限購(gòu)政策正在熱點(diǎn)二線城市之間鋪開(kāi)。昨日，杭州升級(jí)其限購(gòu)政策，再度引發(fā)了市場(chǎng)關(guān)注。

　　昨日，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局出臺(tái)新政，在前期已實(shí)施部分區(qū)域限購(gòu)基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府研究決定，杭州自9月28日起同步實(shí)施“暫停市區(qū)購(gòu)房入戶政策”、“調(diào)整住房公積金貸款政策”兩項(xiàng)措施，同時(shí)中國(guó)人民銀行杭州中心支行、浙江銀監(jiān)局指導(dǎo)浙江省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制調(diào)整杭州部分區(qū)域差別化住房信貸政策。

　　杭州暫停購(gòu)房“入戶”政策

　　據(jù)杭州市住保房管網(wǎng)披露，在公積金貸款政策上，明確在市區(qū)限購(gòu)范圍內(nèi)，職工家庭擁有一套住房但未結(jié)清相應(yīng)商業(yè)性購(gòu)房貸款，再次申請(qǐng)公積金貸款購(gòu)買普通自住住房的，公積金貸款首付款比例由不低于40%調(diào)整為不低于50%；再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通住房，最低首付款比例由不低于30%調(diào)整為不低于50%。

　　在購(gòu)房入戶政策方面，明確自9月28日起，在杭州市區(qū)范圍內(nèi)暫停實(shí)施購(gòu)房入戶政策。9月27日前已在網(wǎng)簽平臺(tái)簽訂商品房買賣合同或二手房轉(zhuǎn)讓合同的購(gòu)房人，仍按原政策執(zhí)行。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為這一政策的出臺(tái)主要作用在于彌補(bǔ)此前的政策漏洞。9月19日杭州開(kāi)始實(shí)施住房限購(gòu)，暫停向擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房，不含富陽(yáng)區(qū)和大江東。不過(guò)這一限購(gòu)政策并未有效遏制杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期。

　　土地市場(chǎng)方面，在杭州重啟限購(gòu)后的首場(chǎng)土地拍賣會(huì)上，蕭山區(qū)、余杭區(qū)多個(gè)冷門地塊高溢價(jià)成交，其中蕭山區(qū)新街街道的姊妹地塊先后以323%和325%的溢價(jià)率，刷新了杭州土地拍賣溢價(jià)率的歷史紀(jì)錄。而樓市方面，據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)檢測(cè)，在限購(gòu)后首周（9月19日-9月25日），杭州仍然有8個(gè)項(xiàng)目開(kāi)盤，推出1124套房源，且其中有兩個(gè)項(xiàng)目在當(dāng)天去化率就已經(jīng)達(dá)到了100%。

　　對(duì)此，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為：“杭州此次出臺(tái)新政策，實(shí)際上是補(bǔ)政策的漏洞。因?yàn)榇饲耙?guī)定了外地戶口購(gòu)房限購(gòu)而本地戶口購(gòu)房不限購(gòu)的差異化政策，所以存在部分外地人先購(gòu)房、再落戶、再購(gòu)房的比較曲折的投資模式。從實(shí)際情況看，雖然杭州落戶政策也不是完全放開(kāi)，但近期部分中介或房企確實(shí)有鼓勵(lì)購(gòu)房者鉆漏洞的說(shuō)法，從這個(gè)角度看，杭州積極出臺(tái)政策，也使得各類打擦邊球的做法得到了遏制。”

　　業(yè)內(nèi)稱樓市調(diào)控效果難顯

　　杭州樓市政策頻出的背后，是全國(guó)樓市的“高燒不退”。統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的8月70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況顯示，新建住宅上，70個(gè)大中城市中，環(huán)比上漲的城市達(dá)到了64個(gè)，最高漲幅為5.6%；二手房方面這兩個(gè)數(shù)字也分別達(dá)到了57和4.5%。

　　這當(dāng)中，部分地區(qū)樓市的漲幅已經(jīng)令一些百姓倍感壓力。“四五月份時(shí)，房?jī)r(jià)為7000元一平米，8月底同一個(gè)樓盤已經(jīng)漲到了8900元。”河南鄭州的鄭先生對(duì)新京報(bào)記者說(shuō)。杭州的王小姐更表示：“G20過(guò)后，臨平廣廈天都城我看中的那套房子每平米從6000元漲到了12000元，整整一倍。”

　　新城控股集團(tuán)有限公司高級(jí)副總裁歐陽(yáng)捷表示，熱點(diǎn)城市本就脆弱的供需平衡被投資客的搶先入市打破，從而帶動(dòng)剛需和改善性需求的恐慌性入市，促成了如今房?jī)r(jià)普遍上漲的局面。

　　多地已經(jīng)開(kāi)始重拳出擊整治樓市。合肥于7月1日?qǐng)?zhí)行了購(gòu)房貸款差別化政策，并于8月9日進(jìn)一步收緊，8月12日，蘇州、南京出臺(tái)了限購(gòu)措施，進(jìn)入9月，廈門開(kāi)始執(zhí)行樓市限購(gòu)，武漢也收緊了樓市政策。不過(guò)有業(yè)內(nèi)人士分析稱這些調(diào)控政策的效果并不明顯。

　　“雖然多個(gè)城市出臺(tái)了限購(gòu)政策，但實(shí)際政策力度有限。當(dāng)下南京庫(kù)存只有2個(gè)月，這種政策力度對(duì)市場(chǎng)影響有限。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，未來(lái)鄭州、無(wú)錫、合肥、福州、石家莊、天津、濟(jì)南這些近期房?jī)r(jià)漲幅較高較快的城市可能會(huì)出臺(tái)不同力度的包括限購(gòu)在內(nèi)的調(diào)控政策。

　　歐陽(yáng)捷表示：“如果我們不能增加熱點(diǎn)城市的土地供應(yīng)，也不通過(guò)都市圈建設(shè)來(lái)攤薄高房?jī)r(jià)，各地城市的技術(shù)性調(diào)控?zé)o力抑制資產(chǎn)泡沫的膨脹。”（記者陳禹銘 宓迪）