用 心 點(diǎn) 亮 幫 扶 村

——記市發(fā)改委駐上蔡縣邵店鎮(zhèn)邵店村第一書記趙戈

記者 代建新

鑫光新能源光伏發(fā)電、大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、天中電商平臺項(xiàng)目……一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，如雨后春筍。

2015年9月，市發(fā)改委辦公室主任趙戈被組織派駐省艾滋病重點(diǎn)防治幫扶村上蔡縣邵店鎮(zhèn)邵店村擔(dān)任第一書記。短短一年時(shí)間，趙戈充分發(fā)揮熟悉“項(xiàng)目”的優(yōu)勢，努力幫助當(dāng)?shù)乩щy群眾實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓一度“困”（貧困）、“少”（帶動(dòng)項(xiàng)目少、能人少）、“小”（小門面、小作坊）、“弱”（生姜品牌弱化）的邵店村舊貌換新顏。

趙戈在與村民同吃同住同勞動(dòng)中，用真心、真情奉獻(xiàn)著青春年華，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。生命之歌，因奉獻(xiàn)而動(dòng)聽；生命之河，因奉獻(xiàn)而澎湃；生命之光，因奉獻(xiàn)而閃亮；生命之詩，因奉獻(xiàn)而流光溢彩。

把準(zhǔn)“貧困脈”

2015年9月，趙戈進(jìn)入省艾滋病重點(diǎn)防治幫扶村邵店村不久，就號準(zhǔn)了邵店村的“貧困脈”：“困”、“少”、“小”、“弱”。

“困”：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，致富困難。絕大多數(shù)農(nóng)民依靠種植小麥、玉米等糧食作物作為主要經(jīng)濟(jì)收入來源。全村2836畝耕地中，夏糧作物小麥的種植面積2500余畝，秋糧作物玉米的種植面積2000余畝，經(jīng)濟(jì)效益較高的芝麻僅200余畝，生姜僅300余畝，其他作物如蔬菜、大豆均不足250畝，果樹不足50畝，經(jīng)濟(jì)作物種植很少，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的單一導(dǎo)致絕大多數(shù)農(nóng)民的收入僅夠維持基本生活，實(shí)現(xiàn)致富奔小康還有較大差距。

“少”：帶動(dòng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目少、能人少。缺乏經(jīng)濟(jì)效益好、具有龍頭示范性和可持續(xù)增長的項(xiàng)目，村里的預(yù)制廠、地板磚廠、面粉廠、制磚廠均為私營企業(yè)，規(guī)模小，安排從業(yè)人員少，經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力弱。同時(shí)，缺少能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的能人。

“小”：商貿(mào)形式傳統(tǒng)，多為小門面、小作坊。該村為邵店鎮(zhèn)政府所在地，有一定的商業(yè)基礎(chǔ)，但主要是小商販、小飯館，從事小運(yùn)輸、小養(yǎng)殖等，缺乏“新”、“高”、“大”經(jīng)營戶，缺乏深加工企業(yè)、大的市場和農(nóng)村電商。

“弱”：傳統(tǒng)品牌優(yōu)勢逐漸弱化，有消失的風(fēng)險(xiǎn)。“邵店姜”歷史悠久，頗有名氣，但由于受技術(shù)、資金等原因的影響，近年來種植面積逐年減少，目前種姜戶僅有45戶，僅300余畝，歷史上有名的“邵店姜”農(nóng)業(yè)品牌有消失的風(fēng)險(xiǎn)。

辦好惠民實(shí)事

趙戈時(shí)刻牢記駐村第一書記的職責(zé)，堅(jiān)持為民辦實(shí)事、好事，把第一書記這個(gè)職務(wù)變成群眾與黨之間真情的紐帶。針對該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后的實(shí)際，他發(fā)揮所在單位的后盾作用，積極爭取上級扶持資金86萬元，開工建設(shè)了以工代賑村內(nèi)道路0.9公里、千億斤糧食田間工程道路1.5公里，2016年規(guī)劃建設(shè)村村通道路2.5公里。針對該村文化娛樂設(shè)施缺乏的實(shí)際，他積極協(xié)調(diào)配備到位一批總價(jià)值5.5萬元的體育健身設(shè)施；協(xié)調(diào)價(jià)值1.2萬元的服裝、器材，組建了鑼鼓宣傳隊(duì)，改善了村民的文化娛樂環(huán)境?；I措1萬余元，改造村委會(huì)會(huì)議室，改善了辦公環(huán)境。在市發(fā)改委的大力支持下，今年春節(jié)期間購買一批米、蛋、油、棉被等物品，對困難群眾進(jìn)行慰問和“送溫暖”活動(dòng)，并捐助現(xiàn)金5000元。為改善村里的環(huán)境衛(wèi)生條件，市發(fā)改委捐助1.6萬元，為村里購買了移動(dòng)式垃圾儲運(yùn)箱。積極協(xié)調(diào)建設(shè)資金，擬新建村室辦公場所及黨員教育活動(dòng)室一座。更新變壓器兩臺，并對老化線路進(jìn)行全面改造。協(xié)調(diào)引進(jìn)華夏百貨大型超市建成開業(yè)，保證了村民能夠購買到放心、實(shí)惠的生活用品，并安置外出回鄉(xiāng)務(wù)工人員近200人。

