中國社科院國家全球戰(zhàn)略智庫研究員　王靈桂

　　在結(jié)束聯(lián)合國大會(huì)既定日程后，世界各國政要和媒體，對李克強(qiáng)總理在一般性辯論中發(fā)表的《攜手建設(shè)和平穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的世界》重要講話，以及相關(guān)講話和活動(dòng)，均給予了高度評價(jià)。聯(lián)合國秘書長潘基文、第71屆聯(lián)大主席湯姆森及世界銀行、國際貨幣基金組織、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署等機(jī)構(gòu)的掌門人，都對中國政府在推動(dòng)自身及世界實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面的重要貢獻(xiàn)給予了高度評價(jià)，對李克強(qiáng)總理代表中國政府提出的，將以消除貧困和饑餓等目標(biāo)作為首要任務(wù)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長為支撐，努力推動(dòng)世界在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大領(lǐng)域形成良性循環(huán)，不斷探索和完善經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美的可持續(xù)發(fā)展之路等“中國主張”、“中國理念”、“中國方案”感到由衷贊嘆。“我很少能在一個(gè)會(huì)場看到如此多聯(lián)合國機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和其他國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人。這充分說明了李克強(qiáng)總理的領(lǐng)導(dǎo)力，也充分說明了中國的力量。”聯(lián)合國秘書長潘基文20日對李克強(qiáng)總理提出的“中國主張”發(fā)出這樣的感慨。世界對李克強(qiáng)總理紐約之行的期望，表明了世界各國分享中國發(fā)展理念、發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展成就和發(fā)展舉措的熱忱；世界各國和國際組織及媒體對李克強(qiáng)總理在聯(lián)合國外交活動(dòng)的高度評價(jià)，反映了各方對中國以負(fù)責(zé)任的大國形象推進(jìn)世界實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的熱切期盼。

　　總體看，李克強(qiáng)總理的紐約之行有以下四個(gè)顯著特點(diǎn)：

　　一是總理紐約之行時(shí)間節(jié)點(diǎn)關(guān)鍵且恰逢其時(shí)。2016年是新中國恢復(fù)聯(lián)合國外交席位45周年，是聯(lián)合國成立70周年系列峰會(huì)通過的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》執(zhí)行的開局之年，是G20杭州峰會(huì)《落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)的關(guān)鍵之年。在2015年聯(lián)合國系列峰會(huì)上。習(xí)近平主席向世界做出了莊嚴(yán)承諾，李克強(qiáng)總理通過出席聯(lián)大會(huì)議，不但向大會(huì)遞交了一份漂亮的成績單，而且代表中國政府清晰地闡述了堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)承諾的政策，可以說這是對中國負(fù)責(zé)任大國的“試金之年”。在45年的時(shí)間里，中國政府對聯(lián)合國、對世界的貢獻(xiàn)不斷增大，能力不斷增強(qiáng)。從這些意義上說，2016年李克強(qiáng)總理的紐約之行，是中國因應(yīng)世界發(fā)展形勢需要，正在堅(jiān)定而自信地走向世界舞臺(tái)中央的“里程碑”和新起點(diǎn)，其意義自然非同凡響。

　　二是總理紐約之行應(yīng)時(shí)應(yīng)運(yùn)且有擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢普遍沉靡，各主要經(jīng)濟(jì)體正掙扎在復(fù)蘇與繼續(xù)下滑的痛苦時(shí)期；經(jīng)濟(jì)全球化阻力加大，可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足；地區(qū)沖突不斷、地區(qū)熱點(diǎn)持續(xù)、恐怖主義盛行、對抗與結(jié)盟正在劇烈地侵蝕著世界和平穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的根基；氣候問題讓世界未來發(fā)展的前景籠罩在人類是毀滅還是生存的猶疑氛圍之中；全球發(fā)展不平等、不平衡問題越來越突出，非洲和最不發(fā)達(dá)地區(qū)的人民正面臨著貧困和饑餓的煎熬，如何讓他們過上體面而有尊嚴(yán)地生活，正在考驗(yàn)著世界的良心和道德觀，等等。李克強(qiáng)總理針對第71屆聯(lián)大系列高級別會(huì)議面臨復(fù)雜的國際形勢，世界和平與發(fā)展面臨的一系列新困難、新挑戰(zhàn)等，以本屆聯(lián)大會(huì)議為契機(jī)，對在復(fù)雜國際政治形勢下，如何繼續(xù)維護(hù)世界和平與穩(wěn)定；在復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)金融形勢下，如何推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展；在國際格局和世界秩序進(jìn)入深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型時(shí)期，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改善全球治理等系列重大戰(zhàn)略問題，呼吁加強(qiáng)溝通、攜手合作，并做出了自己的“中國回答”、“中國闡述”，提出了“中國方案”，取得的系列積極成果，充分展示了中國政府對世界的擔(dān)當(dāng)精神和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

　　三是總理紐約之行對世界的貢獻(xiàn)讓世人矚目。德國新聞電視臺(tái)則指出中國總理的主張表明，“世界第二大經(jīng)濟(jì)體主動(dòng)參與解決國際問題的步伐在加快”。此評論可謂是國外媒體對李總理紐約之行評價(jià)的典型代表。李總理關(guān)于“唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權(quán)利。唯有發(fā)展，才能消除全球性挑戰(zhàn)的根源。唯有發(fā)展，才能推動(dòng)人類文明進(jìn)步”等“三個(gè)唯有”的表態(tài)，找準(zhǔn)了影響世界不穩(wěn)定不和諧不平等的根源，并進(jìn)而提出了“需要通過發(fā)展尋求根本解決之道”的主張，提出了“發(fā)展必須是可持續(xù)的”主張，提出了“可持續(xù)有著豐富內(nèi)涵，哪個(gè)方面做不到，都將使發(fā)展陷入停滯與困頓”的主張。為此，李總理呼吁“國際社會(huì)應(yīng)以命運(yùn)共同體、利益攸關(guān)者的新視角，采取一致行動(dòng)，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)”，并提出了中國政府的主張，開出了醫(yī)治世界病的“中國藥方”。

　　在維護(hù)世界和平問題上，中國認(rèn)為沒有和平穩(wěn)定的環(huán)境，就沒有可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也會(huì)喪失，因此中國政府堅(jiān)定維護(hù)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，“支持聯(lián)合國及其安理會(huì)在國際事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，支持不斷改革完善全球治理機(jī)制，以適應(yīng)國際政治、經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)的新變化。要樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，建設(shè)“對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟”的全球伙伴關(guān)系”。