要有正確立場和鮮明態(tài)度,敢于站出來說話,敢于表明自己的態(tài)度。
——《做焦裕祿式的縣委書記》(2015年1月12日),《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻(xiàn)出版社2015年版,第10-11頁
從大量案件看,領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題大多發(fā)生在擔(dān)任一把手期間。有的踐踏民主集中制,搞家長制、一言堂,居高臨下、當(dāng)“太上皇”,手伸得老長,個人說了算,順我者昌、逆我者亡,處心積慮樹立所謂“絕對權(quán)威”,大有獨(dú)霸一方之勢。有的人被查處后講:“我的一個批示可以讓一個企業(yè)獲得巨大利益,可以讓親朋好友獲取好處,可以讓一個人改變處境,可以辦事順利、一路綠燈。”有的人就反省說,省委領(lǐng)導(dǎo)對地市一把手多是給政策,多是鼓勵,而少有嚴(yán)格要求,少有監(jiān)督;同級和下級根本不敢監(jiān)督一把手,這就造成一把手權(quán)力失控。一把手位高權(quán)重,一旦出問題,最容易帶壞班子、搞亂風(fēng)紀(jì)。一把手權(quán)力集中,受到的監(jiān)督很少,遵章守紀(jì)基本上靠自覺,這樣能不犯錯誤、不出問題嗎?我們必須用剛性制度把一把手管住,保證一把手正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。這不是對干部要求苛刻,而是愛護(hù)和保護(hù)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受組織和群眾監(jiān)督,這對自己有好處,可以警醒自己始終秉公用權(quán),避免跌入腐敗的陷阱。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)
事實(shí)證明,領(lǐng)導(dǎo)干部對法治建設(shè)既可以起到關(guān)鍵推動作用,也可能起到致命破壞作用。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不能尊法學(xué)法守法用法,不要說全面推進(jìn)依法治國,不要說實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,就連我們黨的領(lǐng)導(dǎo)、我國社會主義制度都可能受到嚴(yán)重沖擊和損害。
——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話》(2015年2月2日)
高級干部做尊法學(xué)法守法用法的模范,是實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵所在。
——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話》(2015年2月2日)
一個干部能力有高低,但在遵紀(jì)守法上必須過硬,這個不能有差別。一個人縱有天大的本事,如果沒有很強(qiáng)的法治意識、不守規(guī)矩,也不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部,這個關(guān)首先要把住。一方面,要加強(qiáng)教育、培養(yǎng)自覺,促使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)法治意識,養(yǎng)成法治習(xí)慣。另一方面,要加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督,設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)“門檻”,發(fā)現(xiàn)問題就嚴(yán)肅處理,不合格的就要從領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中剔除出去。決不能讓那些法治意識不強(qiáng)、無法無天的人一步步升上來,這種人官當(dāng)?shù)迷酱?,對黨和國家危害就越大。
——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話》(2015年2月2日)
領(lǐng)導(dǎo)干部提高法治思維和依法辦事能力,關(guān)鍵是要做到以下幾點(diǎn)。一是要守法律、重程序,這是法治的第一位要求。二是要牢記職權(quán)法定,明白權(quán)力來自哪里、界線劃在哪里,做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。三是要保護(hù)人民權(quán)益,這是法治的根本目的。四是要受監(jiān)督,這既是對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,也是對領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的制度保護(hù)。
——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話》(2015年2月2日)
從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,從嚴(yán)管好各級領(lǐng)導(dǎo)干部。從嚴(yán)管理干部,要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,既從思想教育上嚴(yán)起來,又從制度上嚴(yán)起來。
——《在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)審議時的講話》(2015年3月5日)
我一直說,魚和熊掌不可兼得,當(dāng)官就不要發(fā)財(cái),發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官,這是兩股道上跑的車。對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女等經(jīng)商辦企業(yè),黨紀(jì)國法都有明確規(guī)定,問題是沒有落實(shí)好。對領(lǐng)導(dǎo)干部,要求就是要嚴(yán)一些,正所謂“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。
——《在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)審議時的講話》(2015年3月5日)
要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵,教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng),積極營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。
——在參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團(tuán)審議時的講話(2015年3月9日),《人民日報(bào)》2015年3月10日
領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)多高、資歷多深、貢獻(xiàn)多大,都要嚴(yán)格按法規(guī)制度辦事,堅(jiān)持法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外。越是領(lǐng)導(dǎo)干部,越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,越要自覺增強(qiáng)法規(guī)制度意識,以身作則,以上率下,尤其要善于依法規(guī)制度謀事、依法規(guī)制度管人、依法規(guī)制度用權(quán),自覺維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2015年6月26日)
要做班子的帶頭人。“羊群走路靠頭羊。”帶頭人關(guān)鍵是“帶頭”二字。希望大家?guī)ь^講黨性、重品行、作表率,帶頭搞好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,帶頭抓班子帶隊(duì)伍,帶頭依法辦事,帶頭廉潔自律,帶頭接受黨和人民監(jiān)督,帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官,真正做到事事帶頭、時時帶頭、處處帶頭,真正做到率先垂范、以上率下。
——《在會見全國優(yōu)秀縣委書記時的講話》(2015年6月30日),《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻(xiàn)出版社2015年版,第68頁
中央委員會的同志要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,帶好頭、做好表率。大家要清醒認(rèn)識高級干部崗位對黨和國家的特殊重要性,自覺按黨提出的標(biāo)準(zhǔn)要求自己、磨練自己、提高自己。職位越高,越要夙興夜寐工作,越要毫無私心把自己的一切奉獻(xiàn)給黨和人民,越要按規(guī)則正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán),越要像珍惜生命一樣珍惜名節(jié)和操守,扎扎實(shí)實(shí)改造主觀世界,誠心誠意接受監(jiān)督幫助,努力使自己成為一名黨和人民信賴的好干部。
——《在中共十八屆五中全會第二次全體會議上的講話》(2015年10月29日)
(責(zé)編:沈王一、謝磊)
責(zé)任編輯:fl
(原標(biāo)題:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng))
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