改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的背后，是一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的支撐：爭取省財(cái)政專項(xiàng)資金1000余萬元，用于改善村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施；協(xié)調(diào)總投資3300萬元的鑫光新能源150兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目在村里建設(shè)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)；計(jì)劃引資近1000萬元，建設(shè)輻射周邊縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建筑面積超過1萬平方米的大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場；引進(jìn)天中電商平臺，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目……當(dāng)?shù)馗刹咳罕姸挤Q趙戈是“項(xiàng)目書記”。

發(fā)展才是硬道理

面對村子里的貧困面貌，趙戈看在眼里、急在心里。通過多次召開村“兩委”班子和群眾代表會(huì)，他們明確了圍繞“美”、“電”、“貿(mào)”、“特”做文章的基本發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)劃。

“美”，即加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和改善農(nóng)村人居環(huán)境，積極爭取省財(cái)政專項(xiàng)資金1000余萬元，用于改善村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施，打造美麗鄉(xiāng)村。

“電”，即依托在村里建設(shè)的總投資3300萬元的鑫光新能源150兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

“貿(mào)”，即加快謀劃建設(shè)大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，力爭建成具有當(dāng)?shù)靥厣?，輻射上蔡縣、汝南縣、遂平縣、驛城區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品集散地。

“特”，即培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和知名品牌農(nóng)副產(chǎn)品種植基地，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村旅游開發(fā)，進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目招商，為農(nóng)民提供精準(zhǔn)扶貧綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過發(fā)展生產(chǎn)，增加村民收入，帶動(dòng)有勞動(dòng)能力的貧困戶自主脫貧。

建立邵店村網(wǎng)站，擴(kuò)大邵店村和具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)副產(chǎn)品知名度。積極洽談引進(jìn)天中電商平臺，提高農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)副產(chǎn)品銷售意識，提供精準(zhǔn)的扶貧信息，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品銷售平衡搭建綠色通道。

搞好精準(zhǔn)扶貧

駐村后，趙戈認(rèn)真完成了調(diào)研，制定了2015年至2017年發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)任務(wù)，幫助村“兩委”制訂貧困戶脫貧計(jì)劃，按照《市委選派第一書記領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建立選派單位與第一書記派駐村聯(lián)系幫扶制度的意見>的通知》精神，對建檔立卡貧困戶實(shí)行“一對一”幫扶工作。堅(jiān)持走家串戶，對特困戶詢問疾苦，傾聽致富戶的經(jīng)驗(yàn)，對有脫貧意愿的農(nóng)戶積極謀劃發(fā)展之路，讓村民都能感受到黨和政府的溫暖，增強(qiáng)他們對實(shí)現(xiàn)脫貧的信心。通過入戶走訪，在本村選出18戶有勞動(dòng)能力和致富意愿的農(nóng)戶進(jìn)行結(jié)對幫扶。市發(fā)改委18名副處級以上干部深入結(jié)對農(nóng)戶家中了解家庭情況，根據(jù)農(nóng)戶的具體情況分別制訂幫扶計(jì)劃，進(jìn)行“一對一”幫扶，確保貧困村民如期脫貧。

“到光伏項(xiàng)目種植基地打工有勞務(wù)費(fèi)，年底還有土地租金，重要的是不用離家到外地打工；建網(wǎng)站扶貧超市還有分紅，這就是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。”邵店村群眾郝天成說。

留下堅(jiān)強(qiáng)主心骨

作為第一書記，趙戈要求自己帶頭扎實(shí)履行好基層黨組織建設(shè)的職責(zé)，充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員的作用。按照上級黨委、政府要求，他與村“兩委”班子成員自覺加強(qiáng)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度、基層矛盾調(diào)解化解制度、基層民主科學(xué)決策制度、基層便民服務(wù)制度等基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”工作法，要求村里重大事項(xiàng)全部通過“四議兩公開”程序?qū)嵤?；建立健全矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查化解制度，建立了矛盾調(diào)解化解組織，及時(shí)妥善處理矛盾糾紛，做到小事不出村、矛盾不上交；強(qiáng)化基層黨建，通過講黨課、專題學(xué)習(xí)、座談交流、專題民主生活會(huì)等形式，大力宣傳黨的路線、方針、政策，教育引導(dǎo)黨員、群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識，切實(shí)推動(dòng)村委會(huì)組織建設(shè)工作上臺階。

趙戈著力開展黨員為民服務(wù)活動(dòng)，組織全村黨員對村莊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，徹底改變了邵店村多年來的環(huán)境“臟亂差”問題；實(shí)施黨員結(jié)對幫扶活動(dòng)，對貧困戶進(jìn)行聯(lián)點(diǎn)幫扶。至目前，為民代辦服務(wù)150多次，解決群眾實(shí)際困難270個(gè)，得到了群眾一致好評，該村黨員隊(duì)伍形象得到了明顯改善。

“現(xiàn)在家里有啥事，找包片負(fù)責(zé)的黨員一反映，很快就能解決。跟著趙書記干，小康生活有奔頭！”貧困戶姜明恩、任清新對脫貧致富信心十足。